CHƯƠN 2: THỰC TRẠNG THỰC THI CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO NGHỀ
3.1. Quan điểm về chính sách đào tạo nghề cho lao động nữ nông thôn
3.3.5 Đổi mới công tác phân công, phối hợp trong thực thi chính sách đào tạo nghề cho phụ nữ ở nông thôn
- Tiếp tục triển khai thực hiện chính sách đào tạo nghề theo các chương trình khuyến nông, khuyến lâm
Đây là các chương trình có hình thức đào tạo đã được thực hiện khá ổn định, cần tiếp tục mở rộng đối tƣợng tham gia, không ngừng nâng cao chất lượng đào tạo; trong đó cần chú trọng thu hút những người tham gia đào tạo vào mạng lưới tiêu thụ sản phẩm; bởi vì chỉ đảm bảo được “đầu ra” thì người học nghề mới thực hành nghề đƣợc đào tạo Chính sách đào tạo nghề cho LĐ nữ ở NT là một trong những nội dung quan trọng của các chương trình này;
việc xây dựng, thực hiện có kết quả các chính sách, chương trình khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư ở địa phương có ý nghĩa hết sức quan trọng, mang tính thuyết phục cao khi người nông dân được tận mắt nhìn thấy những kết quả sản xuất nông nghiệp qua việc áp dụng các tiến bộ kỹ thuật mới, từ đó họ tin tưởng và tự quyết định làm theo
- Tăng cường thực hiện chính sách hỗ trợ đào tạo nghề phục vụ chiến lược xuất khẩu sản phẩm nông nghiệp và xuất khẩu lao động
Nền kinh tế nói chung và nền NN nước ta nói riêng đã và sẽ tiếp tục thực hiện chiến lược xuất khẩu sản phẩm ra nước ngoài; dó đó, công tác đào tạo nghề theo chiến lƣợc xuất khẩu là một nội dung cần quan tâm đầu tƣ và có ý nghĩa quan trọng đối với LĐ nữ ở NT Để thực hiện chủ trương này, Thủ tướng Chính phủ đã có Quyết định số 71/2009/QĐ-TTg ngày 29/4/2009, phê duyệt “Đề án hỗ trợ các huyện nghèo đẩy mạnh xuất khẩu lao động góp phần giảm nghèo bền vững giai đoạn 2009- 2020”; Đề án có những chính sách nhƣ:
Hỗ trợ người LĐNT học bổ túc văn hóa, học nghề, học ngoại ngữ, bồi dưỡng kiến thức cần thiết để người lao động tham gia xuất khẩu lao động; chính sách đối với người đi xuất khẩu lao động được vay tín dụng ưu đãi với lãi suất chỉ
bằng 50% lãi suất cho vay tại thời điểm của Ngân hàng chính sách xã hội; các cơ sở dạy nghề cho người đi xuất khẩu lao động được vay tín dụng lãi suất ưu đãi để đầu tƣ tăng quy mô đào tạo Ngoài ra, đối với lĩnh vực xuất khẩu khác c ng cần có chính sách hỗ trợ đào tạo nghề nhƣ vậy
- Giải pháp gắn công tác đào nghề với việc tư vấn, giới thiệu, giải quyết việc làm
Để thực hiện đƣợc mục tiêu của huyện đến năm 2020 lao động sau đào tạo nghề tìm được việc làm ổn định đạt tỷ lệ từ 85% trở lên, cần tăng cường thực hiện công tác kết nối cung - cầu lao động giữa cơ sở đào tạo nghề và các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh, nhằm hỗ trợ, giải quyết việc làm cho người học sau đào tạo; giữa khu vực có LĐ nữ ở NT nhàn rỗi và các khu vực thiếu hụt lao động mùa vụ để góp phần giải quyết việc làm, tăng thu nhập cho người dân Hoàn thiện hệ thống thông tin thị trường lao động, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong thu thập, cập nhật và phổ biến thông tin thị trường lao động, gắn việc thực hiện chính sách đào tạo nghề nghiệp với chính sách giải quyết việc làm sau đào tạo
Thường xuyên tổ chức các hội nghị tư vấn, ngày hội việc làm, sàn giao dịch giới thiệu việc làm tại các xã để người dân nâng cao nhận thức, nắm bắt thông tin, tiếp cận được các chính sách của nhà nước
- Giải pháp có sự liên kết đào tạo nghề giữa doanh nghiệp, nhà trường và người học nghề trong đào tạo nghề.
Đây là một trong những giải pháp đột phá trong thực hiện chính sách đào tạo nghề và được xác định là sự tăng cường hợp tác, gắn kết giữa doanh nghiệp với các cơ sở đào tạo và với người học nghề nhằm tạo việc làm ổn định cho người lao động sau học nghề; thực tế vừa qua sự liên kết này thực hiện chƣa đƣợc hiệu quả do những cơ chế, chính sách thực hiện chƣa đầy đủ, chưa rõ ràng Để làm được việc đó trước mắt cần phải giải quyết những khó
khăn đang tồn tại giữa doanh nghiệp và nhà trường thông qua cơ chế, chính sách hỗ trợ cụ thể và những văn bản pháp lý rõ ràng iữa các bên phải có những buổi gặp gỡ và đi đến thống nhất chương trình đào tạo c ng như những yêu cầu doanh nghiệp đặt ra đối với người học và nhà trường; phía doanh nghiệp có những hỗ trợ, tạo điều kiện cần thiết để người học có thể tiếp cận với các thiết bị, công nghệ hiện đại, nhằm giúp người học làm quen với thiết bị của doanh nghiệp Bên cạnh đó, cần có chính sách hỗ trợ phù hợp để doanh nghiệp đào tạo và hỗ trợ đạo tạo nghề cho lao động nữ ở nông thôn
Làm tốt sự liên kết thực hiện các chính sách này đƣợc đánh giá là định hướng tích cực, đem lại lợi ích cho cả các bên: Người học, nhà trường, doanh nghiệp và xã hội; sẽ góp phần rất lớn hạn chế tình trạng học viên của các cơ sở dạy nghề ra trường thất nghiệp ngày càng tăng, giảm bớt tình trạng “thừa thầy, thiếu thợ” và c ng giảm bớt sự “lệch pha” giữa “cung” và “cầu” trong đào tạo
- Giải pháp chính sách kết hợp giữa truyền nghề với đào tạo nghề chính quy; đa dạng hóa phương thức đào tạo nghề.
Hiện nay truyền nghề là hình thức đào tạo phổ biến tại các làng nghề, do đó cần có chính sách hỗ trợ cho các nghệ nhân, thợ lành nghề, nhất là tại các làng nghề Tăng cường mở các lớp đào tạo nghề theo kiểu truyền nghề, hoặc liên kết với với các trường, trung tâm dạy nghề để đào tạo nghề theo kiểu bán chính quy Duy trì và tăng cường thực hiện tốt chính sách liên kết đào tạo theo quy định của Bộ Lao động - TB&XH, đặc biệt là liên kết đào tạo giữa nhà trường và doanh nghiệp, trong đó doanh nghiệp có thể đảm nhận đến 40% chương trình đào tạo; hai bên cùng hợp tác trong xác định chuẩn đầu ra, xây dựng chương trình, phát triển đội ng giảng viên doanh nghiệp; tổ chức tuyển sinh/tuyển dụng; tổ chức đào tạo doanh nghiệp, ký kết hợp đồng đào tạo với người học Có chính sách khuyến khích các cơ tại sở DNN, các
doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân hợp tác để tổ chức và công nhận kết quả đào tạo một số modun, môn học lý thuyết và thực hành, bao gồm cả phương thức đào tạo tập trung, đào tạo từ xa, học nghề tại cơ sở sản xuất và tự học có hướng dẫn
- Cần làm tốt công tác dự báo cung - cầu nguồn lao động, nhu cầu sử dụng lao động qua đào tạo; các ngành nghề cần đào tạo trong từng giai đoạn.
Việc làm tốt công tác dự báo nhu cầu nguồn lao động của từng ngành nghề trên thị trường lao động ở từng giai đoạn sẽ góp phần quan trọng để các địa phương đề ra các chiến lược, kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực một cách hợp lý cả về số lƣợng và ngành nghề đào tạo, phục vụ cho sự phát triển T- XH của địa phương mình Đây là giải pháp góp phần hạn chế sự “lệch pha”, mất cân đối giữa “cung lao động” và “cầu lao động” gây lãng phí cho gia đình và xã hội nhƣ thời gian vừa qua
- Tiếp tục hoàn thiện chủ trương, chính sách xã hội hóa công tác dạy nghề. Trong điều kiện nguồn ngân sách nhà nước khó khăn, hạn chế, việc đào tạo không đáp ứng đƣợc nhu cầu nguồn nhân lực phục vụ cho sự phát triển KT-XH của địa phương, thì việc đẩy mạnh thực hiện chính sách xã hội hoá nhằm khuyến khích, huy động các nguồn lực bên ngoài (ngoài nhà nước) là chủ trương cần thiết, phù hợp với điều kiện, cơ chế thị trường hiện nay