Đánh giá Đề xuất kỹ thuật của Nhà dự thầu bao gồm đánh giá năng lực kỹ thuật của mỗi Nhà dự thầu để huy động thiết bị và nhân sự cho hợp đồng phù hợp với đề xuất của mình về biện pháp thi công, tiến độ và nguồn nhân lực, vật liệu một cách đầy đủ a. Đánh giá kế hoạch thi công công trình đã đề xuất
Về cơ bản, chỉ những Nhà dự thầu đáp ứng được yêu cầu về năng lực và tiêu chuẩn chuyên môn sẽ tiếp tục được tham gia quá trình đánh giá.
Trưởng phòng kế hoạch
Cán bộ tổng hợp,
lưu trữ
Cán bộ phụ trách bán hồ
sơ mời thầu
Cán bộ chấm thấu, quản lý hợp đồng;
giám sát -1
Cán bộ chấm thấu, quản lý hợp đồng;
giám sát -2
Cán bộ chấm thấu, quản lý hợp đồng;
giám sát - 3;4…
Phó phòng phụ trách kế hoạch
70
Ban quản lý dự án sẽ xem xét và đánh giá các hồ sơ kỹ thuật, dựa vào các thông tin được các Nhà dự thầu cung cấp trong HSDT theo các tiêu chí từđó là: Tổ chức Công trường; Trình bày Biện pháp thi công; Kế hoạch Huy động; Kế hoạch thi công; Kế hoạch An toàn; Nhân sự; Thiết bị dựa trên phương pháp chấm điểm, trên cơ sở điểm đánh giá các chuyên gia và kế thừa các dựán đã và đang áp dụng thành công phương pháp đấu thầu này và đạt hiệu quả tốt.
Phương pháp chấm điểm này có ưu điểm là đánh giá được năng lực thực chất của nhà thầu, để Ban QLDA tìm ra được nhà thầu có điểm mạnh, điểm yếu ở khâu nào nhằm đáp ứng được yêu cầu của Chủ đầu tư, thay cho phương pháp đạt hay không đạt vì phương pháp đánh giá đạt, không đạt chỉ lựa chọn được nhà thầu chào giá thấp mà không đánh giá được năng lực nhà thầu ở mức độ nào.
b. Các điểm được chấm
Bước đánh giá này sẽ bao gồm việc xem xét và nghiên cứu chi tiết các mặt chọn lọc của Hồ sơ Kỹ thuật như dưới đây. Dựa vào mức độ thành công của việc thực hiện các tiểu khoản, Điểm được đánh giá dưới đây là một trong những thang điểm mà tác giả cho là ưu việt trên cơ sở tham chiếu ý kiến của các chuyên gia và các dự án được áp dụng tốt trong thời gian qua ở một số dự án có sử dụng vốn nước ngoài, cụ thể là tại Sở nông nghiệp và phát triển nông thôn NghệAn như dự án Cải tạo nâng cấp hệ thống thủy lợi bắc Nghệ An do Nhật bản tài trợ đã áp dụng rất hiệu quả. Xuất phát từ những ưu việt trên điểm đánh giá được lựa chọn như sau:
Các hạng mục:
(1) Tổ chức công trường 10 điểm (2) Trình bày biện pháp thi công 30 điểm
(3) Kế hoạch huy động 5 điểm
(4) Kế hoạch thi công 10 điểm
(5) Kế hoạch an toàn 10 điểm
(6) Nhân sự 20 điểm
71
(7) Thiết bị 15 điểm
Tổng 100 điểm
Nếu Nhà dự thầu không đạt được ít nhất 70% sốđiểm quy định cho các hạng mục nêu trên thì Nhà dự thầu đó cũng đồng thời bịđánh giá trượt và bị loại.
Nếu Nhà dự thầu thuộc liên danh thì năng lực của toàn bộ thành viên liên danh đó sẽ được đánh giá chung.
c. Các tiêu chí đánh giá chi tiết
+ Tổ chức Công trường: Tối đa 10 điểm.
Nhà dự thầu phải nộp sơ đồ tổ chức phù hợp theo Biểu mẫu dự thầu.
Điểm đánh giá cho mục này sẽ được tính bằng cách nhân điểm tối đa đã quy định với các hệ số sau:
Chất lượng trình bày Kém 10% sốđiểm quy định Trung bình 20% sốđiểm quy định Cao 30% sốđiểm quy định Chất lượng nội dung Kém 20% sốđiểm quy định Trung bình 50% sốđiểm quy định Cao 70% sốđiểm quy định + Trình bày biện pháp thi công: Tối đa 45 điểm.
Nhà dự thầu phải mô tả việc thi công các công trình như thế nào bằng cách tham khảo các đề mục được nêu trong Biểu mẫu dự thầu.
Điểm đánh giá cho mỗi đề mục sẽ được tính bằng cách nhân số điểm tối đa đã quy định cho mỗi đề mục với các hệ sốsau đây:
Chất lượng trình bày Kém 10% sốđiểm quy định
72
Trung bình 20% sốđiểm quy định Cao 30% sốđiểm quy định Chất lượng nội dung Kém 20% sốđiểm quy định Trung bình 50% sốđiểm quy định Cao 70% sốđiểm quy định
Các đề mục Điểm tối đa cho mỗi đề mục
1. Nguồn vật tư, vật liệu 5
2. Kiểm tra và Quản lý chất lượng 5
3. Quản lý Tiến độ 5
4. An toàn môi trường 5
5. Biện pháp thi công Đập 15
6. Các công tác chính Đập: Bê tông, thép, đào đắp
đất. 10
Tổng điểm tối đa 45
+ Kế hoạch huy động: Tối đa 5 điểm.
Nhà dự thầu phải nộp bản Kế hoạch huy động phù hợp với các yêu cầu của biểu mẫu dự thầu.
Điểm đánh giá cho mỗi đề mục sẽ được tính bằng cách nhân số điểm tối đa đã quy định cho mỗi đề mục với các hệ sốsau đây:
Chất lượng trình bày Kém 10% sốđiểm quy định Trung bình 20% sốđiểm quy định Cao 30% sốđiểm quy định
73
Chất lượng nội dung Kém 20% sốđiểm quy định Trung bình 50% sốđiểm quy định Cao 70% sốđiểm quy định + Kế hoạch thi công: Tối đa 15 điểm
Nhà dự thầu phải nộp kế hoạch thi công toàn diện các công trình, cho biết rõ dựđịnh và trình tựthi công Công trình như thếnào để hoàn thành trong thời gian quy định..
Điểm đánh giá cho mỗi đề mục sẽ được tính bằng cách nhân số điểm tối đa đã quy định cho mỗi đề mục với các hệ sốsau đây:
Chất lượng trình bày Kém 10% sốđiểm quy định Trung bình 20% sốđiểm quy định Cao 30% sốđiểm quy định Chất lượng nội dung Kém 20% sốđiểm quy định Trung bình 50% sốđiểm quy định Cao 70% sốđiểm quy định
Các đề mục Sốđiểm tối đa
1. Các phương án thể hiện rõ tất cả các phần công tác chính (đất, bê tông, thép) tương ứng với việc huy động nhân lực và thiết bị
5
2. Thời gian phù hợp cho công tác chuẩn bị, phê duyệt, huy động nhân lực; máy thi công và các công tác khởi động. 2 3. Thời gian phù hợp để hoàn thiện và kiểm tra chất lượng cũng như đưa ra thời gian bảo hành công trình 3 4. Trình bày tiến độ cụ thểvà đưa ra Đường Găng hợp lý. 5
74
Tổng điểm tối đa 15
+ Kế hoạch An toàn: Tối đa 10 điểm. Nhà dự thầu phải nộp bản kế hoạch đảm bảo an toàn toàn diện cho các công trình xây dựng
Điểm đánh giá cho mỗi đề mục sẽ được tính bằng cách nhân số điểm tối đa đã quy định cho mỗi đề mục với các hệ sốsau đây:
Chất lượng trình bày Kém 10% sốđiểm quy định Trung bình 20% sốđiểm quy định Cao 30% sốđiểm quy định Chất lượng nội dung Kém 20% sốđiểm quy định
Trung bình 50% sốđiểm quy định Cao 70% sốđiểm quy định
Phân loại Điểm
1. Chỉđịnh được cán bộ Quản lý an toàn 2 2. Lập Kế hoạch quản lý an toàn dựa trên các quy định và điều lệ hiện hành của pháp luật Việt Nam và của Nhà tài trợ
2
3. Bố trí thiết bị và nhân viên được đào tạo đầy đủ 3 4. Thiết lập hệ thống báo cáo trong trường hợp xảy ra tai
nạn 3
Tổng điểm tối đa 10
+ Nhân lực chính: Tối đa 10 điểm
Nhà dự thầu sẽ được đánh giá dựa trên việc xem xét chi tiết về việc đáp ứng của Nhà dự thầu đối với yêu cầu
75
Điểm sốđánh giá cho từng ứng cử viên sẽđược quyết định khi xem xét Bản sơ yếu lý lịch (CV) đã nộp và các chứng chỉ hỗ trợ. Bất kỳ bản CV nào không có chữ ký của ứng cử viên thì sẽkhông được đánh giá. Nếu vịtrí nào không đạt được mức độđã quy định cho từng đề mục thì vịtrí đó sẽkhông được tính điểm.
Điểm tối đa cho mỗi vị trí như sau:
Vị trí Điểm
1. Chỉhuy trưởng công trường
(Yêu cầu tối thiêu 10 năm kinh nghiệm) 3
2. Phó Chỉhuy trưởng công trường (Yêu cầu tối thiểu 7 năm kinh nghiệm)
2
3. Cán bộ kỹ thuật
(Yêu cầu tối thiểu 5 năm kinh nghiệm)
4
4. Cán bộan toàn lao động
(Yêu cầu tối thiểu 5 năm kinh nghiệm)
1
Tổng sốđiểm tối đa 10
Điểm tối đa cho mỗi vị trí nhân sựở trên sẽ được tính theo trọng số phù hợp với Bản sơ yếu lý lịch:
Đề mục Trọng số
1. Tổng số năm kinh nghiệm
Đạt sốnăm tối thiểu : 40 % Hơn 3 năm so với tối thiểu: 50%
Hơn 5 năm so với mức tối thiểu: 60%
2. Kinh nghiệm trong các
công trình tương tự Đạt số công trình tối thiểu : 20 %
76
Hơn 1 công trình so với tối thiểu: 30%
Hơn 2 công trình so với mức tối thiểu: 40%
+ Trang thiết bị của Nhà thầu: Tối đa 5 điểm
Điểm đánh giá cho mỗi đề mục sẽ được xác định qua việc xem xét thông tin và bằng chứng về quyền sở hữu. Sẽ không tính Trang thiết bị của Nhà thầu nếu nó không được chứng minh là thuộc quyền sở hữu của Nhà dự thầu. Nếu trang thiết bị của Nhà thầu là được thuê hoặc là cho thuê cũng sẽ không được tính, trừphi có thư/đơn cam kết được công ty cho thuê hoặc đã thuê thiết bị cung cấp.
Điểm tối đa cho từng hạng mục của Trang thiết bị Nhà thầu sẽđược tính như sau:
Đề mục Tỷ lệđiểm
1. Sốlượng đã đề xuất 50%
a. Sốnăm đã sử dụng trung bình ít hơn 5 năm b. Sốnăm đã sử dụng trung bình nhiều hơn 5 năm
50%
25%
3.4.2.2. Nhân sự
Nhà thầu phải chứng minh rằng mình có đủ nhân sự cho các chức danh chính đáp ứng các yêu cầu sau đây:
TT Chức danh
Tổng kinh nghiệm làm việc
(năm)
Kinh
nghiệm về công trình tương tự (Công trình) 1 Chỉ huy trưởng công trường là kỹ sư
thủy lợi
Tối thiểu mười (10) năm
- Tối thiểu bốn (4) công trình tương tự,
và
- Tối thiểu hai (2) công trình làm chỉ huy trưởng công
77 TT Chức danh
Tổng kinh nghiệm làm việc
(năm)
Kinh
nghiệm về công trình tương tự (Công trình) trường 2 Chỉ huy phó công trường là kỹsư thủy
lợi
Tối thiểu
bảy (7) năm - Tối thiểu ba (3) công trình tương tự, và - Tối thiểu hai (2) công trình làm chỉ huy trưởng/ phó công trường 3 Cán bộ kỹ thuật là kỹsư chuyên ngành
thủy lợi/ thủy điện/ cấp thoát nước. Số lượng tối thiểu 5 (năm) người trong đó ít nhất 1 (một) người là kỹsư thuỷ lợi.
Tối thiểu năm (5) năm
- Tối thiểu ba (3) công trình tương tự
4 Nhân viên an toàn lao động là kỹ sư/cao đẳng chuyên ngành thủy lợi/
thủy điện/ cấp thoát nước. Số lượng là 01 (một) người.
Tối thiểu năm (5) năm
Tối thiểu hai (2) công trình là Nhân viên an toàn lao động hoặc Phụ trách an toàn lao động ở công trường.
3.4.2.3. Thiết bị
Nhà dự thầu phải chứng minh được rằng mình có thểhuy động được các thiết bị chính được liệt kê như bảng dưới đây:
No. Loại và đặc tính thiết bị Số lượng tối thiểu yêu cầu
1 Máy ủi 110cv 2
2 Máy đào 0.8m³ 3
3 Xe ben 5T 5
78
4 Máy trộn bê tông 250-500L 3
5 Đầm bê tông 6
6 Cần cẩu 6 T 1
7 Đầm cóc 6
Nhà thầu dùng bê tông tươi từ các nhà máy sản xuất bê tông để thi công công trình thì yêu cầu tối thiểu về thiết bị máy trộn bê tông là 30 m³/h. Ngoài ra, Nhà thầu phải nêu rõ phương án sử dụng, nơi cung cấp. Trong trường hợp này nhà thầu vẫn phải có tối thiểu 3 máy trộn bê tông 250-500L.