Chương 2. THỰC TRẠNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ TẠI TỈNH QUẢNG TRỊ
2.2. Thực trạng thực hiện pháp luật đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức người dân tộc thiểu số từ thực tiễn tỉnh Quảng Trị
2.2.1. Xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện pháp luật về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức người dân tộc thiểu số
Xây dựng kế hoạch ĐTBD là việc xác định đối với nhu cầu ĐTBD của CBCC thì họ phải tham gia vào các khóa ĐTBD nào phù hợp để đảm bảo rằng sau khóa học họ thực hiện công việc tốt hơn. Cần xây dựng kế hoạch ĐTBD CBCC người DTTS trên cơ sở chiến lược và quy hoạch tổng thể xây dựng đội ngũ CBCC người DTTS nói riêng và đội ngũ CBCC của tỉnh Quảng Trị nói riêng. Từ kế hoạch này, từng đơn vị xây dựng kế hoạch của mình theo hướng mọi kế hoạch phải gắn với nhu cầu thực tiễn của nhiệm vụ.
Việc xây dựng kế hoạch, quy hoạch ĐTBD CBCC có vai trò định hướng cho việc chuẩn bị các điều kiện cho công tác ĐTBD đạt kết quả cao. Căn cứ Nghị quyết 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 của Chính phủ về ban hành tổng thể Cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 - 2020; bám sát nội dung Quyết định số 163/QĐ-TTg ngày 25/01/2016 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đề án đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2016 - 2025. Đảng bộ, HĐND, UBND tỉnh Quảng Trị đã quán triệt sâu sắc các chủ trương, chính
sách, pháp luật về ĐTBD CBCC nắm bắt rõ mục đích, yêu cầu, tầm quan trọng của chính sách, pháp luật đối việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC trong tỉnh nói chung và đội ngũ CBCC người DTTS nói riêng. Các cấp, các ngành, các địa phương đã chủ động tích cực xây dựng chương trình, kế hoạch thực hiện chính sách, pháp luật cho địa phương mình. Cụ thể, HĐND tỉnh Quảng Trị ban hành Nghị quyết số 06/2008/NQ-HĐND ngày 08/4/2008 về chính sách và kế hoạch đào tạo đội ngũ cán bộ cơ sở người dân tộc thiểu số từ năm 2008 - 2010 và chiến lược đến năm 2020; Nghị quyết số 12/2013/NQ-HĐND ngày 31/5/2013 về việc quy định một số chính sách đào tạo, bồi dưỡng, đãi ngộ, thu hút và tạo ngồn nhân lực có chất lượng của tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2013 - 2020; Nghị quyết số 09/2017/NQ-HĐND ngày 23/5/2017 về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 12/2013/NQ-HĐND ngày 31/5/2013 của HĐND tỉnh về việc quy định một số chính sách đào tạo, bồi dưỡng, đãi ngộ, thu hút nguồn nhân lực có chất lượng của tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2013 - 2020; Nghị quyết số 09/2018/NQ-HĐND ngày 18/7/2018 về chính sách đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã người dân tộc thiểu số tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2018 - 2025, chiến lược đến năm 2030. UBND tỉnh Quảng Trị ban hành Quyết định số 23/2013/QĐ-UBND ngày 26/9/2013 về việc quy định chính sách đào tạo, bồi dưỡng, đãi ngộ, thu hút và tạo nguồn nhân lực có chất lượng của tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2013 - 2020; Quyết định số 1454/QĐ- UBND ngày 28/6/2016 về việc phê duyệt Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2016
- 2020, định hướng đến năm 2025; Quyết định số 05/2020/QĐ-UBND ngày 14/02/2020 về việc ban hành quy chế đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Quảng Trị.
Hàng năm, dưới sự tham mưu của Sở Nội vụ, UBND tỉnh ban hành kế hoạch ĐTBD CBCC hàng năm, đồng thời chỉ đạo UBND các huyện, thị xã,
thành phố trong tỉnh phải xây dựng kế hoạch ĐTBD CBCC cụ thể cho từng năm, từng giai đoạn cho phù hợp với đặc điểm tình hình của địa phương.
2.2.2. Phổ biến, tuyên truyền thực hiện pháp luật đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức người dân tộc thiểu số
Cùng với việc lập kế hoạch tổ chức thực hiện chính sách, pháp luật ĐTBD CBCC, chính quyền tỉnh Quảng Trị cũng rất chú trọng đến công tác phổ biến tuyên truyền chính sách, pháp luật (một trong những yêu cầu trong công tác lập kế hoạch thực hiện), nhằm đưa chính sách, pháp luật về ĐTBD CBCC được phổ biến một cách rộng rãi đến các cơ quan, đơn vị. Cụ thể, để thực hiện phổ biến, tuyên truyền thực hiện chính sách, pháp luật về ĐTBD CBCC, UBND tỉnh đã chỉ đạo, phân công Sở Nội vụ phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Tư pháp, Đài Phát thanh và Truyền hình Quảng Trị, Báo Quảng Trị, UBND các huyện, thị xã, thành phố tổ chức tuyên truyền, phổ biến, thực hiện kế hoạch sau khi đã được phê duyệt; thông tin tuyên truyền, phổ biến, giáo dục, theo dõi thi hành với các nhiệm vụ cụ thể.
Hoạt động tuyên truyền, phổ biến giúp cho đội ngũ CBCC trong toàn tỉnh nắm rõ được chủ trương của tỉnh. Tuyên truyển, phổ biến thực hiện chính sách, pháp luật về ĐTBD CBCC qua các Hội nghị cán bộ chủ chốt; Hội nghị CBCC hàng năm; Hội nghị tổng kết công tác ĐTBD… Bên cạnh đó là tuyên truyền, phổ biến thông qua các đoàn thể chính trị - xã hội tỉnh.
Nhìn chung, công tác tuyên truyền, phổ biến thực hiện chính sách, pháp luật về ĐTBD CBCC đã được sự quan tâm chỉ đạo của chính quyền tỉnh thông qua công tác phân công các cơ quan, đơn vị, địa phương phối hợp nhau trong tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật đến CBCC người DTTS trong toàn tỉnh với các hình thức khác nhau. Tuy nhiên, vẫn còn một số bất cập như việc triển khai tuyên truyền, phổ biến thực hiện chính sách, pháp luật ĐTBD CBCC còn hạn chế tại một số xã, triển khai còn qua loa, đưa tin chưa cụ thể, chưa rõ ràng làm cho CBCC người DTTS chưa nắm rõ tinh thần của
chính sách, pháp luật hoặc đưa tin mang tính lồng ghép nhiều nội dung, tinh thần trong một lần đưa tin, khiến các đối tượng có nhu cầu ĐTBD chưa biết mình có phải là đối tượng hưởng thụ chính sách.