III. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
1.5.2.3. Sản xuất nông nghiệp và nuôi trồng thuỷ sản
Năm 2007 ủất nụng nghiệp toàn Quận chỉ cũn cú 1.330,17 ha chiếm 33,41% diện tớch ủất tự nhiờn. Tỷ trọng sản xuất nụng nghiệp năm 2004 là 7,2%, năm 2005 là 6,36% và năm 2006 là 5,63% tổng giá trị sản xuất do quạn quản lý. Giỏ trị sản xuất nụng nghiệp, thuỷ sản bỡnh quõn ủạt 75 triệu ủồng/ha canh tỏc. ðất nụng nghiệp ủược sử dụng chủ yếu là trồng lỳa, rau xanh và ủặc biệt là cỏc vựng ủất trũng ủược sử dụng thành cỏc ao nuụi cỏ như là nghề truyền thống của người dõn trong Quận. ði sõu phõn tớch sự biến ủộng diện tích gieo trồng một số loại cây trồng chủ lực sẽ cho chúng ta một cái nhìn tổng quỏt về thực trạng hoạt ủộng sản xuất nụng nghiệp trờn ủịa bàn: ủất trồng lỳa 395 ha, ủất trồng rau màu 412 ha, ủất trồng hoa 91 ha và mặt nước cho nuụi trồng thuỷ sản khoảng 300 ha. Như vậy, ủất hoang hoỏ cũn khỏ nhiều, khoảng 98 ha.
ðối với diện tớch ủất lỳa, nếu như năm 1996 trờn ủịa bàn toàn Quận cú 1.033 ha thỡ ủến năm 2004 chỉ cũn 395 ha, giảm tới 638 ha. Trong ủú, cú những phường như Vĩnh Hưng, Thanh Trỡ, Thịnh Liệt, Lĩnh Nam ủến nay diện tớch ủất trồng lỳa gần như khụng cũn. Nếu so sỏnh số liệu năm 2003 với năm 1996 thì diện tích trồng lúa ở phường Trần Phú giảm từ 100,2 ha xuống còn 59 ha; phường ðại Kim giảm từ 259 ha xuống còn 77 ha và phường Hoàng Liệt giảm từ 321,4 ha xuống còn 133 ha. Duy nhất chỉ có phường Yên Sở là diện tích trồng lúa không giảm mà tăng từ 169 ha lên 175 ha.
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ………46
Ngược lại, ủối với rau cỏc loại, mặc dự phải chịu ỏp lực rất mạnh của quỏ trỡnh ủụ thị hoỏ, nhưng diện tớch trồng rau từ năm 1996 ủến nay trờn ủịa bàn toàn Quận hầu như không giảm mà thường xuyên bình ổn ở con số từ 400 - 450 ha. ðặc biệt, ở một số phường cú vựng ủất bói ngoài ủờ, như phường Thanh Trỡ, Trần Phỳ, Lĩnh Nam, Yờn Sở, do sự thay ủổi của dũng chảy và lưu lượng nước ngày càng cạn của sụng Hồng nờn ủó thường xuyờn gia tăng ủược diện tớch ủất cho trồng cỏc loại rau màu và trồng hoa, cõy cảnh. Vựng ủất bói này cũng là vựng chứa ủựng nhiều tiềm năng phỏt triển nụng nghiệp sạch, nông nghiệp có chất lượng cao và du lịch sinh thái phục vụ cho nhu cầu ngày càng tăng của cư dân thành phố Hà Nội.
ðối với diện tích mặt nước nuôi trồng thuỷ sản cũng bị giảm mạnh, từ 730,2 ha năm 1998 xuống cũn 510,7 ha vào năm 2003 và ủến nay chỉ cũn khoảng trờn 300 ha. ðiều ủú cho chỳng ta thấy rừ, chỉ sau hơn một năm thành lập quận Hoàng Mai, số diện tớch ao hồ, bị san lấp dành ủất cho cỏc dự ỏn ủầu tư khu cụng nghiệp, khu ủụ thị và cỏc cụng trỡnh cụng cộng là khỏ lớn (khoảng 200 ha). Quá trình này sẽ vẫn còn tiếp tục và chắc chắn sẽ còn tác ủộng mạnh ủến tỡnh trạng sản xuất nuụi trồng thuỷ sản của Quận trong những năm tiếp theo. Theo số liệu thống kê của Phòng Thống kê quận Hoàng Mai năm 2003 cho thấy: Trong tổng số 510,7 ha nuôi trồng thuỷ sản thì diện tích mặt nước nuôi cá thịt là 504,9 ha (chiếm tới 98,9%) và các hộ nông dân chỉ dành có 5,8 ha mặt nước cho nuôi tôm các loại.
Tỡnh hỡnh chăn nuụi gia sỳc gia cầm trờn ủịa bàn Quận chỉ tập trung ở các phường là các xã cũ của huyện Thanh Trì. Số lượng trâu, bò chỉ có ở 5 phường: Yên Sở, Lĩnh Nam, ðịnh Công,Vĩnh Hưng và Trần Phú. Tuy nhiên, phường Hoàng Văn Thụ là một phường cũ của quận Hai Bà Trưng chuyển sang nhưng vẫn cũn diện tớch ủất nụng nghiệp do vậy vẫn cũn cú hộ chăn nuụi (số liệu tại bảng 4).
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ………47
Bảng 4 - Số lượng gia sỳc gia cầm trờn ủịa bàn Quận năm 2006
ðơn vị tính: con
Phường Trâu Bò Lợn Gà Vịt Ngan,
ngỗng
Yên Sở 60 854 1975 3643 787
Hoàng Liệt 48 162
Lĩnh Nam 61 680 1540 50 1071
ðịnh Công 2 24 12
ðại Kim 7 131 171
Vĩnh Hưng 6 13 142 234 10
Hoàng Văn Thụ 133 22 65
Thanh Trì 49 5
Thịnh Liệt 33 50 10 10
Trần phú 10 46 1072 1691 3280 285
Tổng số 16 182 2860 5977 7005 2233
*Nguồn: Phòng Thống kê quận Hoàng Mai-2006 1.5.3. Lĩnh vực văn hoá - xã hội:
Hoạt ủộng văn hoỏ văn nghệ, thể dục thể thao của Quận ủược tổ chức thường xuyờn, thu hỳt ủụng ủảo cỏc tầng lớp nhõn dõn tham gia, gúp phần nõng cao ủời sống tinh thần và rốn luyện sức khoẻ trong nhõn dõn. Cụng tỏc rà soỏt tu bổ, tăng cường quản lý cỏc di tớch văn hoỏ, lịch sử trờn ủịa bàn ủược quan tâm chỉ đạo. Cuộc vận động “ Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hoỏ ở cơ sở” ủó từng bước ủi vào cuộc sống. Việc cưới, tang lễ hội giảm dần cỏc hủ tục. Trung tõm văn hoỏ thể dục thể thao Quận ủược thành lập và ủi vào hoạt ủộng bước ủầu cú hiệu quả. Trờn ủịa bàn Quận cú nhiều di tớch lịch sử gồm, ủỡnh chựa, ủền, miếu, nhà thờ. Toàn Quận cú 69 di tớch lịch sử văn hoỏ, trong ủú cú 42 di tớch ủó ủược xếp hạng. Trờn ủịa bàn Quận hàng năm cú rất nhiều ngày lễ hội ủược chớnh quyền và nhõn dõn tổ chức.
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ………48
Di tích lich sử Miếu Gàn - phường Hoàng Liệt.
1.5.4. Giỏo dục, y tế, sức khoẻ cộng ủồng:
1.5.4.1. Giáo dục:
Trờn toàn Quận cú 57 trường học, trong ủú cú 48 trường cụng lập, 4 nhà trẻ tư thục, 5 nhà trẻ thuộc khối cơ quan xí nghiệp. Tổng số học sinh toàn Quận có 27.500 học sinh với 1.365 thầy cô giáo và cán bộ công nhân viên trong ngành giáo dục.
Ngành giỏo dục ủào tạo Quận ủó chỉ ủạo cỏc nhà trường hoàn thành tốt nhiệm vụ cỏc năm học, duy trỡ vững chắc phổ thụng giỏo dục tiểu học ủỳng ủộ tuổi và phổ cập trung học cơ sở. Chất lượng giỏo dục ổn ủịnh và cú nhiều mặt phỏt triển; tỷ lệ thi ủỗ tốt nghiệp bậc tiểu học ủạt 100%, trung học cơ sở ủạt 97,8%, bổ tỳc văn hoỏ 100%. Cơ sở vật chất ở cỏc trường học ủó cơ bản ủảm bảo ủược hoạt ủộng dạy và học, khung cảnh sư phạm ủó từng bước
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ………49
khang trang, sạch ủẹp. ðến nay trờn toàn Quận cú 10 trường ủạt chuẩn Quốc gia gồm: trường mầm non Yên Sở, mầm non Tương Mai, mầm non Tuổi thơ, tiểu học Thanh Trì, tiểu học Tân Mai, tiểu học Trần phú, tiểu học Yên Sở, THCS Tân Mai, THCS Trần phú, THCS Thanh Trì).
1.5.4.2. Y tế - sức khoẻ cộng ủồng:
Quận Hoàng Mai có một Trung tâm y tế Quận và 14 trạm y tế phường.
Bộ mỏy cỏn bộ y tế của Quận ủược kiện toàn từ Trung tõm y tế ủến cỏc Trạm y tế phường, 100% số phường cú bỏc sĩ, cụng tỏc khỏm chữa bệnh ban ủầu cho nhõn dõn từng bước ủược nõng cao. Ngoài ra, trờn ủịa bàn Quận cú 3 bệnh viện lớn: bệnh viện Y học Cổ truyền – Bộ quốc phũng (ủúng trờn phường ðại Kim), bệnh viện Y học Phúng xạ, bệnh viện Bưu ðiện (ủúng trờn ủịa bàn phường ðịnh Cụng) và cú khoảng 20 cơ sở phũng khỏm tư nhõn. Về vấn ủề rỏc thải và nước thải y tế của toàn bộ cỏc cơ sở nờu trờn ủều chưa cú hệ thống xử lý, hoặc cú nhưng chưa ủảm bảo. Toàn bộ nước thải của cỏc cơ sở này ủều thải trực tiếp ra hệ thống thoỏt nước chung và rỏc thải cũng thu gom cựng với rỏc thải sinh hoạt. Tuy nhiờn, toàn bộ cỏc cơ sở y tế trờn ủều là cỏc cơ sở khỏm bệnh và tiờm phũng là chớnh ớt ủiều trị bệnh như: bệnh viện Y học cổ truyền - Bộ quốc phòng chỉ ựiều trị bằng phương pháp đông y, do vậy vấn ủề rỏc thải và nước thải là rất ớt. Chỉ cú bệnh viện Bưu ủiện là một trung tõm khỏm chữa bệnh lớn, nờn vấn ủề gõy ụ nhiễm mụi trường là ủỏng quan tõm.
1.5.5. Bộ máy quản lý tài nguyên môi trường của quận và phường:
Phũng tài nguyờn và mụi trường Quận ủược thành lập và hoạt ủộng kể từ ngày 01/4/2005. Từ khi ủược thành lập, ngoài nhiệm vụ chớnh của Phũng Tài nguyờn và Mụi trường là thực hiện cụng tỏc quản lý ủất ủai trờn ủịa bàn, Phũng ủó bước ủầu thiết lập hệ thống quản lý mụi trường với cỏc phường, thực hiện công tác chuyên môn theo hướng dẫn của Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố Hà Nội. Hiện nay, Phòng Tài nguyên và Môi trường có 08
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ………50
cỏn bộ và 01 ủơn vị sự nghiệp trực thuộc là Văn phũng ðăng ký ủất và nhà quận Hoàng Mai với số lao ủộng thường xuyờn khoảng 15-17 người.
Ngoài ra quận Hoàng Mai cũn cú Trung tõm phỏt triển quỹ ủất và duy tu hạ tầng ủụ thị mới ủược thành lập, cựng với Ban Quản lý dự ỏn trực thuộc UBND Quận là 2 ủơn vị cũng cú chức năng thực hiện một phần nhiệm vụ trong cụng tỏc quản lý ủất ủai trờn ủịa bàn. Nhiệm vụ chủ yếu của 2 ủơn vị này là thực hiện cụng tỏc giải phúng mặt bằng ủối với cỏc dự ỏn ủó cú quyết ủịnh thu hồi ủất hoặc ủể tạo quỹ ủất sạch phục vụ cỏc nhiệm vụ của Thành phố và của Quận.
ðối với cấp phường, hiện nay 14 phường của Quận ủều cú từ 02 ủến 05 cán bộ chuyên môn giúp việc cho UBND phường thực hiện công tác quản lý ủất ủai, tài nguyờn và mụi trường trờn ủịa bàn.
1.5.6. ðỏnh giỏ chung về ủiều kiện kinh tế xó hội:
1.5.6.1. Thuận lợi:
Thực hiện ủường lối ủổi mới, trong những năm vừa qua tỡnh hỡnh kinh tế của quận Hoàng Mai cú những thay ủổi quan trọng. Tốc ủộ tăng trưởng kinh tế hàng năm ủều tăng cao hơn tốc ủộ trung bỡnh của Thành phố cũng như tốc ủộ tăng trưởng trung bỡnh của cả nước.
Cơ cấu kinh tế chuyển dịch ủỳng hướng, cụ thể là ngày càng giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp, tăng tỷ trọng ngành công nghiệp - xây dựng và thương mại - dịch vụ. Công nghiệp - xây dựng và thương mại - dịch vụ là ngành kinh tế chủ ủạo, gúp phần tớch cực trong việc tạo cụng ăn việc làm và thu nhập cho người lao ủộng.
Nhờ có sự tăng trưởng kinh tế và có sự quan tâm của toàn xã hội mà cơ sở hạ tầng cú sự thay ủổi ủỏng kể, ủời sống vật chất và tinh thần của nhõn dõn ngày càng ủược cải thiện, bộ mặt ủụ thị thay ủổi rừ rệt, tạo ra cho quận những thế và lực mới phỏt triển trong giai ủoạn tiếp theo.
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ………51
1.5.6.2. Khó khăn:
Trước ủũi hỏi của tỡnh hỡnh thực tiễn hiện nay, ủể thực hiện chủ trương ủường lối cụng nghiệp hoỏ - hiện ủại hoỏ của ðảng và Nhà nước, tỡnh hỡnh kinh tế xó hội của quận Hoàng Mai ủứng trước một số khú khăn sau ủõy:
- Là quận mới thành lập, cơ sở hạ tầng thấp, khụng ủồng ủều, sự khỏc nhau giữa các phường trong quận còn khá lớn.
- Kết cấu hạ tầng ủụ thị, nhất là hạ tầng phục vụ cho sản xuất và ủời sống ủó ủược nõng lờn một bước, song với yờu cầu phỏt triển kinh tế trong giai ủoạn cụng nghiệp hoỏ, hiện ủại hoỏ núi chung cũn nhiều hạn chế, chưa ủỏp ứng ủược nhu cầu phỏt triển của toàn quận.
- Việc chuyển ủổi cơ cấu kinh tế ở một số phường tuy cú chuyển biến tốt nhưng chưa vững chắc, một số ngành và ủịa phương chuyển hướng cơ cấu kinh tế còn thiếu quy hoạch, manh mún mang tính chất tự phát, chưa khai thác hết tiềm năng lao ủộng, việc khụi phục cỏc ngành nghề truyền thống cũn hạn chế, chưa cú sản phẩm hàng hoỏ chủ lực, chất lượng lao ủộng cũn hạn chế.
- Tỷ lệ lao ủộng khụng cú việc làm cũn cao, trong khi ủú ủất ủai ớt, tạo nờn một sức ộp rất lớn ủối với xó hội về giải quyết việc làm.
- ðời sống dõn trớ ủó ủược tăng lờn song do mặt trỏi của cơ chế thị trường tỏc ủộng ủến ủời sống của xó hội, tuy những tiờu cực giảm nhiều nhưng vẫn cũn cú ảnh hưởng khụng tốt ủến người dõn.
Trờn ủõy là những thuận lợi, ưu thế, cựng những khú khăn, thỏch thức trong ủời sống và sự phỏt triển kinh tế xó hội của quận Hoàng Mai. ðể tạo ủà thuận lợi cho sự phát triển của quận trong những năm tới cần phải có chủ trương, biện pháp hữu hiệu và kịp thời. Hơn nữa, cùng với sự phát triển thì áp lực ủối với ủất ủai cựng ngày một lớn, ủặc biệt là ủất phỏt triển cụng nghiệp, hệ thống cơ sở hạ tầng, khu dõn cư. Vỡ vậy ủũi hỏi phải cú những giải phỏp phự hợp về ủất ủai, ủảm bảo sự phỏt triển chung trờn toàn quận.