CHƯƠN 2: THỰC TRẠNG THỰC THI CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO NGHỀ
3.1. Quan điểm về chính sách đào tạo nghề cho lao động nữ nông thôn
3.3.6. Kiểm tra, đánh giá quá trình thực thi chính sách
Công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện chính sách đào tạo nghề cho LĐ nữ ở NT là một nội dung quan trọng không thể thiếu trong việc triển khai thực hiện chính sách đào tạo nghề cho LĐ nữ ở NT tại địa phương Qua đó, biết đƣợc tình hình triển khai thực hiện chính sách ở cơ sở, kịp thời phát hiện và chấn chỉnh những sai sót trong quá trình thực hiện chính sách; chỉ ra những mặt mạnh, mặt hạn chế để từ đó, đƣa ra các biện pháp, giải pháp tổ
chức thực hiện sát hơn với thực tế, nhằm đảm bảo cho chính sách đƣợc thực hiện đầy đủ, đúng nội dung, đúng chế độ và đối tƣợng quy định
- Tiếp tục tuyên truyền chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về công tác đào tạo nghề; phát huy vai trò của các tổ chức đoàn thể, phối hợp với các doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh đẩy mạnh công tác đào tạo nghề; tƣ vấn nghề và tƣ vấn giới thiệu việc làm.
- Củng cố, tăng cường cơ sở vật chất, trang thiết bị cho Trung tâm Dạy nghề theo lộ trình và quy hoạch.
- Sắp xếp lại đội ng giáo viên, chuẩn hóa giáo viên dạy nghề, đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao trình độ đội ng giáo viên dạy nghề.
- Thường xuyên đổi mới nội dung, chương trình đào tạo, phương pháp giảng dạy phù hợp với đối tƣợng đào tạo và đặc điểm vùng miền.
- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá việc thực hiện đào tạo nghề cho lao dộng nông thôn Hàng năm tiến hành điều tra, khảo sát để thu thập thông tin về nhu cầu học nghề của người lao động.
- Phát triển Trung tâm dạy nghề huyện thành Trường Trung cấp nghề.
Tiểu kết hương 3
Chương 3 của Luận văn đã nêu lên các quan điểm tiếp tục hoàn thiện chính sách đào tạo nghề cho LĐ nữ ở NT; định hướng, quan điểm trong giai đoạn tới trong công tác đào tạo nghề, đào tạo nghề cho LĐ nữ ở NT và thực hiện chính sách đào tạo nghề cho LĐ nữ ở NT tại huyện Sơn Dương.
Để chính sách đào tạo nghề cho LĐ nữ ở NT tiếp tục đƣợc hoàn thiện và thực hiện có hiệu quả trong điều kiện, đặc điểm, tình hình kinh tế-xã hội cụ thể của huyện Sơn Dương, luận văn đã đề xuất các giải pháp chủ yếu, sát thực với địa phương như: iải pháp đào tạo nghề gắn với giải quyết việc làm; giải pháp nâng cao nhận thức của các cấp uỷ, các cơ quan nhà nước, chính quyền các cấp từ trung ương đến địa phương và đặc biệt nhận thức của người dân, người lao động học nghề; giải pháp hoàn thiện công cụ chính sách; giải pháp tăng cường đầu tư cho các cơ sở dạy nghề như: Đầu tư cơ sở vật chất, đội ng nhà giáo, chương trình giáo trình dạy nghề , đầu tư cho các làng nghề, làng nghề truyền thống
Huy vọng với các giải pháp này sẽ góp phần làm cho việc triển khai, tổ chức thực hiện tốt hơn công tác đào tạo nghề, đào tạo nghề cho LĐ nữ ở NT;
đồng thời c ng góp phần trong việc sửa đổi, bổ sung nhằm hoàn thiện chính sách đào tạo nghề cho lao động nữ ở nông thôn tại huyện Sơn Dương, đưa chính sách vào thực hiện có hiệu quả hơn tại Sơn Dương trong thời gian tới.
KẾT LU N VÀ KIẾN NGHỊ
Trong xu thế phát triển chung của thế giới c ng như của nước ta hiện nay, cùng với những thành tựu to lớn của khoa học, công nghệ, của đổi mới, sáng tạo thì lao động chân tay c ng dần đƣợc thay thế bằng lao động máy móc; con người từng bước nắm bắt, làm chủ công nghệ, thiết bị; cuộc cách mạng công nghiệp 4 0 đang có những tác động lan tỏa đến các nước nghèo, trong đó có Việt Nam cùng với sự thay thế lao động giản đơn bằng các robot tự động Công tác đào tạo, trong đó có đào tạo nghề để cung cấp nguồn nhân lực có chất lượng, có tay nghề ở nước ta nói chung và Huyện Sơn dương nói riêng cần có cách tiếp cận mới, trong đó việc chủ động đón nhận những tác động của cách mạng công nghiệp lần thứ tƣ Một LLLĐ có trình độ, tay nghề cao mới có thể làm chủ đƣợc nền công nghiệp số, kết nối thế giới thực - ảo, tự động hóa và dựa trên trí tuệ nhân tạo
Hiện nay, công tác đào tạo nguồn nhân lực của huyện Sơn Dương nhằm phục vụ cho sự phát triển của huyện đƣợc xác định là một trong ba đột phá của huyện trong thời gian vừa qua c ng nhƣ trong thời gian tới. Sự hình thành của 2 Khu công nghiệp trên địa bàn huyện đã tạo ra nhu cầu nguồn nhân lực rất lớn, đòi hỏi lãnh đạo, chính quyền các cấp từ huyện đến địa phương phải tập trung, quan tâm chỉ đạo công tác đào tạo nguồn nhân lực cả về số lƣợng và về mặt chất lƣợng; đẩy mạnh thực hiện chính sách đào tạo nghề, trong đó có đào tạo nghề cho LĐ nữ ở NT.
Trên cơ sở chính sách của Quyết định 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 phê duyệt đề án“Đào tạo nghề cho LĐ nông thôn đến năm 2020”; HĐND, UBND huyện Sơn Dương c ng đã ban hành một số nghị quyết, quyết định về cơ chế, chính sách đào tạo nghề cho LĐ nữ ở NT trên địa bàn huyện Việc thực hiện các cơ chế, chính sách của Trung ương c ng như của địa phương trong thời gian qua đã tạo ra đội ng lao động qua đào tạo rất lớn cung cấp
cho các doanh nghiệp trên địa bàn huyện; đƣa tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề của huyện từ 30% năm 2015 lên 55% trong năm 2018.... Tuy nhiên, bên cạnh các kết quả đạt đƣợc thì qua thời gian thực hiện, cơ chế, chính sách đào tạo nghề, đào tạo nghề cho LĐ nữ ở NT c ng bộc lộ một số tồn tại, hạn chế, vướng mắc cần phải sửa đổi, bổ sung, thay thế cho phù hơn trong tình hình mới
Đề tài luận văn “Thực thi chính sách đào tạo nghề cho lao động nữ nông thôn trên địa bàn Huyện Sơn Dương, Tỉnh Tuyên Quang” nhằm khái quát cơ sở lý luận chung về chính sách đào tạo nghề cho LĐNT; trên cơ sở thực trạng việc thực hiện chính sách đào tạo nghề cho lao động nữ ở nông thôn tại huyện Sơn Dương trong thời gian qua để phân tích, đánh giá, nêu lên đƣợc những kết quả, những thành công c ng nhƣ nhƣ tồn tại, hạn chế của chính sách, để từ đó tiếp tục sửa đổi, bổ sung hoàn thiện chính sách
Luận văn kết hợp phân tích có minh họa bằng số liệu cụ thể hiện trạng về LĐ nữ ở NT và chính sách dạy nghề cho LĐ nữ ở NT tại huyện Sơn Dương trong thời gian qua (chủ yếu từ năm 2015 đến 2018); bên cạnh những kết quả đạt đƣợc, luận văn c ng phân tích, nêu lên đƣợc những tồn tại, hạn chế của chính sách và nguyên nhân của những tồn tại, bất cập trong thực hiện chính sách đào tạo nghề cho LĐ nữ ở NT tại huyện Sơn Dương.
Luận văn đã đề xuất, hệ thống một số quan điểm, định hướng nhằm huy động các nguồn lực cho đào tạo nghề; quan điểm hoàn thiện chính sách; quan điểm gắn đào tạo nghề và giải quyết việc làm...; bên cạnh là các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp để tiếp tục thực hiện và hoàn thiện chính sách đào tạo nghề cho LĐ nữ ở NT tại Sơn Dương Trên cơ sở đó, học viên đã đề xuất, hệ thống một số giải pháp nhằm tiếp tục hoàn thiện chính sách đào tạo nghề cho LĐ nữ ở NT tại Sơn Dương trong những năm tới .
Kiến nghị
Để chính sách đào tạo, trong đó có đào tạo nghề cho LĐ nữ NT đƣợc hoàn thiện và thực hiện có hiệu quả hơn trong thời gian sắp đến, học viên có một số kiến nghị, đề xuất nhƣ sau:
* Đối với các cơ quan Trung ương:
- Đề nghị cần có sự nghiên cứu để sửa đổi, bổ sung một số nội dung, mức hỗ trợ của Đề án 1956: Điều chỉnh tăng mức hỗ trợ cho người học nghề (kinh phí đào tạo, tiền ăn, tiền đi lại), vì đến nay Đề án 1956 thực hiện đã gần mười năm, một số mức chi không còn phù hợp; hơn nữa một số mức hỗ trợ thực tế còn thấp, chƣa khuyến khích đƣợc lao động ở nông thôn tích cực tham gia học nghề
- Đối với mức chi hỗ trợ đào tạo nghề cho LĐ nữ ở NT có thể quy định khung, không nên quy định cụ thể áp dụng chung trong toàn quốc; TW có thể giao HĐND các tỉnh căn cứ vào điều kiện, đặc điểm địa bàn cụ thể để quy định mức hỗ trợ sát thực, phù hợp trên cơ sở mức khung của Trung ƣơng
- Quan tâm chỉ đạo các địa phương thực hiện quyết liệt chủ trương phân luồng học sinh phổ thông sau tốt nghiệp THCS theo Chỉ thị số 10 - CT/BCT ngày 05/12/2011 của Bộ Chính trị; cần có chính sách đột phá, khuyến khích hơn nữa người vào học nghề, nhất là lao động nữ ở nông thôn, nhằm hạn chế thấp nhất tình trạng “thừa thầy, thiếu thợ“, góp phần giảm bớt tình trạng sinh viên đại học thất nghiệp sau đào tạo, gây lãng phí cho gia đình và xã hội nhƣ hiện nay
- Cần có hướng dẫn và có cơ chế, chính sách để Hội đồng trường trong các trường trung cấp, cao đẳng hoạt động thực chất, hiệu quả, thực hiện được chức năng, nhiệm vụ theo quy định
* Đối với tỉnh Tuyên Quang
- Đề nghị HĐND tỉnh, UBND tỉnh Tuyên Quang xem xét, điều chỉnh, bổ sung một số nội dung, chính sách đào tạo nghề cho LĐ nữ ở NT nhƣ sau:
Bổ sung người inh thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo sống ở các xã, thôn, bản đặc biệt khó khăn theo quy định của Thủ tướng Chính phủ và người khuyết tật vào đối tượng được hưởng chính sách như là người dân tộc thiểu
số; bổ sung chính sách hỗ trợ chi phí ban đầu cho lao động vào làm việc tại doanh nghiệp; bổ sung chính sách hỗ trợ tiền giữ trẻ đối với lao động nữ khi vào làm việc tại các doanh nghiệp
- Để hạn chế tiêu cực trong thực hiện chính sách (nhƣ đã xảy ra tại một số địa phương) trong quản lý, sử dụng các nguồn kinh phí của đề án đào tạo nghề cho LĐ nữ ở NT cần phải thực hiện tốt công tác công khai, minh bạch, đúng quy định, chế độ, nhất là các nội dung chi phí trực tiếp cho người lao động cần đƣợc thông tin đầy đủ, thanh toán kịp thời
- Cần có chế độ phụ cấp kinh phí cho cán bộ theo dõi công tác dạy nghề, đào tạo nghề cho LĐ nữ ở NT tại các xã
- Sớm hướng dẫn để khuyến khích các cơ sở DNN công lập trên địa bàn tỉnh thực hiện công tác tự chủ trong hoạt động theo quy định của Chính phủ