CHƯƠNG 3: ĐẢNG BỘ QUẬN THỦ ĐỨC LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO
3.2. Đảng bộ quận Thủ Đức lãnh đạo công tác giảm hộ nghèo giai đoạn 1997 - 2008
3.2.1. Quan điểm và công tác chỉ đạo
Xác định chương trình XĐGN là một chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước nhằm từng bước thu hẹp khoảng cách giữa người giàu và người nghèo trong đời
sống xã hội, hướng tới mục tiêu: Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh. Kết quả đạt được qua chương trình XĐGN có ý nghĩa rất quan trọng và tác động đến tất cả các mặt chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng của địa phương. Từ những quan điểm nhận thức trên, ngay khi chương trình XĐGN được Thành phố khởi xướng và phát động, đã được các cấp ủy Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các ngành, đoàn thể từ quận đến cơ sở nhanh chóng triển khai.
Hàng năm, Quận ủy – HĐND Quận đều ban hành nghị quyết về chương trình XĐGN; đồng thời trên cơ sở nghị quyết, Ủy ban nhân dân Quận xây dựng kế hoạch và tổ chức triển khai thực hiện đến Ủy ban nhân dân 12 phường. Tập trung chỉ đạo, đẩy nhanh tiến độ giảm hộ nghèo trên địa bàn gắn với cuộc vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư, chương trình mục tiêu 3 giảm (giảm tội phạm, mại dâm và ma túy),… từng bước nâng cao chất lượng chương trình xóa đói giảm nghèo với những giải pháp đa dạng, hỗ trợ nhiều mặt cho người nghèo, hộ nghèo, thực hiện đồng thời chính sách an sinh xã hội… đã góp phần tích cực tăng thu nhập và giảm nghèo đối với hộ nghèo thuộc chương trình.
Đồng thời, để thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ do các nhiệm kỳ đề ra về công tác xóa đói giảm nghèo và thực hiện lộ trình giảm nghèo, Thường trực Quận ủy đã phân công các đồng chí Quận ủy viên phụ trách từng phường phối hợp với thành viên Ban XĐGN và việc làm quận đôn đốc và hỗ trợ các phường trong thực hiện lộ trình giảm nghèo, ngoài ra còn chỉ đạo các cấp ủy Đảng, chính quyền, Mặt trận tổ quốc và các đoàn thể thực hiện nhiệm vụ sau:
Mặt trận tổ quốc, các đoàn thể quận và 12 phường: Tổ chức tuyên truyền, vận động các tổ chức Hội, đoàn thể và nhân dân trên địa bàn có trách nhiệm cùng tham gia thực hiện công tác XĐGN; Thông qua các hoạt động tuyên truyền chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước về XĐGN nhằm tạo sự chuyển biến về nhận thức và sự đồng thuận trong các tầng lớp nhân dân về thực hiện mục tiêu xóa đói giảm nghèo của từng thời kỳ. Mặt khác, duy trì việc đưa tin trên Tờ tin Thủ Đức và hộ thống thông tin trên địa bàn cũng đã thông tin kịp thời chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về chương trình XĐGN để nhân dân hiểu đúng, hiểu đầy đủ
và tham gia; giao các tổ chức Đảng, đoàn thể chịu trách nhiệm chăm lo các hộ nghèo là đảng viên, đoàn viên, hội viên thuộc tổ chức mình; phân công đảng viên, đoàn viên, hội viên theo dõi, giúp đỡ cụ thể đối với từng hộ nghèo... .
Ủy ban nhân dân quận: Tổ chức các hội nghị sơ kết chuyên đề nhằm đánh giá kết quả đạt được và rút ra những kinh nghiệm thực tiễn; duy trì chế độ giao ban, tăng cường công tác kiểm tra, kịp thời sơ, tổng kết và khen thưởng các đơn vị, cá nhân thực hiện tốt chương trình xóa đói giảm nghèo; xây dựng kế hoạch thực hiện nhiệm kỳ tiếp theo với các chỉ tiêu, giải pháp và lộ trình giảm hộ nghẻo theo từng quí, từng năm.
Cấp ủy Đảng và Ủy ban nhân dân 12 phường: Đảng ủy 12 phường đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo với quyết tâm cao công tác XĐGN của địa phương trở thành chương trình hành động cụ thể của các cấp ủy Đảng, Chính quyền, Mặt trận tổ quốc và các đoàn thể từ phường đến khu phố. UBND 12 phường thực hiện thường xuyên công tác cập nhật, tăng giảm hộ nghèo trên địa bàn; qua khảo sát điều tra nắm tình hình thực tế, hoàn cãnh của từng hộ nghèo, người nghèo; căn cứ vào kế hoạch chung của quận và lộ trình giảm hộ nghèo, phường chủ động xây dựng kế hoạch thực hiện phù hợp với điều kiện và tình hình thực tế của địa phương; mặt khác, chú trọng củng cố nhân sự và tổ chức tập huấn để nâng cao vai trò trách nhiệm và kỹ năng hoạt động đối với đội ngũ làm công tác XĐGN.
Với nhận thức đúng đắn, xác định Chương trình XĐGN là công tác trọng tâm và lâu dài, do đó Quận ủy - Ủy ban nhân dân Quận đã chỉ đạo thành lập Ban Xóa đói giảm nghèo cấp quận và phường. Trong quá trình triển khai và tổ chức thực hiện, Ban Xóa đói giảm nghèo các cấp từng bước được công bố, kiện toàn, đảm bảo cho bộ máy hoạt động hiệu quả, đạt mục tiêu đề ra.
Trong quá trình thực hiện, từ quận đến phường luôn chú trọng và đảm bảo nguyên tắc công khai, dân chủ sau mỗi giai đoạn điều tra chuẩn nghèo mới, đồng thời tăng cường sự phối hợp hoạt động với Mặt trận Tổ quốc, các ngành, đoàn thể, các tổ chức xã hội, hội từ thiện, các tầng lớp nhân dân để phát huy sức mạnh tổng hợp cùng chăm lo cho hộ nghèo.
Sự lãnh đạo công tác giảm nghèo của Đảng bộ Quận còn được thể hiện thông qua việc đề ra những nhiệm vụ, mục tiêu giảm nghèo trong từng nhiệm kỳ Đại hội Đảng bộ mà Quận đã tiến hành:
Tại Đại hội Đại biểu Đảng bộ quận Thủ Đức - nhiệm kỳ I (1998-2000), Đảng bộ nhấn mạnh: cần “tiếp tục phát huy thành quả 5 năm qua, trong 3 năm tới phấn đấu nâng quỹ vốn xóa đói giảm nghèo lên 6 tỷ đồng và trợ vốn thêm cho 1000 hộ trong chương trình. Đặc biệt hoàn thành chương trình xóa vùng nghèo (ấp I Hiệp Bình Phước) và cơ bản nâng cao đời sống diện gia đình chính sách ở Bình Chiểu đạt và vượt mức kế hoạch đề ra; bằng nhiều biện pháp trợ giúp đảm bảo 50% các hộ trong chương trình được trợ vốn đến năm 2000 có mức sống khá và cơ bản đến năm 2000 chỉ còn 5% số hộ trong diện XĐGN theo chỉ đạo của Trung ương; vận động xây dựng sửa chữa từ 120 - 150 căn nhà tình nghĩa.” [53, tr.61].
Đại hội Đại biểu Đảng bộ quận Thủ Đức - nhiệm kỳ II (2000-2005), Đảng bộ quận Thủ Đức nhấn mạnh: cần “nâng nguồn quỹ xóa đói giảm nghèo từ mức 8,5 tỷ đồng trở lên (tăng thêm 1,5 tỷ đồng), nâng cao hiệu quả hoạt động của chương trình XĐGN, xây dựng diện rộng mô hình Tổ vượt nghèo, tổ tự quản, xóa dần các khu phố nghèo ở các phường; phấn đấu giảm tỷ lệ hộ nghèo còn dưới mức 5%. Tiếp tục vận động xây dựng nhà tình thương cho dân nghèo khó khăn, phấn đấu đến năm 2005 cơ bản không còn nhà lụp xụp, dột nát trên địa bàn” [54, tr.59-60].
Đại hội Đại biểu Đảng bộ quận Thủ Đức - nhiệm kỳ III (2005-2010), ngoài việc đánh giá kết quả đạt được ở nhiệm kỳ trước (2001-2005), Đảng bộ quận Thủ Đức còn đề ra nhiệm vụ và giải pháp về XĐGN ở giai đoạn kế tiếp. Đảng bộ chỉ rõ: phải “nâng quỹ chương trình XĐGN lên từ 12 - 13 tỷ đồng và hàng năm vận động 1 tỷ đồng cho quỹ “Vì người nghèo”. Đến năm 2008 cơ bản không còn hộ nghèo trong chương trình theo tiêu chí mới của Thành phố...” [19, tr.66].