Giáo dục n ớc ta đang đ ợc m rộng và phát tri n, đa dạng hoá các hình thức vƠ ph ng thức giáo dục. Tuy nhiên còn bộc lộ những y u kém v nhi u mặt "chất l ợng giáo dục đại trà các cấp học còn thấp, hiệu quả giáo dục ch a cao, một số hiện t ợng tiêu cực trong giáo dục ch a đ ợc ngăn chặn kịp th i. Nguyên nhân của tình trạng này thuộc v quản lý giáo dục". Ngành giáo dục chậm đ ra ph ng h ớng chi n l ợc vƠ các chính sách vĩ mô, ch a giải quy t tốt mối quan hệ đa dạng hoá các loại hình vƠ tăng c ng ki m tra ki m soát đ bảo đảm chất l ợng và hiệu quả.
Quản lý công tác KTNB tr ng Ti u học có những mặt mạnh, mặt hạn ch nhất định. Hiệu quả của các biện pháp quản lý phụ thuộc vào sự phù hợp của các biện pháp với các chức năng nhiệm vụ, nguyên tắc quản lý, với trình độ vận dụng của các nhà quản lý, phù hợp với đi u kiện thực tiễn giáo dục của quận.
Dựa trên c s lý luận v uản lý công tác KTNB các tr ng TH, nguyên tắc chung xác lập các biện pháp, căn cứ vào thực trạng quản lý công tác KTNB tại các tr ng TH trên địa bàn quận Ngũ HƠnh S n, đ nâng cao hiệu quả quản lý HĐKTNB tr ng Ti u học trên địa bàn quận Ngũ HƠnh S n, tôi xin đ xuất các biện pháp v quản lý công tác KTNB tr ng Ti u học trên địa bàn quận Ngũ HƠnh S n nh sau:
3.3.1. Biện pháp 1. Nâng cao nhận thức cho các đối tượng liên quan về công tác kiểm tra nội bộở trường Tiểu học
a. Mục đích iện pháp
Công tác KTNB tr ng TH là hoạt động đ ợc thực hiện th ng xuyên, liên tục trong nhƠ tr ng, góp phần quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả s phạm, nâng cao chất l ợng dạy và học. Chính vì vậy, mỗi cán bộ quản lí, GV, NV và học sinh cần nhận thức đầy đủ v công tác KTNB tr ng học, từ đó với c ng vị, nhiệm vụ của từng tổ chức, cá nhân s tự nâng cao tinh thần trách nhiệm, phối hợp cùng nhau đ làm tăng hiệu quả và hiệu lực của công tác KTNB tr ng học.
Hình thành Ban KTNB, giáo viên, nhơn viên nhƠ tr ng nhận thức đúng đắn, tích cực v công tác KTNB tr ng học. N u đội ngũ Ban KTNB, G , nhơn viên nhận thức đúng đắn v tầm uan trọng của công tác KTNB, có ý thức vƠ hƠnh động hợp tác thì việc tri n khai thực hiện công tác KTNB trong nhƠ tr ng s đạt hiệu uả cao, việc uản lý công tác KTNB tr ng TH s đạt đ ợc những k t uả tốt, góp
phần xây dựng hoạt động thanh tra, ki m tra ngày càng vững mạnh, nâng cao chất l ợng giáo dục của nhƠ tr ng.
b. Nội dung biện pháp
Công tác KTNB liên uan đ n mọi hoạt động trong nhƠ tr ng, tác động đ n các thƠnh viên, các bộ phận trong nhƠ tr ng. ỗi cá nhơn, bộ phận đ u có vai tr , trách nhiệm đối với công tác KTNB của nhƠ tr ng. Do vậy, việc nâng cao nhận thức v công tác KTNB cho đội ngũ BQ , G , N nhƠ tr ng là biện pháp quan trọng, tạo ti n đ cho các biện pháp khác.
Đ CB, GV, NV của nhƠ tr ng có nhận thức đầy đủ và chính xác các nội dung, tầm quan trọng của công tác KTNB, HT cần tổ chức tuyên truy n phổ bi n những nội dung c bản của các văn bản quy phạm pháp luật liên uan đ n công tác thanh, ki m tra. Dựa vƠ các văn bản h ớng dẫn v công tác thanh, ki m tra vƠ h ớng dẫn của Ph ng GD&ĐT, HT cần tập trung phổ bi n các nội dung nh : ị trí, chức năng của KTNB; nguyên tắc hoạt động; nội dung; hình thức; quy trình hoạt động.
Đối với các thƠnh viên trong Ban KTNB, cần nơng cao nhận thức v trách nhiệm bản thơn lƠ ng i trực ti p thực hiện các b ớc của uá trình KTNB, tham m u giúp HT ki m tra, theo dõi các hoạt động s phạm trong phạm vi nội bộ một nhà tr ng, đánh giá đúng thực trạng công tác của các cá nhơn, bộ phận vƠ hoạt động trong nhƠ tr ng đ có biện pháp vƠ h ớng xử lý kịp th i. Ki m tra, đánh giá đúng đắn, kịp th i xử lí những tồn tại đó đem lại hiệu quả tốt trong công tác KTNB.
ới vai tr của ng i đứng đầu, chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện công tác KTNB, HT cần có những hi u bi t sơu sát v KTNB tr ng TH. Phải nhận thức đ ợc KTNB lƠ một hoạt động uản lý nhằm tự KT các cá nhơn, bộ phận, các hoạt động trong nhƠ tr ng. KTNB lƠ một mắc xích uan trọng trong chu trình uản lý, lƠ công cụ góp phần tăng c ng hiệu lực quản lý tr ng học, nâng cao chất l ợng giáo dục trong nhƠ tr ng.
ới các thƠnh viên trong nhƠ tr ng, cần nơng cao nhận thức rằng KTNB lƠ một hoạt động diễn ra th ng xuyên, công khai, dơn chủ, mang lại lợi ích cho chính bản thơn họ vƠ nhƠ tr ng. Qua KTNB các cá nhơn, bộ phận đ ợc động viên, giúp đỡ đ sửa chữa sai sót, hạn ch vƠ tự hoƠn thiện bản thơn.
c ách th c thực hiện
Nâng cao chất l ợng KTNB tr ng học góp phần quan trọng trong việc quản lý hoạt động của nhƠ tr ng đ a các hoạt động của nhƠ tr ng đi vƠo n n p, góp phần quan trọng trong việc nâng cao chất l ợng giáo dục và công tác KT.
Tổ chức các hội nghị, sinh hoạt chuyên đ nhằm đẩy mạnh công tác tuyên truy n, nâng cao nhận thức v vai trò, tầm quan trọng của KTNB, chú trọng quán triệt
từđội ngũ đảng viên trong chi bộnhƠ tr ng đ họ s là những ng i tiên phong trong việc nâng cao nhận thức, đồng th i s vận động, lan tỏa trong nhƠ tr ng.
Các cấp quản lý ti n hành tổ chức các lớp tập huấn, h ớng dẫn cho đội ngũ Ban KTNB, đội ngũ BQ , G vƠ nhơn viên của tr ng nhận thức sâu sắc đầy đủ v KTNB, vị trí, vai trò, nhiệm vụ của KTNB tr ng TH, các nguyên tắc ki m tra, nội dung ki m tra, cách xây dựng k hoạch ki m tra, cách ti n hành tổ chức ki m tra, xử lý sau ki m tra, s k t công tác KTNBTH theo từng tháng vƠ l u trữ hồs , báo cáo công tác KTNBTH. Qua đó, tạo c hội củng cố, nơng cao ki n thức, kỹ năng v công tác KTNB đ có th thực hiện tốt h n nhiệm vụ đ ợc giao.
Động viên, khuy n khích CBQL, cá nhân có những sáng ki n v tổ chức thực hiện các nội dung của công tác KTNB, tìm tòi những ý t ng mới trong cách thức KT.
Tổ chức tr ng cầu ý ki n của BQ , G , nhơn viên v nội dung k hoạch, cách thức tổ chức thực hiện công tác KTNB. Thông qua việc th ng xuyên theo dõi, quan tâm, góp ý ki n s giúp họ tự bồi d ỡng, nâng cao nhận thức của mình v công tác này.
Chỉ đạo bộ phận th viện xây dựng các tủ sách, tài liệu v công tác KTNB nhằm tạo đi u kiện cho đội ngũ BQ , G vƠ nhơn viên trong nhƠ tr ng th ng xuyên đ ợc trau dồi, nâng cao ki n thức, nhận thức v công tác KTNB. Chú trọng giới thiệu những tài liệu, sách hay v công tác KTNB trong các buổi sinh hoạt CM, sinh hoạt toàn tr ng, sinh hoạt chi bộ...
Tổ chức tham uan, ua đó k t hợp học tập các mô hình KTNB hay, cách thức KT hiệu quả các đ n vị bạn đ trao đổi, chia sẻ kinh nghiệm trong việc tổ chức thực hiện công tác KTNB trong nhƠ tr ng.
Thực hiện công tác KTNB gắn với công tác thi đua, khen th ng nhằm động viên đánh giá một cách kịp th i, hiệu quả những cá nhân, tổ chức thực hiện tốt hoạt động KT.
HT th ng xuyên đánh giá công tác KTNB đ kịp th i phát huy mặt tích cực, chấn chỉnh các hiện t ợng tiêu cực, ua đó giúp cho đội ngũ BQ , G , N nhƠ tr ng nhận thức đúng v công tác KTNB nói chung và tự KT nói riêng.
Đội ngũ thực hiện công tác KTNB tr ng Ti u học đạt chuẩn hoá theo tiêu chuẩn của bộGD&ĐT.
KTNB tr ng TH là hoạt động đ ợc thực hiện th ng xuyên, liên tục trong nhà tr ng, góp phần quan trọng trong việc nâng cao chất l ợng dạy và học. Do vậy, mỗi cán bộ quản lí, GV, NV cần nhận thức đầy đủ v công tác KTNB tr ng học. Nâng cao nhận thức v hoạt động KTNB của B, G , N trong nhƠ tr ng từ đó mọi ng i s nâng cao ý thức trách nhiệm của bản thân trong việc thực hiện nhiệm vụđ ợc giao, cùng phối đ tăng hiệu quả công tác KTNB của nhƠ tr ng.
ác điều kiện cần đảm bảo để thực hiện biện pháp
Hiệu tr ng phải cập nhật kịp th i các văn bản chỉ đạo của các cấp v công tác KT, nghiên cứu đ hi u sâu và nắm chắc các vấn đ có liên uan đ n công tác KTNB tr ớc khi tri n khai đ n B, G , N trong nhƠ tr ng.
Tham gia đầy đủ các lớp bồi d ỡng, các buổi tập huấn v công tác thanh tra, KT v giáo dục do Ph ng GD&ĐT vƠ các cấp tổ chức đ m rộng thêm ki n thức, nâng cao nghiệp vụ công tác thanh tra, KT nhằm phục vụ tốt cho công tác chỉ đạo và công tác bồi d ỡng nghiệp vụ cho các thành viên trong Ban KTNB của nhƠ tr ng.
3.3.2. Biện pháp 2. Xây dựng bộ hồ sơ, hệ thống thông tin kiểm tra nội kiểm tra nội bộ
a. Mục đích iện pháp
Xây dựng bộ hồ s tiêu chuẩn KT đ có c s đo l ng vƠ xác định thành quả đạt đ ợc trên thực t . Đối với k hoạch KTNB, dựa vào tiêu chuẩn ki m tra, dựa vào những chỉ tiêu và nhiệm vụđư nêu ra trong k hoạch của các tổ chức đ so sánh, đánh giá k t quả đạt đ ợc. Những tiêu chuẩn KT có th đ ợc bi u hiện d ới 2 dạng định tính (tốt, xấu, tăng, giảm...) hoặc d ới dạng định l ợng (các con số cụ th ).
Cung cấp đầy đủ thông tin phục vụ cho việc KT các hoạt động trong nhà tr ng. Ng i KT dựa vào những thông tin đư có lƠm chuẩn mực, th ớc đo đ đánh giá đối t ợng đ ợc KT. Đối t ợng đ ợc KT căn cứ vào những thông tin đó đ tự KT vƠ đi u chỉnh cho phù hợp.
Giúp HT và các thành viên có th xem xét các b ớc thực hiện, tổ chức tự KT quá trình thực hiện, tránh đ ợc việc các bộ phận đùn đẩy trách nhiệm cho nhau khi có sai sót xảy ra.
b. Nội dung biện pháp
Muốn ki m tra, ng i ki m tra phải có chuẩn đ theo đó mƠ so sánh, đo l ng đánh giá hoạt động của con ng i vƠ các đi u kiện c s vật chất, thi t bị. Ví dụ: chuẩn đánh giá tr ng học, chuẩn đánh giá giáo viên, chuẩn đánh giá học sinh, chuẩn đánh giá ti t dạy.
Việc xây dựng bộ hồs chuẩn KT cũng cần linh hoạt dựa trên đặc đi m thực t , phù hợp với văn hóa của nhƠ tr ng.
Quy trình xây dựng bộ hồ s chuẩn gồm dự thảo chuẩn, thảo luận, đi u chỉnh, quy t định, ban hành chuẩn và áp dụng trong thực t ki m tra.
Các loại hồs v KT sau khi đ ợc xây dựng s chính thức tr thành quy ch , quy định, quy trình, thủ tục mƠ các thƠnh viên trong nhƠ tr ng buộc phải tuân thủ. Quy trình hoạt động đ ợc xây dựng càng cụ th , rõ ràng, áp dụng đúng văn bản pháp luật s càng làm cho KT đ ợc khoa học, hiệu quả.
Khi thi t lập hồs cần căn cứcác uy định đó lƠ:
Hệ thống luật pháp của NhƠ n ớc v GD&ĐT.
Hệ thống ch độ chính sách, đi u lệ, quy ch , thông t , chỉ thị của ngành Giáo dục - đƠo tạo.
Mục tiêu, k hoạch giáo dục đƠo tạo.
Nắm vững yêu cầu ch ng trình, PPDH các môn, kinh nghiệm giảng dạy và các thành tựu v ph ng pháp dạy học mới đ ợc khám phá, công bố trên các tạp chí nghiên cứu của ngành Giáo dục và các tạp chí khác.
Chuẩn đánh giá, x p loại học sinh. Nắm vững các chuẩn đánh giá, x p loại (học lực, hạnh ki m) học sinh theo thông t của bộ giáo dục đƠo tạo.
Chuẩn đánh giá x p loại gi dạy của giáo viên (thông ua phơn tích s phạm một bài lên lớp).
Ngoài ra, còn phải đi sơu nghiên cứu tìm hi u những tiêu chuẩn v phẩm chất, năng lực, uy tín đ đánh giá hiệu tr ng, giáo viên một cách xác thực.
Cung cấp đầy đủ thông tin v tình hình nhƠ tr ng nh : S , tình hình đội ngũ, trình độ đƠo tạo, bảng phân công chuyên môn, th i khóa bi u, các k hoạch, các văn bản liên uan đ n việc thực hiện quy ch chuyên môn, nghiệp vụ ki m tra. Các văn bản của các cấp v việc h ớng dẫn công tác KTNB, các văn bản h ớng dẫn đánh giá, x p loại giáo viên, học sinh, các k hoạch năm học, các cuộc vận động... liên quan hoạt động giảng dạy và giáo dục trong nhƠ tr ng, liên uan đ n công tác KT đánh giá đ ợc chuy n đ n các tổ chuyên môn hoặc tận tay giáo viên hoặc đăng tải trên website nhƠ tr ng đ mọi ng i cùng bi t.
c. Cách th c thực hiện
Xây dựng bộ hồs của công tác KTNB dựa trên c s :
- Hệ thống các văn bản pháp luật, văn bản pháp uy, h ớng dẫn, ch độ chính sách có liên quan (Luật giáo dục, đi u lệtr ng trung học).
- K hoạch nhƠ tr ng, k hoạch chuyên môn.
- Đặc đi m tình hình của nhƠ tr ng.
Khi xây dựng bộ hồ s vƠ các tiêu chuẩn ki m tra, đánh giá phải xác định đ ợc giới hạn cho phép từng nhân tố, mục tiêu hoặc chỉ tiêu. Giới hạn cho phép còn có th đ ợc gọi là mức sai lệch cho phép đối với từng nhân tố, mục tiêu và chỉ tiêu. Tùy từng đối t ợng và nội dung ki m tra có th xây dựng các tiêu chuẩn sau đơy: Các tiêu chuẩn định tính và tiêu chuẩn định l ợng. Đối với việc xây dựng các tiêu chuẩn định tính có th và cần phải đảm bảo:tính nhất quán, tính phù hợp, tính khả thi.
Dựa trên bộ hồ s v KT, nhƠ uản lý đo l ng việc thực hiện k hoạch, phát hiện sai lệch so với chuẩn, tìm ra nguyên nhơn dẫn đ n sai lệch vƠ đ ra những biện
pháp khắc phục sự sai lệch đó. Từ đó phát hiện, đánh giá k t uả đạt đ ợc hoặc không đạt đ ợc những mục tiêu đư dự ki n.
Không những ng i ki m tra phải nắm vững chuẩn ki m tra mƠ đối t ợng ki m tra cũng phải nắm đ ợc chuẩn đó đ tự ki m tra, phấn đấu nơng cao chất l ợng công tác theo chuẩn.
Việc xây dựng bộ hồ s KT cần đ ợc công khai dự thảo, lấy ý ki n góp ý, phản hồi của toàn th Hội đồng s phạm nhằm nhận đ ợc nhi u ý ki n có giá trị, đảm bảo sự công khai, dân chủtrong nhƠ tr ng.
Tuy nhiên việc áp dụng chuẩn trong ki m tra tùy thuộc rất nhi u vƠo năng lực, phẩm chất của ki m tra viên.
c ác điều kiện cần đảm bảo để thực hiện biện pháp
Thực hiện tốt công tác văn th l u trữđ đảm bảo các văn bản chỉ đạo đ ợc sao gửi đầy đủ đ n các cá nhân, bộ phận hoặc đăng tải lên website, tránh tình trạng thất lạc.
Việc xây dựng bộ hồs , hệ thống thông tin cần đảm bảo đúng uy trình, chính xác và cập nhật th ng xuyên.
Cần có kinh phí cho việc xây dựng k hoạch, các thi t bị tin học phục vụ cho việc xây dựng hệ thống thông tin ki m tra nội bộ, bố trí vị trí công khai các thông tin đ mọi ng i cùng bi t.
3.3.3. Biện pháp 3. ập kế hoạch công tác kiểm tra nội bộ phù hợp v i tình hình thực tiễn ở trường tiểu học
a. Mục đích iện pháp
Nhằm nơng cao năng lực xây dựng k hoạch KTNB phù hợp với từng th i đi m thực tiễn v nhân sự, các đi u kiện hỗ trợ; đồng th i, đảm bảo tính khoa học, khả thi và hiệu quả, góp phần nâng cao chất l ợng công tác KTNB trong nhƠ tr ng.
ập k hoạch KTNB chính lƠ b ớc đầu tiên trong uá trình uản lý công tác KTNB trong nhƠ tr ng. K hoạch KTNB của nhƠ tr ng lƠ căn cứ đ các thành viên tự KT các hoạt động của mình tr ớc khi Ban KTNB thực hiện việc KT theo k hoạch.
Xây dựng k hoạch KTNB phù hợp với từng tình hình thực tiễn v nhân sự, các đi u kiện hỗ trợ, đảm bảo tính khoa học, khả thi, nâng cao hiệu quả của công tác quản lý nói chung, KTNB nói riêng.
b. Nội dung biện pháp
K hoạch KTNB tr ng học đ ợc thi t k d ới dạng s đồ hóa, bi u bảng và treo văn ph ng nhƠ tr ng. K hoạch KT phải đ ợc công bố công khai ngay từđầu năm học vƠ đ mọi BQ , G , nhơn viên đ u bi t vƠ thực hiện.
ăn cứ tình hình, nhiệm vụ cụ th của từng năm học; căn cứ vào thực trạng đội
ngũ cán bộ, giáo viên và quy mô phát tri n tr ng, lớp, học sinh của từng năm học;
căn cứ vào tình hình phát tri n kinh t – xã hội của địa ph ng vƠ chất l ợng giáo dục của nhƠ tr ng; căn cứ vào k hoạch cụ th v công tác KTNB tr ng Ti u học của các nhƠ tr ng, k t quả của công tác KTNB của nhƠ tr ng năm học tr ớc. Việc xây dựng k hoạch KTNB tr ng học phải đổi mới chuy n từ tập trung áp đặt từ trên xuống thành xây dựng từc s đi lên.
Ngay từ đầu năm học, HT cần xác định rõ mục tiêu, nhiệm vụ, các biện pháp thực hiện; xây dựng dự thảo k hoạch KTNB chung của nhƠ tr ng. K hoạch phải phù hợp với tình hình, đi u kiện cụ th cho phép của tr ng và có tính khả thi. Xơy dựng k hoạch KTNB đảm bảo các nội dung c bản nh sau: mục đích, yêu cầu, nội dung, ph ng pháp ti n hành, hình thức, đ n vị vƠ cá nhơn đ ợc KT, th i gian ti n hành KTNB. Nội dung KTNB phải thi t thực, hình thức KTNB gọn nhẹđ không gây căng thẳng, nặng n cho đối t ợng KT, cần huy động nhi u lực l ợng tham gia KTNB và dành th i gian cần thi t, phù hợp cho công tác KTNB.
HT xem xét đ hoàn chỉnh bản k hoạch thông ua tr ớc Hội đồng s phạm nhƠ tr ng. Sau khi k hoạch đ ợc thống nhất, HT ra quy t định ban hành k hoạch KTNB năm học.
Xây dựng Ban KTNB đủ khả năng tham m u, phối hợp và tri n khai thực hiện nhiệm vụKTNBTH. D ới sựđi u hành trực ti p của Hiệu tr ng, Ban ki m tra nội bộ tổ chức thực hiện có hiệu quả công tác KTNBTH theo k hoạch đ ra.
c. Cách thực hiện biện pháp
Xác định các căn cứ v tình hình thực t của nhƠ tr ng (nhơn lực, tƠi chính, S vƠ các đi u kiện khác), căn cứ vƠo ph ng h ớng, nhiệm vụ năm học của nhƠ tr ng đ xơy dựng k hoạch KTNB năm học. Trên c s các căn cứ đư nêu trên, xác định rõ mục tiêu vƠ các chỉ tiêu cụ th cho k hoạch KTNB của nhƠ tr ng.
Thu thập các thông tin v nội dung có liên uan đ n công tác KTNB của tr ng học trong năm học hiện tại, những năm k tr ớc và những định h ớng số liệu trong t ng lai gần của nhƠ tr ng.
Đ a ra các biện pháp hữu hiệu đ thực hiện các công việc nhằm đạt đ ợc mục tiêu vƠ các chỉ tiêu đư đ ra. Phơn công nhiệm vụ cụ th từng thƠnh viên trong Ban KTNB phải dựa trên chuyên môn, s tr ng, s đoản của từng ng i. NgoƠi ra, cần tính toán nguồn tƠi chính đảm bảo cho việc thực hiện KTNB diễn ra một cách có hiệu uả.
HoƠn thƠnh dự thảo k hoạch KTNB, lấy ý ki n đóng góp của các cá nhơn, bộ phận trong nhƠ tr ng vƠ hoƠn chỉnh k hoạch KTNB.
ông khai k hoạch KTNB trong toƠn th hội đồng s phạm, niêm y t k hoạch văn ph ng của nhƠ tr ng.