Chương 2. THỰC TRẠNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ TẠI TỈNH QUẢNG TRỊ
2.1. Các yếu tố ảnh hưởng đến thực hiện pháp luật về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức người dân tộc thiểu số tại tỉnh Quảng Trị
2.1.3. Khung pháp lý về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức người dân tộc thiểu số tại tỉnh Quảng Trị
Nhận thức rõ tầm quan trọng của trí thức DTTS nhất là trong nền kinh tế tri thức, góp phần quan trọng vào sự phát triển toàn diện, bền vững của địa phương, trong những năm qua, thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước, tỉnh Quảng Trị đã quan tâm xây dựng đội ngũ trí thức nói chung và trí thức DTTS nói riêng, đã quan tâm và dành không ít nguồn lực đầu tư cho công tác ĐTBD CBCC người DTTS. Thực hiện Nghị quyết số 23-NQ/TW ngày 12/3/2003 Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa IX) về phát huy sức mạnh đại đoàn kết dân tộc vì dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh; Nghị quyết số 24-NQ/TW ngày 12/3/2003 Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa IX) về công tác dân tộc, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Trị đã tổ chức quán triệt cho cán bộ chủ chốt, đồng thời chỉ đạo cấp ủy các cấp xây dựng kế hoạch, triển khai học tập và xây dựng chương trình hành động thực hiện các nghị quyết.
Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Quảng Trị khóa XIII đã ban hành Chương trình hành động số 36-CTHĐ/TU ngày 05/11/2003 thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa IX) về phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc vì dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh; Chương trình hành động số 37-CTHĐ/TU ngày
05/11/2003 thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa IX) về công tác dân tộc. Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Chỉ thị số 20-CT/TU ngày 30/12/2013 về việc phát triển nguồn nhân lực cho miền núi và vùng có đông đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống.
Căn cứ Quyết định số 40/2006/QĐ-Tg ngày 15/02/2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc Phê duyệt Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2006 - 2010; Quyết định số 34/2006/QĐ-TTg ngày 06/02/2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc Phê duyệt Đề án đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn là người dân tộc thiểu số giai đoạn 2006 - 2010;
Quyết định số 24/2008/QĐ-TTg ngày 05/02/2008 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành một số cơ chế, chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội đối với các tỉnh vùng Bắc Trung bộ và duyên hải Trung bộ đến năm 2010; Quy định tiêu chuẩn đối với cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn ban hành kèm theo Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV ngày 16/01/2004 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ, HĐND tỉnh Quảng Trị đã ban hành Nghị quyết số 06/2008/NQ-HĐND ngày 08/4/2008 về chính sách và kế hoạch đào tạo đội ngũ cán bộ cơ sở người dân tộc thiểu số từ năm 2008 - 2010 và chiến lược đến năm 2020.
Căn cứ Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/3/2010 của Chính phủ về đào tạo, bồi dưỡng công chức; Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức; Nghị định số 36/2013/NĐ-CP ngày 22/4/2013 về vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức; Quyết định số 1374/QĐ-TTg ngày 12/8/2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2011 - 2015; Quyết định số 579/QĐ-TTg ngày 19/4/2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chiến lược phát triển nhân lực Việt Nam thời kỳ 2011 - 2020; Quyết định số 1216/QĐ-TTg ngày 22/7/2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt quy hoạch phát triển nhân lực Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020; Quyết định số 1557/QĐ-TTg ngày 18/10/2012 của
Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức, HĐND tỉnh Quảng Trị đã ban hành Nghị quyết số 12/2013/NQ- HĐND ngày 31/5/2013 về việc quy định một số chính sách đào tạo, bồi dưỡng, đãi ngộ, thu hút và tạo ngồn nhân lực có chất lượng của tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2013 - 2020.
Căn cứ Quyết định số 163/QĐ-TTg ngày 25/01/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2016 - 2025 và một số văn bản liên quan, HĐND tỉnh Quảng Trị ban hành Nghị quyết số 09/2017/NQ-HĐND ngày 23/5/2017 về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 12/2013/NQ-HĐND ngày 31/5/2013 của HĐND tỉnh về việc quy định một số chính sách đào tạo, bồi dưỡng, đãi ngộ, thu hút nguồn nhân lực có chất lượng của tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2013 - 2020.
Căn cứ Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01/9/2017 của Chính phủ về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức; Quyết định số 402/QĐ-TTg ngày 14/3/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án phát triển đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức người dân tộc thiểu số trong thời kỳ mới, HĐND tỉnh Quảng trị đã ban hành Nghị quyết số 09/2018/NQ-HĐND ngày 18/7/2018 về chính sách đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã người dân tộc thiểu số tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2018 - 2025, chiến lược đến năm 2030.
Căn cứ Thông tư số 36/TT-BTC ngày 30/3/2018 của Bộ Tài chính quy định việc lập dự toán, quản lý và sử dụng kinh phí từ ngân sách nhà nước dành cho đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức, HĐND tỉnh Quảng Trị ban hành Nghị quyết số 07/2019/NQ-HĐND ngày 20/7/2019 về việc quy định mức chi đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh Quảng Trị.
Căn cứ các văn bản của Trung ương, của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, UBND tỉnh Quảng Trị đã ban hành Quyết định số 1454/QĐ-UBND ngày 28/6/2016 phê duyệt Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2016 - 2020, định hướng đến năm 2025; Quyết định số 05/2020/QĐ-UBND ngày 14/02/2020 về việc ban hành quy chế đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Quảng Trị. Ngoài ra, UBND tỉnh Quảng Trị còn có kế hoạch ĐTBD CBCC theo từng năm, nhằm động viên, khuyến khích CBCC người DTTS đi ĐTBD nâng cao trình độ chuyên môn, lý luận chính trị, quản lý nhà nước, ngoại ngữ, tin học..., từng bước đáp ứng và nâng cao chất lượng, đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ mới.