THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC CỦA UBND HUYỆN TÂN KỲ - NGHỆ AN
2.1. Tình hình chung về công tác tuyển dụng công chức của UBND huyện Tân Kỳ
2.1.1. Đặc điểm cán bộ, công chức của UBND huyện Tân kỳ
Theo báo cáo thống kê về số lượng và chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức của UBND huyện Tân Kỳ ngày 28/4/2015 do phòng Nội vụ thực hiện cho thấy: tổng số công chức thực tế đang công tác tại UBND huyện gồm có 83 người (phụ luc 1), số công chức được phân công làm việc tại các phòng, ban trong đơn vị. Việc phân loại cán bộ, công chức theo một số các chỉ tiêu cụ thể sau:
Tiêu chí Số lượng Tỉ lệ %
Về trình độ
Trên đại học 5 6.2
Đại học 70 84.3
Cao đẳng 1 1.2
Trung cấp 4 4.8
Sơ cấp 3 3.5
Các chứng chỉ cơ bản
Chứng chỉ tin học 83 100
Chứng chỉ ngoại ngữ 75 90
Dân tộc
Dân tộc kinh 68 82
Các dân tộc khác 15 18
Giới tính
Nam 59 72
Nữ 24 28
Độ tuổi
Dưới 30 11 13
Từ 30 đến dưới 50 37 46
Từ 50 trở lên 35 41
Là một huyện miền núi phía tây của tỉnh Nghệ An với nhiều khó khăn về nhiều mặt: kinh tế, điều kiện phát triển, cơ sở vật chất, các nguồn lực...so với
các huyện khác trong tỉnh. Tuy nhiên trong những năm gần đây nhờ các chủ trương, đường lối của Đảng và Nhà nước cùng với sự cố gắng, nỗ lực của chính quyền đã tạo mọi điều kiện thuận lợi đến công tác nâng cao chất lượng, đáp ứng đủ số nguồn lực cán bộ, công chức cho đơn vị.
Cụ thể qua bảng thống kê số liệu trên cho ta thấy:
Về mặt số lượng: tính đến cuối tháng 4 năm 2015 số cán bộ, công chức tại UBND huyện làm việc trong các phòng, ban của UBND huyện là 83 người.
Với số lượng như vậy cho thấy so với năm 2013 số lượng đã tăng từ 79 người lên 83 người. Việc tăng thêm số lượng cán bộ, công chức là do một số phòng ban lượng công việc quá tải so với số cán bộ, công chức hiện có nên việc bổ sung là việc cần thiết. Ngoài ra một số vị trí đảm nhận quá nhiều nhiệm vụ nên hiệu quả công việc không cao nên yêu cầu tăng thêm nhân lực. Cụ thể phòng Nội vụ từ 6 người lên 7 người, phòng Nông nghiệp thêm 01 người, phòng Tài nguyên Môi trường thêm 01 người và phòng Lao động Thương binh và Xã hội thêm 01 người. Với số lượng cán bộ, công chức hiện có của UBND huyện đã đảm bảo được công việc một cách hiệu quả để đạt được mục tiêu chung của đơn vị đặt ra.
Về chất lượng: Số cán bộ, công chức có trình độ trên Đại học là 5 người chiếm 6,2%; trình độ Đại học 70 người chiếm 84,3%; trình độ Cao đẳng là 1 người chiếm 1,2%; trình độ Trung cấp 4 người chiếm 4,8% và trình độ sơ cấp gồm 3 người chiếm 3,5%. Với chất lượng nguồn nhân lực hiện có cho thấy số cán bộ, công chức có trình độ đại học chiếm hơn 2/3 số lượng cán bộ, công chức. Với một số vị trí quan trọng như Chủ tịch, phó Chủ tịch, và một vài vị trí Trưởng phòng đã đạt trình độ trên đại học. Với chất lượng nguồn nhân lực có thể thấy được sự đầu tư rất lớn về nhân lực thời gian qua nhằm củng cố công tác quản lý, nâng cao chất lượng công việc và ngày càng khắc phục được những hạn chế mà huyện đang gặp phải. So với các năm trước trình độ của cán bộ, công chức hiện nay đã được phổ cập ở trình độ đại học, chỉ trừ một số vị trí đang được đào tạo và chuẩn bị có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng.
Số lượng
cán bộ, công chức
có các chứng chỉ cơ
bản như tin học và
tiếng anh có tỉ lệ cao,
điều này có tác
động trực tiếp đến
hiệu quả công việc. Là một huyện miền núi nên có rất nhiều dân tộc khác nhau sinh sống trên địa bàn, vì vậy trong công tác quản lý yêu cầu một số cán bộ công chức cũng phải tự tìm hiểu và học hỏi các loại ngôn ngữ của các dân tộc để thuận lợi cho việc chỉ đạo, hướng dẫn các chính sách cho người dân.
Về giới tính: thực tế trong tổng số cán bộ, công chức cho thấy số lượng nam lớn gấp hơn 2 lần so với nữ. Cụ thể trong tổng 83 cán bô, công chức có tới 59 người là nam chiếm gần 72% và 24 nữ chiếm hơn 28%. Với số lượng nam nhiều hơn nữ là do trước đây nền kinh tế khó khăn các gia đình đều cho con cái nghỉ học và đi làm từ rất sớm và nhất là ở một số xã việc tảo hôn mới chỉ được quan tâm trong khoảng thời gian hơn mười năm trở lại đây vì vậy số nữ tham gia vào học các nghành nghề là rất ít. Và qua tìm hiểu cho thấy hơn một nửa cán bộ, công chức làm việc tại đây là ở các huyện khác xin vào và chủ yếu là nam.
Theo độ tuổi: Theo bảng số liệu cho thấy số cán bộ trẻ chiếm tỉ lệ rất thấp là 11 người chiếm 13%; cán bô trung tuổi chiếm gần một nửa số nhân lực hiện có là 37 người chiếm 46%; và đội ngũ cán bộ, công chức từ 50 tuổi trở lên chiếm 41 %. Với cơ cấu độ tuổi nhân lực hiện nay của UBND huyện cho thấy được lượng cán bộ, công chức có kinh nghiệm và có thời gian gắn bó với tổ chức chiếm hơn 2/3, vì vậy chất lượng công việc sẽ rất hiệu quả. Tuy nhiên, do lượng cán bộ sắp về hưu chiếm tỉ lệ rất lớn trong những năm tới nên đặt ra rất nhiều thách thức lớn về quản lý nhân lực cho tổ chức trong thời gian tới.
6.2%
84.3%
1.2% 4.8% 3.5%
Bi?u d? 2.1. Co c?u v? trình d? cán b?, công ch?c c?a UBND huy?n Tân K?
Trên d?i h?c Ð?i h?c Cao d?ng Trung c?p So c?p
Về dân tộc: Trong tổng 83 cán bộ, công chức có tới 68 người là dân tộc kinh chiếm gần 82% và 15 người là dân tộc khác chiếm hơn 18%. Với cơ cấu về dân tộc cho thấy do trên địa bàn huyện có rất nhiều dân tộc khác nhau đang sinh sống cho nên số lượng cán bộ, công chức là người dân tộc khác sẽ thuận lợi cho việc tuyên truyền các chính sách của Đảng và Nhà nước. Đồng thời, sẽ ít gặp khó khăn hơn trong việc giúp đỡ, nâng cao cuộc sống cho họ.
Xét một cách tổng quan chung, hiện nay, nguồn cán bộ công chức của UBND huyện Tân Kỳ là đội ngũ cán bộ có chất lượng cao, đầy đủ năng lực chuyên môn, phẩm chất chính trị, nhiệt tình, trung thành gắn bó với tổ chức và đặc biệt có đội ngũ cán bộ giàu kinh nghiệm chiếm tỉ lệ cao. Bên cạnh đó do cơ cấu về độ tuổi quá chênh lệch, số cán bộ trẻ chiếm tỉ lệ quá thấp nên trong thời gian tới nhiều người nghỉ hưu cùng lúc sẽ tạo ra áp lực trong việc tuyển dụng được nguồn cán bộ có kinh nghiệm để có thể đảm nhận được hết những công việc đó. Với thực tế cho thấy được ở một số vị trí chức danh phản ánh lên được trình độ thực tế của họ chưa tương xứng được với văn bằng họ đạt được. Ngoài ra việc được học hỏi và khả năng vận dụng các máy móc hiện đại phục vụ công việc còn hạn chế.
2.1.2. Công tác tuyển dụng cán bộ công chức của UBND huyện Tân Kỳ từ năm 2013 đến nay
Trong những năm qua công tác tuyển dụng công chức của UBND huyện Tân Kỳ được thực hiện căn cứ vào nhu cầu thực tiễn của các phòng ban, đơn vị;
13%
46%
41%
Bi?u d? 2.2. Co c?u v? d? tu?i cán b?, công ch?c c?a UBND huy?n Tân K?
Du? i 30 tu?i T? 30 d?n du? i 50 T? 50 tr?
lên
căn cư vào chỉ tiêu biên chế mà cấp trên giao cho và căn cứ vào quy chế tuyển dụng để thực hiện một cách hiệu quả nhằm tuyển đúng số lượng, yêu cầu về công việc nhằm đáp ứng nhu cầu công việc được giao.
Trong hai năm 2013 - 2014 UBND huyện Tân Kỳ đã có một số biến động về số lượng công chức, cụ thể theo Báo cáo số: 98/BC-UBND ngày 27 /11/2014 của UBND huyện Tân Kỳ về công tác quản lý và sử dụng cán bộ, công chức, viên chức năm 2013 - 2014 cho thấy:
Khối quản lý nhà nước của UBND huyện Tân Kỳ:
Biên chế được giao năm 2013 là 80 người, thực hiện đến 31/12/2013 là 79 người. Trong đó: 02 người cán bộ được bổ nhiệm vào ngạch khi hết thời hạn tập sự, 01 biên chế phòng Nông nghiệp chưa được tuyển dụng.
Biên chế được giao năm 2014 là 83 người, thực hiện đến ngày 31/12/2014 là 83 người, trong đó: công chức dự bị xét tuyển 2 người, tuyển dụng mới 2 người (01 phòng Nông nghiệp và 01 phòng Nội vụ).
Về khối đơn vị sự nghiệp: biên chế được giao năm 2013 là 2257 người và thực hiện đến ngày 31/12/2013 là 2257 người trong đó có 53 công chức.
Tuyển dụng theo hình thức xét tuyển là 13 người.
Biên chế được giao năm 2014 là 2214 người thực hiện đến ngày 30/12/2014 là 2214 người, trong đó có 55 công chức.
Bổ nhiệm khi hết thời hạn tập sự, thử việc là 05 người.
Căn cứ vào chỉ tiêu biên chế được giao, căn cứ vào nhu cầu thực tiễn là sự thiếu hụt về số lượng cán bộ chuyên môn thuộc đơn vị sự nghiệp, UBND huyện Tân Kỳ đã xây dựng kế hoạch thi tuyển cán bộ công chức, thành lập Hội đồng thi tuyển sau đó ra thông báo và nhận hồ sơ trong 30 ngày cho toàn thể nhân dân huyện được biết thông qua báo chí, bảng thông báo ở các địa phương và qua đài phát thanh huyện.
Trong giai đoạn 2013 - 2014 thông qua hình thức thi tuyển UBND huyện đã tuyển dụng được 16 cán bộ, công chức có đủ năng lực chuyên môn, phẩm chất và kinh nghiệm vào làm việc ở các vị trí còn trống ở các phòng, đơn vị và ở các đơn vị sự nghiệp. Việc tuyển dụng được thực hiện dựa trên nhu cầu thực tế, đáp
ứng được các yêu cầu của công việc, phần lớn các cán bộ công chức mới được tuyển có trình độ tương đương theo đúng nhu cầu công viêc.Việc bố trí, sử dụng số cán bộ, công chức mới tuyển phù hợp chuyên môn và cơ cấu theo quy định.
Năm 2015 công tác tuyển dụng của UBND huyện Tân kỳ đang trong quá trình thực hiện. Đối với số công chức huyện nhu cầu cần tuyển được xác định trên cơ sở vị trí chức danh công việc cần tuyển của các phòng, ban so với biên chế được tỉnh giao. UBND huyện sẽ căn cứ theo chỉ tiêu đăng ký với Sở Nội vụ. Sau khi tỉnh tổng hợp nhu cầu của các huyện và tiến hành thi tuyển. Sau đó số cán bộ công chức trúng tuyển sẽ được cử về công tác tại các phòng, ban huyện theo yêu cầu đăng ký.
Theo kế hoạch tuyển dụng công chức của toàn tỉnh Nghệ An vào tháng 7 năm 2015 UBND huyện Tân Kỳ đã ra thông báo và chuyển công văn đến các phòng ban.
Tính đến thời điểm hạn cuối có 17 người nộp hồ sơ thi tuyển công chức.
Căn cứ theo nhu cầu của phòng ban, điều kiện đối với các vị trí cần tuyển, quá trình kiểm tra hồ sơ và biên bản họp xét sơ tuyển công chức ngày 15/7/2015 Hội đồng họp xét sơ tuyển công chức đã đưa ra quyết định đồng ý gửi 05 thí sinh tham dự thi công chức tỉnh Nghệ An được tổ chức thi tuyển vào ngày 28/7/2015 tới đây và sau khi có kết quả thi tuyển tỉnh sẽ phân bổ số công chức theo chỉ tiêu đăng ký của huyện.
2.2. Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác tuyển dụng công chức ở