4. KẾT QỦA NGHIÊN CỨU
4.5.1. Cỏc căn cứ cho ủịnh hướng phỏt triển mạng lưới dõn cư
Hiện trạng cỏc ủiểm dõn cư loại 1 và loại 2 cơ bản ủó ổn ủịnh, loại 3 khụng cú triển vọng phỏt triển nằm khỏ xa trung tõm, một số ủiểm nằm trong vùng lõi Vườn quốc gia Xuân Sơn gây áp lực vào rừng, khó khăn trong công tác quản lý xã hội.
4.5.1.2. ðịnh hướng phỏt triển kinh tế xó hội của huyện Tõn Sơn ủến năm 2020
Theo quy hoạch tổng thể phỏt triển kinh tế, xó hội huyện Tõn Sơn ủến năm 2020 ủó ủược UBND tỉnh Phỳ Thọ phờ duyệt ngày 15/8/2009 như sau:
- Tốc ủộ tăng trưởng kinh tế bỡnh quõn 10-12,5%/năm (giỏ cố ủịnh năm 1994). Cơ cấu kinh tế của huyện xỏc ủịnh là nụng nghiệp 38,05%, cụng nghiệp 32,5%, dịch vụ 29,45%.
Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ………. 68
- Thực hiện khuyến khớch ủầu tư ủổi mới cụng nghệ sản xuất cho ngành cụng nghiệp chế biến nụng-lõm sản và tiểu thủ cụng nghiệp. Huy ủộng mọi nguồn lực về ủất ủai, lao ủộng, trang thiết bị kỹ thuật ủể ủẩy mạnh sản xuất nhằm nâng cao chất lượng hàng hoá trong các ngành sản xuất. ðiều chỉnh cơ cấu ủầu tư theo hướng thuận lợi cho chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tăng ủầu tư xã hội.
- Phát triển cơ sở hạ tầng:
+ Giao thụng: Tiếp tục ủầu tư cho xõy dựng giao thụng nụng thụn, ủặc biệt ở những vựng khú khăn, huy ủộng nhõn dõn ủầu tư nhựa hoỏ ủường giao thụng cỏc trung tõm xó. Bảo ủảm giao thụng thụng suốt cả 2 mựa cho tất cả cỏc thụn, buụn. Cải tạo, nõng cấp, nhựa hoỏ cỏc tuyến ủường tỉnh lộ, huyện lộ, trung tõm cỏc xó và cứng hoỏ 15-20% ủường giao thụng nụng thụn.
+ Thuỷ lợi: Xây dựng nâng cấp hệ thống thuỷ lợi, thực hiện từng bước chương trỡnh kiờn cố hoỏ kờnh mương, ủặc biệt là những nơi xung yếu. Bảo ủảm tưới tiờu chủ ủộng cho 80% diện tớch cõy trồng cú nhu cầu tưới, cải thiện ủỏng kể nguồn nước ủể khai thỏc phục vụ tưới và sinh hoạt cho nhõn dõn.
+ ðiện: Xõy dựng hệ thống lưới ủiện hạ thế ưu tiờn cho cỏc thụn (buụn) ủồng bào dõn tộc. Phấn ủấu 100% thụn, buụn cú ủiện, 95% số hộ sử dụng ủiện.
+ Thông tin liên lạc: ðảm bảo hệ thống thông tin liên lạc thông suốt, phấn ủấu 5 mỏy ủiện thoại/100 người dõn.
+ Nước sạch : Phấn ủấu cú 65-70% số hộ sử dụng nước sạch.
+ Giỏo dục: Mở rộng phỏt triển cỏc loại hỡnh giỏo dục ủào tạo, nõng cao mặt bằng dân trí, thực hiện chuẩn hoá giáo viên, khắc phục tình trạng thiếu giáo viên ở vùng sâu, vùng xa, từng bước xã hội hoá giáo dục.
+ Xõy dựng hệ thống y tế, khụng ngừng ủổi mới, nõng cao chất lượng chăm súc sức khoẻ cho nhõn dõn, ủảm bảo tất cả người dõn ủều ủược khỏm và ủiều trị ủỳng tuyến.
Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ………. 69
- ðẩy mạnh cỏc hoạt ủộng văn hoỏ, giao lưu văn nghệ, thể dục thể thao trờn ủịa bàn, thực hiện tốt cỏc chớnh sỏch xó hội, nhất là cỏc chớnh sỏch ủối với ủồng bào dõn tộc thiểu số tại chỗ.
- Bố trí sử dụng tốt các nguồn vốn các chương trình mục tiêu quốc gia về giải quyết việc làm, xoỏ ủúi giảm nghốo, chương trỡnh mục tiờu quốc gia về giỏo dục, ủào tạo và dạy nghề, chương trỡnh phũng chống một số bệnh nguy hiểm.
- Xỳc tiến thực hiện ủầu tư xõy dựng quy hoạch khu trung tõm huyện ủặc biệt là cơ sở hạ tầng ủể bố trớ dõn cư.
- Tiếp tục công tác cải cách hành chính trên các lĩnh vực về thể chế, tổ chức bộ mỏy, xõy dựng ủội ngũ cỏn bộ cụng chức và cải cỏch hành chớnh cụng.
- Củng cố quốc phòng an ninh, kết hợp giữa quốc phòng an ninh với phỏt triển kinh tế xó hội, ủấu tranh trấn ỏp cỏc hoạt ủộng tội phạm, ủảm bảo trật tự kỹ cương trong cỏc hoạt ủộng kinh tế xó hội.
4.5.1.3. Quan ủiểm sử dụng ủất khu dõn cư
- Thực hiện ủịnh hướng phỏt triển kinh tế, xó hội huyện Tõn Sơn ủến năm 2020 trong lĩnh vực phỏt triển ủụ thị và cỏc khu dõn cư nụng thụn của huyện, nhằm tạo ủiều kiện ủẩy nhanh quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế của huyện một cách có hiệu quả.
- Khai thỏc ủất ủai một cỏch khoa học, hợp lý, sử dụng tiết kiệm và cú hiệu quả quỹ ủất thụng qua việc cải tạo chuyển mục ủớch sử dụng và ủiều chỉnh bất hợp lý trong sử dụng ủất. Tận dụng tối ủa cỏc cụng trỡnh kiến trỳc hiện cú. Xỏc ủịnh ủủ nhu cầu diện tớch cho cỏc mục ủớch phi nụng nghiệp với cỏc vị trớ thớch hợp, nhằm phỏt huy cao nhất tớnh năng của cỏc cụng trỡnh ủỏp ứng mục tiờu cụng nghiệp húa, hiện ủại húa, phỏt triển ủụ thị và xõy dựng nông thôn mới.
- Cú kế hoạch sử dụng ủất dài hạn-dành quỹ ủất thớch hợp cho nhu cụng nghiệp húa, ủụ thị húa ủến năm 2020. ðịnh hướng phỏt triển mạng lưới
Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ………. 70
ủụ thị và cỏc khu dõn cư nụng thụn trờn ủịa bàn huyện phự hợp với ủịnh hướng phỏt triển ủụ thị và khu dõn cư nụng thụn của tỉnh Phỳ Thọ ủến năm 2020 ủó ủược phờ duyệt. ðến năm 2020 huyện cú 2 ủụ thị, ủú là thị trấn Tõn Phú, Thị trấn Thu Cúc.
- Bờn cạnh việc khai thỏc sử dụng ủất nõng cao hiệu quả kinh tế xó hội phải quan tõm ủỳng mức ủến bảo vệ và cải thiện mụi trường sống trong ủụ thị, nụng thôn và các khu công nghiệp, khu du lịch. Quy hoạch hợp lý các khu dân cư, khu ở ủể ủảm bảo cho cuộc sống của người dõn trong huyện ủược tốt hơn.
4.5.1.3. Tiềm năng ủất ủai cho việc phỏt triển ủụ thị và cỏc khu dõn cư
Theo số liệu thống kờ ủất ủai ủến cuối năm 2010 huyện Tõn Sơn cú tổng diện tớch ủất tự nhiờn là 68984,58 ha, trong ủú ủất nụng nghiệp 60430,7 ha, ủất phi nụng nghiệp 2383,63 ha và ủất chưa sử dụng là 6170,25 ha. Nhỡn chung ủến năm 2020 vẫn ủảm bảo tốt yờu cầu phỏt triển cỏc khu dõn cư trờn ủịa bàn huyện.
- Về tiềm năng phỏt triển ủụ thị:
Do yêu cầu của công tác quản lý và phát triển kinh tế xã hội nên trong tương lai huyện cần có một thị trấn có vai trò là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội của huyện. Hơn nữa, mặc dù chưa có thị trấn nhưng từ năm 2007 sau khi tỏch huyện ủó hỡnh thành khu trung tõm huyện Tõn Sơn. Hiện nay, trung tõm huyện lỵ ủó hỡnh thành cỏc ủiểm dõn cư tập trung hơn, tỷ lệ lao ủộng dịch vụ, thương mại và phi nông nghiệp khác cao hơn ở các xã, các trụ sở cơ quan của huyện cũng ủó ủược xõy dựng khỏ kiờn cố, hệ thống cơ sở hạ tầng ủang ủược ủầu tư... là ủiều kiện rất thuận lợi ủể xõy dựng thị trấn Tõn Phỳ trong tương lai.
Mặt khỏc, ủất ủai ở khu trung tõm huyện cũn tương ủối rộng, bằng phẳng và nền ủất chịu lực khỏ tốt nờn rất thuận lợi cho việc xõy dựng nhà cao tầng và các công trình kiên cố như trụ sở cơ quan, nhà ở trong thị trấn.
Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ………. 71
- Về tiềm năng ủất ủai phỏt triển cỏc khu dõn cư:
Theo kết quả phõn loại thỡ toàn huyện Tõn Sơn cú tổng số 109 ủiểm dõn cư, trong ủú những ủiểm dõn cư loại 1 và loại 2 trờn ủịa bàn huyện vẫn cũn khả năng mở rộng và phỏt triển nờn vẫn ủảm bảo ủất ở cho cỏc hộ phỏt sinh, do vấn ủề gia tăng dõn số trong tương lai của cỏc ủiểm dõn cư trờn ủịa bàn huyện.