2.2. THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC HÀNH CHÍNH THỊ XÃ ĐIỆN BÀN, TỈNH QUẢNG NAM TRONG THỜI GIAN QUA[5]47 1. Thực trạng cơ cấu nguồn nhân lực hành chính của thị xã Điện Bàn
2.2.3. Thực trạng về nâng cao kỹ năng của nguồn nhân lực hành chính thị xã Điện Bàn
Trong những năm qua, các cơ quan chức năng thị xã đã phối hợp với các cơ quan có liên quan tổ chức các lớp nâng cao kỹ năng cho đội ngũ CBCC thị xã. Nâng cao kỹ năng cho đội ngũ CBCC được thể hiện qua thực trạng số CBCC được đào tạo, bồi dưỡng về kiến thức Quản lý Nhà nước, Tin học và Ngoại ngữ; ngoài ra, còn đào tạo về kỹ năng lãnh đạo, quản lý hành chính và các lớp bồi dưỡng kỹ năng giao tiếp và các kỹ năng khác…Bởi vì, ngoài trình độ chuyên môn được đào tạo và tích luỹ trong quá trình công tác, CBCC còn phải thường xuyên trau dồi kiến thức chuyên môn, kỹ năng nghề nghiệp, đặc biệt trong hoạt động quản lý hành chính Nhà nước thì việc trang bị kiến thức QLNN là rất quan trọng. Sau các khóa học, về cơ bản các học viên được bồi dưỡng nâng cao trình độ về kỹ năng quản lý, điều hành; kỹ năng thực hành tin học văn phòng và ngoại ngữ.
Mặc dù trình độ chuyên môn theo văn bằng của cán bộ, công chức được đào tạo trình độ từ trung cấp đến đại học là khá cao, nhưng khi xem xét về độ tuổi và năng lực chung so với yêu cầu của công việc lại cho thấy tuổi trung bình của đội ngũ này hiện cũng khá cao và phân bố không hợp lý giữa các nhóm tuổi. Cán bộ, công chức giữ vị trí lãnh đạo (Trưởng, Phó trưởng phòng trở lên) độ tuổi khá cao. Tuy nhiên, quá trình tuyển dụng và thực hiện chế độ, chính sách đối với đội ngũ nguồn nhân lực khu vực HCC đang dần chặt chẽ, kỹ lưỡng; Số công chức tuyển dụng mới được đào tạo bài bản và ngày càng được trẻ hoá. So với yêu cầu của thời kỳ đẩy mạnh
CNH, HĐH, trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, cơ cấu tuổi đời của đội ngũ nguồn nhân lực khu vực HCC của Thị xã Điện Bàn vẫn cần phải thay đổi theo hướng thu hút được nhiều lực lượng trẻ (tuổi dưới 30), được đào tạo cơ bản, có năng lực đáp ứng yêu cầu của thời kỳ mới.
Đối với một số cán bộ, công chức HCNN của Thị xã Điện Bàn, mặc dù có thâm niên công tác cao nhưng còn thiếu kiến thức và kinh nghiệm trong công tác QLNN. Điều này do thực tế khách quan là nước ta mới chuyển sang nền kinh tế thị trường, nguồn nhân lực khu vực HCC mới bắt đầu làm quen với các kiến thức nên chưa tích luỹ được nhiều kinh nghiệm trong quản lý. Mặt khác, các kiến thức quản lý, thực tiễn quản lý chưa được đúc kết thành các bài học kinh nghiệm cho đội ngũ nguồn nhân lực khu vực HCC học tập, tiếp thu.
Bên cạnh những yêu cầu về trình độ chuyên môn, đội ngũ nguồn nhân lực khu vực HCC Thị xã Điện Bàn đang đứng trước những khó khăn rất lớn về kỹ năng thực thi công vụ. Thực tế cho thấy không phải bất cứ cán bộ, công chức nào được đào tạo cũng có khả năng thực hiện tốt công việc được giao. Kỹ năng nghề nghiệp là một trong những thiếu hụt lớn nhất hiện nay của đội ngũ nguồn nhân lực khu vực HCC Thị xã Điện Bàn . Sự yếu kém về kỹ năng nghề nghiệp thể hiện khá rõ nét ở cả cấp Thị xã Điện Bàn, xã. Việc học tập lấy chứng chỉ để hợp lý hoá theo tiêu chuẩn chức danh đã làm cho đội ngũ nguồn nhân lực khu vực HCC Thị xã Điện Bàn học khá nhiều nhưng vẫn thiếu kỹ năng cần thiết để thực thi công vụ. Điều này làm cho nguồn nhân lực thiếu tính chuyên nghiệp trong công tác, hiệu quả công việc không cao. Lý do của sự thiếu hụt về kiến thức và kỹ năng quản lý chủ yếu là thiếu kỹ năng, phương pháp làm việc, khả năng tư duy độc lập hạn chế, ít được tham gia các khoá đào tạo về hành chính nhà
nước, kết quả là khi triển khai thực thi công vụ, nhiều cán bộ, công chức còn lúng túng.
Nâng cao kỹ năng nghề nghiệp cho đội ngũ CBCC được thể hiện qua thực trạng số CBCC được đào tạo, bồi dưỡng về kiến thức Quản lý Nhà nước, Tin học và Ngoại ngữ. Bởi vì, ngoài trình độ chuyên môn được đào tạo và tích luỹ trong quá trình công tác, CBCC còn phải thường xuyên trau dồi kiến thức chuyên môn, kỹ năng nghề nghiệp, đặc biệt trong hoạt động quản lý hành chính Nhà nước thì việc trang bị kiến thức QLNN là rất quan trọng.
Dưới đây là kết quả đạt được:
Bảng 2.12. Công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao kỹ năng nghề nghiệp cho
CBCC hành chính thị xã giai đoạn 2015-2017
ĐVT: Người
Tổng số Năm
Tổng số
2015 2016 2017 2017
Bồi dưỡng kiến thức QLNN
8 13 16 21 68
Tin học 13 14 17 22 66
Ngoại ngữ 11 13 17 20 61
(Nguồn: Báo cáo của phòng Nội vụ thị xã qua các năm)
Qua bảng 2.12 ta thấy số lượng CBCC thị xã được bồi dưỡng kiến thức QLNN, Tin học, Ngoại ngữ tăng đều qua các năm và tổng số lượt CBCC
8 10 13
16 20 13
21
Ngoại ngữ Tin học Bồi dưỡng kiến thức QLNN
14 30
11 27 40 13
22 17
60 50
20 70
71
được bồi dưỡng kiến thức QLNN là 68 lượt, 66 lượt CBCC được đào tạo Tin
học và 61 lượt được đào tạo về Ngoại ngữ.
Hình 2.5. Tình hình đào tạo bồi dưỡng nâng cao kỹ năng nghề nghiệp cho
CBCC thị xã qua các năm
Bên cạnh các kỹ năng về QLNN, tin học và ngoại ngữ, thì kỹ năng giao tiếp với công dân cũng đóng vai trò hết sức quan trọng. Trong những năm qua, Thị xã đã đăng ký với Sở Nội vụ tỉnh Quảng Nam và các đơn vị liên quan hỗ trợ UBND thị xã tổ chức tập huấn kỹ năng giao tiếp cho cán bộ, công chức thuộc Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả thị xã và các xã, phường nhằm nâng cao khả năng giao tiếp của cán bộ, công chức với các tổ chức công dân đến liên hệ công tác nhằm tạo môi trường công sở thân thiện, thuận tiện cho người dân khi đến liên hệ giải quyết công việc tại bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả.
Bảng 2.13. Công tác tập huấn nâng cao kỹ năng giao tiếp cho CBCC hành
chính thị xã Điện Bàn giai đoạn 2015-2017
Lớp tập giao tiếp TN&TKQ
huấn cho
kỹ Bộ
năng phận
Năm Tổng số
2015 2016 2017 2017
1 3 4 5 13
(Nguồn: Báo cáo UBND thị xã Điện Bàn qua các năm)
Tuy các lượt tập huấn kỹ năng giao tiếp được tổ chức ít nhưng điều này đã chứng minh được tầm quan trọng của kỹ năng mềm này trong xử lý công việc để tiến đến một nền hành chính hiện đại, chuyên nghiệp. Trong thời gian đến, kỹ năng giao tiếp không chỉ được tập huấn cho các CBCC thuộc Bộ phận TT&TKQ mà đến toàn thể CBCC thuộc UBND thị xã Điện Bàn để tạo môi trường công sở thân thiện, chấn chỉnh những hạn chế ở thái độ cư xử của cán bộ, công chức với tổ chức, công dân.