PHẦN V. MÔ HÌNH LIÊN THÔNG NGHIỆP VỤ, THÔNG TIN TỈNH BÀ RỊA- VŨNG TÀU
I. Mô hình tổng quan cơ quan chuyên môn các cấp
2. Các cơ quan chuyên môn thuộc cấp tỉnh/thành phố
Theo Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04/4/2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng, các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng đƣợc minh họa ở hình sau đây:
Trang 77
Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh
UBND là cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương thực hiện chức năng quản lý nhà nước ở địa phương, góp phần bảo đảm sự chỉ đạo, quản lý thống nhất trong bộ máy hành chính nhà nước từ Trung ương tới cơ sở. Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND là cơ quan tham mưu, giúp UBND c ng cấp thực hiện chức năng quản lý nhà nước ở địa phương và thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo sự uỷ quyền của UBND cùng cấp và theo quy định của pháp luật; góp
phần bảo đảm sự thống nhất quản lý của ngành hoặc lĩnh vực công tác từ Trung ƣơng đến cơ sở.
1.2.1. Vai trò, chức năng nghiệp vụ của các sở-ban-ngành:
Các cấu tổ chức của các cơ quan thuộc tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu gồm: 2 thành phố , 1 thị xã và 5 huyện cùng 17 sở, 4 ban-ngành. Cụ thể:
T TT
Tên cơ quan Chức năng nhiệm vụ
0 1
Sở Giao thông Vận tải
Tham mưu, giúp Ủy an nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về giao thông vận tải, gồm: đường ộ; đường thuỷ; vận tải; an toàn giao thông; xây dung quy hoạch, định hướng phát triển, an hành các văn ản pháp lý, cơ chế chính sách thuộc lĩnh vực GTVT. Và thực hiện các nhiệm vụ khác do Tỉnh ủy, UBND tỉnh, Bộ GTVT giao và các quy định của Pháp luật.
Tham mưu, giúp Ủy an nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về: nông nghiệp; lâm nghiệp; diêm nghiệp; thuỷ
Trang 78
0 2
Sở Nông nghiệp và
PTNT
sản; thuỷ lợi và phát triển nông thôn; phòng, chống lụt, ão; an toàn nông sản, lâm sản, thuỷ sản và muối trong quá trình sản xuất đến khi đưa ra thị trường; về các dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý của Sở. Và thực hiện các nhiệm vụ khác do Tỉnh ủy, UBND tỉnh, Bộ NNPTNT giao và các quy định của Pháp luật.
0 3
Sở Lao động – Thương inh và Xã hội
Tham mưu, giúp Ủy an nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về các lĩnh vực: lao động; việc làm; dạy nghề; tiền lương; tiền công; ảo hiểm xã hội; ảo hiểm thất nghiệp; an toàn lao động; người có công;
ảo trợ xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội (gọi chung là lĩnh vực lao động, người có công và xã hội); ình đẳng giới; tiếp nhận chức năng và tổ chức về ảo vệ và chăm sóc trẻ em từ Ủy an Dân số, Gia đình và Trẻ em; về các dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý của Sở. Và thực hiện các nhiệm vụ khác do Tỉnh ủy, UBND tỉnh, Bộ LĐTBXH giao và các quy định của Pháp luật.
0 4
Sở Tài nguyên và Môi
trường
Tham mưu, giúp Ủy an nhân dân tỉnh quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường gồm: đất đai; tài nguyên nước; tài nguyên khoáng sản, địa chất; môi trường; khí tượng thủy văn; iển đổi khí hậu; đo đạc và ản đồ;
quản lý tổng hợp và thống nhất về iển và hải đảo; quản lý và tổ chức thực hiện các dịch vụ công về các lĩnh vực thuộc phạm vi chức năng của Sở Tài nguyên và Môi trường; về các dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý của Sở. Và thực hiện các nhiệm vụ khác do Tỉnh ủy, UBND tỉnh, Bộ LĐTBXH giao và các quy định của Pháp luật.
Sở Tài nguyên và Môi trường thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định tại Điều 2 Thông tƣ liên tịch số 50/2014/TTLT-
BTNMT-BNV ngày 28 tháng 8 năm 2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường và Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Tài nguyên và Môi trường thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc
Trang 79
Trung ương, Phòng Tài nguyên và Môi trường thuộc UBND huyện, , thị xã, thành phố thuộc tỉnh và các văn ản pháp luật khác có liên quan.
0 5
Sở Ngoại vụ
Tham mưu, giúp UBND tỉnh thực hiện quản lý Nhà nước về công tác ngoại vụ, iên giới lãnh thổ quốc gia trên iển; các dịch vụ
công thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở và thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn khác theo phân cấp, ủy quyền của UBND tỉnh và theo quy định của pháp luật; về các dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý của Sở. Và thực hiện các nhiệm vụ khác do Tỉnh ủy, UBND tỉnh, Bộ Ngoại giao và các quy định của Pháp luật.
Dự thảo quy hoạch, kế hoạch dài hạn, năm năm và hàng năm, các chương trình, đề án, dự án về công tác ngoại vụ, iên giới lãnh thổ quốc gia trên iển; iện pháp tổ chức thực hiện nhiệm vụ và cải cách hành chính nhà nước về lĩnh vực ngoại vụ, iên giới lãnh thổ quốc gia trên iển thuộc phạm vi quản lý của Sở.
0 6
Sở Giáo dục và Đào tạo
Tham mưu, giúp Ủy an nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo, ao gồm: mục tiêu, chương trình, nội dung giáo dục và đào tạo; tiêu chuẩn nhà giáo và tiêu chuẩn cán ộ quản lý giáo dục;
tiêu chuẩn cơ sở vật chất, thiết ị trường học và đồ chơi trẻ em; quy chế thi cử và cấp văn ằng, chứng chỉ; ảo đảm chất lƣợng giáo dục và đào tạo; về các dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý của Sở. Và thực hiện các nhiệm vụ khác do Tỉnh ủy, UBND tỉnh, Bộ GDĐT và các quy định của Pháp luật.
7
Tham mưu, giúp UBND tỉnh quản lý nhà nước về: công tác xây dựng và thi hành pháp luật; theo dõi thi hành pháp luật; kiểm tra, xử lý văn ản quy phạm pháp luật; kiểm soát thủ tục hành chính; pháp chế; phổ iến, giáo dục pháp luật; hòa giải ở cơ sở; hộ tịch; quốc tịch; chứng thực; nuôi con nuôi; lý lịch tư pháp; ồi thường nhà nước; trợ giúp pháp lý; luật sư; tư vấn pháp luật; công chứng; giám định tƣ pháp; án đấu
Trang 80
0
Sở Tƣ Pháp
giá tài sản; trọng tài thương mại; quản lý công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính và công tác tƣ pháp khác theo quy định của pháp luật; về các dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý của Sở. Và thực hiện các nhiệm vụ khác do Tỉnh ủy, UBND tỉnh, Bộ Tƣ Pháp và các quy định của Pháp luật.
0 8
Sở Y tế
Tham mưu, giúp Ủy an nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về y tế, ao gồm: Y tế dự phòng; khám ệnh, chữa ệnh; phục hồi chức năng; giám định y khoa, pháp y, pháp y tâm thần; y dƣợc cổ truyền;
trang thiết ị y tế; dƣợc; mỹ phẩm; an toàn thực phẩm; ảo hiểm y tế; dân số - kế hoạch hóa gia đình; sức khỏe sinh sản và công tác y tế khác trên địa àn tỉnh theo quy định của pháp luật;
về các dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý của Sở. Và thực hiện các nhiệm vụ khác do Tỉnh ủy, UBND tỉnh, Bộ Y tế và các quy định của Pháp luật.
0 9
Sở Tài chính
tham mưu, giúp Ủy an nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về: tài chính; ngân sách nhà nước; thuế, phí, lệ phí và thu khác của ngân sách nhà nước; các quỹ tài chính nhà nước; đầu tư tài chính; tài chính doanh nghiệp; kế toán; kiểm toán độc lập; giá cả và hoạt động dịch vụ tài chính tại địa phương theo quy định của pháp luật; về các dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý của Sở. Và thực hiện các nhiệm vụ khác do Tỉnh ủy, UBND tỉnh, Bộ Tài chính và các quy định của Pháp luật.
1 Sở Xây dựng
Tham mưu, giúp Ủy an nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về: xây dựng; vật liệu xây dựng; nhà ở và công sở; kiến trúc, quy hoạch xây dựng; hạ tầng kỹ thuật đô thị, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế, khu công nghệ cao ( ao gồm: kết cấu hạ tầng đô thị; cấp nước, thoát nước, xử lý nước thải, chiếu sáng, công viên cây xanh, nghĩa trang, rác thải đô thị, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế, khu công nghệ cao); phát triển đô thị;
Trang 81
10 kinh doanh ất động sản; về các dịch vụ công
thuộc phạm vi quản lý của Sở. Và thực hiện các nhiệm vụ khác do Tỉnh ủy, UBND tỉnh, Bộ Xây dựng và các quy định của Pháp luật.
1 11 Sở Khoa học và Công
nghệ
Tham mưu, giúp Ủy an nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về hoạt động khoa học và công nghệ, phát triển tiềm lực khoa học và công nghệ; tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng, sở hữu trí tuệ; ứng dụng ức xạ và đồng vị, phóng xạ; an toàn ức xạ và hạt nhân; về các dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý của Sở. Và thực hiện các nhiệm vụ khác do Tỉnh ủy, UBND tỉnh, Bộ Khoa học và Công nghệ và các quy định của Pháp luật.
1 12
Sở Nội vụ
Tham mưu, giúp Ủy an nhân dân tỉnh quản lý nhà nước về: Tổ chức ộ máy; vị trí việc làm; iên chế công chức, cơ cấu ngạch công chức trong các cơ quan, tổ chức hành chính; vị trí việc làm, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp và số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập; tiền lương đối với cán ộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng trong cơ quan, tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập; cải cách hành chính, cải cách chế độ công vụ, công chức;
chính quyền địa phương; địa giới hành chính;
cán ộ, công chức, viên chức và cán ộ, công chức xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung là cấp xã); đào tạo, ồi dƣỡng cán ộ, công chức, viên chức và cán ộ, công chức cấp xã; những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã;
tổ chức hội, tổ chức phi chính phủ; văn thư, lưu trữ nhà nước; tôn giáo; thi đua - khen thưởng và
công tác thanh niên; về các dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý của Sở. Và thực hiện các nhiệm vụ khác do Tỉnh ủy, UBND tỉnh, Bộ Nội vụ và các quy định của Pháp luật.
Sở Nội vụ thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của Điều 2 Thông tƣ số 15/2014/TT-BNV ngày 31 tháng 10 năm 2014 của Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ,
Trang 82
quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Nội vụ thuộc Ủy an nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng; Phòng Nội vụ thuộc Ủy an nhân dân huyện, , thị xã, thành phố thuộc tỉnh.
1 13
Sở Thông tin và Truyền
thông
tham mưu, giúp Ủy an nhân dân cấp tỉnh quản lý nhà nước về: áo chí; xuất ản;
ƣu chính; viễn thông; tần số vô tuyến điện;
công nghệ thông tin; điện tử; phát thanh và truyền hình; thông tin đối ngoại; ản tin thông tấn; thông tin cơ sở; hạ tầng thông tin truyền thông; quảng cáo trên áo chí, trên môi trường mạng, trên xuất ản phẩm và quảng cáo tích hợp trên các sản phẩm, dịch vụ ƣu chính, viễn thông, công nghệ thông tin (sau đây gọi tắt là thông tin và truyền thông); về các dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý của Sở. Và thực hiện các nhiệm vụ khác do Tỉnh ủy, UBND tỉnh, Bộ Thông tin và Truyền thông và các quy định của Pháp luật.
Sở Thông tin và Truyền thông thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn theo quy định tại Thông tƣ liên tịch số 06/2016/TTLT-BTTTT- BNV ngày 10 tháng 3.
1 14
Sở Kế hoạch và Đầu tƣ
Tham mưu, giúp Ủy an nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về kế hoạch và đầu tƣ, ao gồm các lĩnh vực: tổng hợp về quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; tổ chức thực hiện và đề xuất về cơ chế, chính sách quản lý kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh; đầu tư trong nước, đầu tư nước ngoài ở địa phương; đăng ký kinh doanh; tổng hợp và thống nhất quản lý các vấn đề về doanh nghiệp, hợp tác xã, kinh tế tƣ nhân; về các dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý của Sở. Và thực hiện các nhiệm vụ khác do Tỉnh ủy, UBND tỉnh, Bộ Kế hoạch và Đầu tƣ và các quy định của Pháp luật.
Tham mưu, giúp Ủy an nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và thương mại, ao gồm các ngành và lĩnh vực: cơ khí; luyện kim; điện; năng lƣợng mới; năng lƣợng tái tạo;
dầu khí; hoá chất; vật liệu nổ công nghiệp; công
Trang 83
1 15
Sở Công thương
nghiệp khai thác mỏ và chế iến khoáng sản;
công nghiệp tiêu d ng; công nghiệp thực phẩm;
công nghiệp chế iến khác; lưu thông hàng hoá
trên địa àn; xuất khẩu, nhập khẩu; quản lý thị trường; xúc tiến thương mại; thương mại điện tử; dịch vụ thương mại; hội nhập kinh tế;
thương mại quốc tế; quản lý cụm công nghiệp và điểm công nghiệp trên địa àn; về các dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý của Sở. Và thực hiện các nhiệm vụ khác do Tỉnh ủy, UBND tỉnh, Bộ Công thương và các quy định của Pháp luật.
1 16
Sở Văn hóa và Thể thao Tham mưu, giúp UBND tỉnh quản lý nhà
nước về văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao và quảng cáo ( trừ quảng cáo trên áo chí, trên môi trường mạng, trên xuất ản phẩm và quảng cáo địa phương theo quy định của pháp luật; các dịch vụ công thuộc lĩnh vực quản lý của Sở và thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo phân công hoặc ủy quyền của UBND tỉnh, chủ tịch UBND tỉnh; về các dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý của Sở. Và thực hiện các nhiệm vụ khác do Tỉnh ủy, UBND tỉnh, Bộ Văn
hóa, Thể thao và Du lịch và các quy định của Pháp luật.
1 17
Sở Du lịch
Tham mưu, giúp Ủy an nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về du lịch ở địa phương theo quy định của pháp luật;
thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo phân công hoặc ủy quyền của Ủy an nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy an nhân dân tỉnh; về các dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý của Sở. Và thực hiện các nhiệm vụ khác do Tỉnh ủy, UBND tỉnh, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
1 18
Thanh tra tỉnh
Có trách nhiệm giúp Ủy an nhân dân c ng cấp quản lý nhà nước về công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng; tiến hành thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng theo quy định của pháp luật.
Thanh tra tỉnh chịu sự chỉ đạo trực tiếp của Chủ tịch UBND tỉnh, đồng thời chịu sự
Trang 84
hướng dẫn về công tác và nghiệp vụ của Thanh tra Chính phủ.
1
1 19 Công An tỉnh
Là hệ thống tổ chức của lực lƣợng Công an nhân dân, có trách nhiệm tham mưu cho Bộ Công an, Tỉnh ủy, Ủy an nhân dân tỉnh về ảo vệ an ninh quốc gia và giữ gìn trật tự, an toàn xã hội; chủ trì và thực hiện thống nhất quản lý Nhà nước về ảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội trên địa àn tỉnh; trực tiếp đấu tranh phòng, chống âm mưu, hoạt động của các thế lực th địch, các loại tội phạm và các vi phạm pháp luật về an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, tổ chức xây dựng lực lƣợng Công an tỉnh.
1 20
Ban Quản lý các Khu công nghiệp Bà Rịa-
Vũng Tàu
Ban Quản lý các Khu công nghiệp Bà Rịa-Vũng Tàu đƣợc thành lập theo quyết định số 485/TTg ngày 29/7/1996 của Thủ tướng Chính phủ, là cơ quan quản lý nhà nước đối với hoạt động các khu công nghiệp, có nhiệm vụ và quyền hạn đƣợc qui định tại Điều 37 Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2007 của Chính phủ về Khu công nghiệp và Khu chế xuất và Khu kinh tế; ; quản lý và tổ chức cung ứng dịch vụ hành chính công và dịch vụ hỗ trợ khác có liên quan đến hoạt động đầu tƣ và sản xuất kinh doanh cho nhà đầu tƣ trong các khu công nghiệp trên địa àn tỉnh.
2 21
Văn phòng Ủy an nhân
dân tỉnh
Là cơ quan chuyên môn, ngang sở, ộ máy giúp việc của Ủy an nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy an nhân dân tỉnh ( ao gồm cả Phó Chủ tịch Ủy an nhân dân tỉnh).
Tham mưu, giúp Ủy an nhân dân tỉnh về: Chương trình, kế hoạch công tác; tổ chức, quản lý và công ố các thông tin chính thức về hoạt động của Ủy an nhân dân, Chủ tịch Ủy an nhân dân tỉnh; đầu mối Cổng Thông tin điện tử, kết nối hệ thống thông tin hành chính điện tử chỉ đạo, điều hành của Ủy an nhân dân, Chủ tịch Ủy an nhân dân tỉnh; quản lý công áo và phục vụ các hoạt động chung của Ủy an nhân dân tỉnh; giúp Chủ tịch Ủy an nhân dân thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo