CHỨC CỦA UBND HUYỆN TÂN KỲ
3.1. Giải pháp nhằm nâng cao chất lượng trong công tác tuyển dụng công chức của UBND huyện Tân Kỳ
Trong cơ quan hành chính nhà nước nói chung và UBND huyện Tân Kỳ nói riêng công tác tuyển dụng công chức là một trong những nội dung quan trọng trong hoạt động quản lý nguồn nhân lực, với việc tuyển chọn đúng người, đúng việc, đáp ứng yêu cầu công việc góp phần hoàn thành tốt các nhiệm vụ chung của tổ chức. Để công tác tuyển dụng ngày càng hiệu quả bên cạnh việc phát huy những giải pháp sẵn có các bên liên quan đến công tác tuyển dụng cần xây dựng thêm một số các giải pháp mới phù hợp với thực tế hơn. Sau đây là một số nhóm giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng cụ thể.
3.1.1. Nhóm giải pháp về phía Nhà nước
a. Hoàn thiện hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật về công tác tuyển dụng
Tuyển dụng cán bộ, công chức là một trong những hoạt động quan trọng trong công tác tổ chức và sử dụng cán bộ, công chức tại các cơ quan hành chính Nhà nươc nhằm xây dựng và hoàn thiện mục tiêu: “Xây dựng nền hành chính dân chủ, trong sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, công nghiệp hóa - hiện đại hóa, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả”. Để công tác tuyển dụng công chức thực sự có hiệu quả hơn nữa Đảng và Nhà nước cần có những biện pháp cụ thể nhằm hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật quy định cụ thể về các nội dung trong công tác tuyển dụng.
Để nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng công chức Ủy ban thường vụ Quốc hội đã ban hành Pháp lệnh 11/2003/PL-UBTVQH11 ngày 29/4/2003 sửa đổi bổ sung một số điều của Pháp lệnh cán bộ, công chức và có nhiều văn bản quy phạm pháp luật được ban hành nhằm điều chỉnh và hướng dẫn về công tác
tuyển dụng cán bộ, công chức. Tuy nhiên nhiều văn bản còn bộc lộ những thiếu sút khi được ỏp dụng vào thực tế như thiếu sự rừ ràng, thống nhất, nhiều vấn đề còn mang tính chung chung dẫn đến việc khó áp dụng một cách hiệu quả vào các địa phương.
Trên thực tế chưa có một văn bản nào quy định quy trình cụ thể thống nhất trong công tác tuyển dụng công chức gồm có bao nhiêu bước, nội dung các bước và cách thức thực hiện cho nên giữa các địa phương vẫn có sự khác nhau về quy trình tuyển dụng. Các địa phương áp dụng các quy trình có các bước khác nhau vì thế dù kết quả vẫn đạt được nhưng khó khăn trong công tác đánh giá hiệu quả thực sự trong công tác này do thiếu một quy trình chuẩn. Một số các quy định chung về tuyển dụng công chức như: cách thức thực hiện, điều kiện và tiêu chuẩn dự thi của một số ngạch không còn phù hợp so với tình hình mới cũng cần có sự sửa đổi.
Để công tác tuyển dụng công chức đạt được hiệu quả cao và thuận lợi cho việc đánh giá chung Nhà nước cần xây dựng, bổ sung, hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm phỏp luật một cỏch rừ ràng, cú thể ỏp dụng chung cho tất cả cỏc địa phương phù hợp với thực tế.
b. Tăng cường chỉ đạo, hướng dẫn và kiểm tra giám sát một cách chặt chẽ trong công tác tuyển dụng công chức tại các địa phương
Việc hướng dẫn, chỉ đạo và kiểm tra chặt chẽ các địa phương trong thực hiện các chính sach, quy định liên quan đến công tác tuyển dụng công chức sẽ góp phần vào nâng cao hiệu quả công tác cải cách hành chính Nhà nước, từ đó lựa chọn được đội ngũ cán bộ công chức có đủ năng lực, phẩm chất cần thiết phục vụ cho công cuộc xây dựng đất nước ngày càng phát triển thịnh vượng trong thời kỳ Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa Đất nước.
Quá trình kiểm tra giám sát chặt chẽ của Nhà nước góp phần hạn chế được tiêu cực trong tuyển dụng, tránh được tình trạng lạm dụng chức quyền của một số cán bộ đưa người quen vào làm việc trong cơ quan nhà nước, tạo được cơ hội làm việc cho tất cả mọi người đặc biệt là những người có trình độ cao có mong muốn được cống hiến cho đất nước. Việc kiểm tra giám sát còn giúp thấy được những
mặt đạt được và chưa đạt được trong công tác tuyển dụng, để từ đó đưa ra các giải pháp khắc phục những mặt còn hạn chế và phát huy những mặt tích cực.
c. Nhà nước cần xây dựng và tổ chức các lớp bồi dưỡng và phát triển đội ngũ cán bộ làm công tác tuyển dụng chung của các địa phương hàng năm
Với việc tổ chức bồi dưỡng thường xuyên cho các cán bộ làm công tác tuyển dụng công chứ cho các địa phương hàng năm sẽ tăng cường tính hiệu quả trong việc thực hiện cụng tỏc tuyển dụng tại cỏc đơn vị, phổ biến một cỏch rừ ràng và kịp thời đến cán bộ làm công tác tuyển dụng những thay đổi cần thiết trong kế hoạch hoặc các bước thực hiện. Qua các lớp bồi dưỡng sẽ cho thấy được cái nhìn thực tế về tầm quan trọng trong công tác tuyển dụng công chức với yêu cầu chung của Đất nước hiện nay.
d. Nhà nước cần tiến hành cải cách chính sách tiền lương đối với cán bộ công chức
Một trong bốn nội dung quan trọng trong cải cách Hành chính Nhà nước hiện nay là cải cách hành chính công, trong đó có cải cách tiền lương đối với người lao động. Tiền lương là một trong những nhu cầu cơ bản nhất thu hút nguồn nhân lực vào làm việc trong các cơ quan hành chính nhà nước, thúc đẩy khả năng làm việc của cán bộ công chức. Hiện nay chính sách tiền lương của nhà nước tuy có nhiều thay đổi trong thời gian qua nhưng vẫn còn nhiều vấn đề bất cập như: chưa thực sự tương xứng với năng lực, trình độ và sự cống hiến của cán bộ công chức đối với cơ quan tổ chức, chưa thực sự đáp ứng được nhu cầu cho bản thân và gia đình của họ. Chính vì thế nhiều cán bộ công chức vẫn còn gặp gánh nặng về vấn đề tài chính cho sinh hoạt gia đình do giá cả sinh hoạt ngày càng tăng mà tiền lương của họ không đủ để đáp ứng được nhu cầu đó làm ảnh hưởng đến công việc, sự đóng góp và không đủ khả năng cho việc bồi dưỡng, nâng cao năng lực cho bản thân.
Trong thời gian tới cần tiến hành cải cách tiền lương cho cán bộ công chức nhằm cải thiện và nâng cao chất lượng cuộc sống của họ hướng tới mục tiêu chung trong cải cách tiền lương: chống bao cấp, giảm bớt bình quân; từng bước tách lương hành chính với lương sự nghiệp; hướng tới sứ dụng nguồn nhân
lực trong từng cơ quan, đơn vị trong việc chi trả tiền lương và để tiền lương trở thành nguồn thu nhập chính cho mọi cán bộ công chức.
3.1.2. Nhóm giải pháp về phía tổ chức
a. Tuân thủ thực hiện đúng các quy định của Nhà nước về công tác tuyển dụng công chức và tiến hành hoàn thiện các văn bản quy định, quy chế...trong công tác tuyển dụng của đơn vị
Việc tuân thủ thực hiện theo các quy định chung của Nhà nước trong công tác tuyển dụng cán bộ công chức là mang tính chất bắt buộc và thống nhất nhằm mục đích công bằng đối với tất cả các đối tượng tham gia, thuận lợi cho việc kiểm tra đánh giá về tính hiệu quả của các văn bản được ban hành. Bên cạnh đó, trong quá trình tổ chức thực hiện công tác tuyển dụng cũng phải ban hành các văn bản quy định, cỏc chớnh sỏch tuyển dụng, ban hành cỏc quy chế cụ thể rừ ràng nhằm nâng cao hiệu quả trong công tác tuyển dụng của đơn vị, hạn chế những sai sót trong quá trình thực hiện, phân công nhiệm vụ, trách nhiệm một cỏch rừ ràng đối với cỏn bộ liờn quan đến cụng tấc tuyển dụng...
b. Nâng cao nhận thức của cán bộ công chức về công tác tuyển dụng và thực hiện tốt công tác tuyển truyền phổ biến các thông tin về quá trình tuyển dụng đối với người dân
Công tác tuyển dụng là một trong những hoạt động quan trọng góp phần tạo nên sự thành công của mỗi tổ chức. Để công tác này thực sự có hiệu quả bên cạnh sự chỉ đạo hướng dẫn bằng các văn bản của Nhà nước, cơ quan các cấp bản thân các cán bộ tham gia vào công tác tuyển dụng và các đối tượng tham gia ứng tuyển cũng phải nhận thức một cách chính xác về các thông tin liên quan đến quá trình tuyển dụng. Thực tế đội ngũ cán bộ công chức vẫn chưa thực sự nhận thức đúng đắn tầm quan trọng của công tác này đối với việc phát triển nguồn nhân lực tại UBND huyện Tân Kỳ dẫn đến chưa thu hút được nguồn lao động chất lượng cao. Vì vậy, cần thực hiện một số giải pháp nâng cao nhận thức của đội ngũ công chức bằng việc tăng cường sự quan tâm, chỉ đạo của cấp lãnh đạo trong việc hoạch định kế hoạch tuyển dụng trong công tác sơ tuyển và thi tuyển để có được những người có năng lực, phẩm chất đạo đức vào bộ máy cơ quan,
đảm bảo tính hiệu quả trong công việc. Đối với lãnh đạo cần đưa ra những quyết định đúng đắn, nhất quán; cán bộ công chức làm công tác tuyển dụng cần đảm bảo tính chặt chẽ, công khai, minh bạch trong tuyển dụng...
Tổ chức có thể tổ chức các cuộc họp hoặc các lớp bồi dưỡng nhằm tuyền truyền, phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật cho đội ngũ cán bộ công chức tạo điều kiện cho họ hiểu sau hơn về cỏc quy định đưa ra, hiểu rừ hơn về tầm quan trọng của tuyển dụng, từ đó họ thực hiện công tác tuyển dụng theo đúng trình tự, thẩm quyền của mình được giao. Qua đó tránh được các vấn đề bất cập có thể xẩy ra bằng các quy định về trách nhiệm nếu vi phạm.
Cần tuyên truyền và phổ biến các thông tin trong hoạt động tuyển dụng một cách công khai, dân chủ đối với tất cả các đối tượng. Kể cả đối tượng là cán bộ công chức trong cơ quan Nhà nước đến người dân đều có quyền được biết và tìm hiểu các thông tin về tuyển dụng, đều có thể tham gia nộp hồ sơ dự tuyển nếu họ có nhu cầu. Với việc tuyên truyển rỗng rãi đến các đối tượng một mặt tạo được cơ hôi cho nhiều người có năng lực tìm kiếm được việc làm phù hợp, đem sức lực của bản thân đóng góp cho xã hội. Mặt khác hình thành nguồn tuyển dụng phong phú cho công tác tuyển dụng cán bộ công chức trong cơ quan hành chính.
c. Công tác tuyển dụng cán bộ công chức cần gắn liền với công tác quy hoạch, kế hoạch hóa nguồn nhân lực của địa phương
Tuyển dụng cán bộ công chức phải căn cứ vào nhu cầu thực tiễn của cơ quan đơn vị, vị trí công tác và chỉ tiêu biên chế được giao. Để thực hiện được công tác này một cách hiệu quả còn phải dựa trên cơ sở quy hoạch, kế hoạch hóa nguồn nhân lực của tổ chức.
Kế hoach hóa nguồn nhân lực là đề ra những mục tiêu, mục đích của phát triển nguồn nhân lực trong tương lai và xây dựng các kế hoạch cụ thể cho việc thực hiên các mục tiêu đó. Việc xây dựng kế hoạch hóa nhân lực của UBND huyện Tân Kỳ được thực hiện nhằm xác định được số lượng nhân lực của các phòng ban là thừa hay thiếu, chất lượng cán bộ công chức đã phù hợp với yêu cầu công việc hay chưa...để từ đó làm cơ sở cho việc đánh giá nhu cầu cần tuyển của các phòng ban một cách chính xác.
Quy hoạch cán bộ nguồn là chương trình tỉnh ủy phối hợp với các trường Đại học chính quy có đào tạo các chuyên môn liên quan đến công việc để lựa chọn ra những sinh viên xuất sắc, có các chế độ ưu đãi đặc biệt để hướng họ tham gia vào các chương trình. Ngay sau khi tốt nghiệp các sinh viên có đủ điều kiện sẽ được phân bổ công tác vào các cơ quan Hành chính Nhà nước. Đây được xem là đội ngũ cán bộ công chức có triển vọng trong tương lai cho tổ chức. Và chắc chắn trong thời gian tới tỉnh nghệ an nói chung và UBND huyện Tân Kỳ nói riêng sẽ đẩy mạnh chương trình này nhằm thu hút được nguồn nhân lực chất lượng cao cho tổ chức.
Như vậy, việc gắn liền công tác quy hoạch, kê hoạch hóa nguồn nhân lực sẽ tạo tiền đề cho công tác tuyển dụng được thực hiện một cách hiệu quả, lựa chọn được những người có đủ năng lực chuyên môn và phẩm chất phục vụ công việc. Bên cạnh đó cũng cần quan tâm đến hoạt động phân tích công việc cũng ảnh hưởng đến công tác tuyển dụng.
d. Đưa ra nhiều chính sách ưu đãi nhằm thu hút nhân tài cho tổ chức Chính sách thu hút nhân tài là việc tổ chức đưa ra các chính sách về tuyển dụng và đãi ngộ có phần hấp dẫn nhằm khuyến khích những người có thành tích đặc biệt xuất sắc trong học tập, công tác và lao động trong xã hội đến làm việc cho tổ chức.
Hiện nay, trong cơ quan hành chính Nhà nước vẫn chưa có nhiều chính sách phù hợp để thu hút được nguồn nhân tài vào làm việc, số lao động chất lượng cao chủ yếu mang tâm lý ưu tiên khu vực tư hơn khi đi tìm việc, vì với họ khu vực tư sẽ có nhiều cơ hội phát triển hơn, thu nhập và các chế độ đãi ngộ tốt hơn so với khu vực nhà nước. Do vậy, để tránh tình trạng đó UBND huyện Tân Kỳ nói riêng và các cơ quan Hành chính Nhà nước nói chung cần đưa ra những chính sách ưu tiên trong tuyển dụng và chính sách đãi ngộ phong phú như: đối với những người xuất sắc có thể tiếp nhận hoặc xét đặc cách không thông qua thi tuyển theo quy định của pháp luật; đưa ra các chế độ thu hút bằng tiền lương, ưu tiên cử đi học ở nước ngoài sau một thời gian công tác nhất định, được hỗ trợ phương tiện đi lại, được trả thù lao theo hiệu qủa công việc...
e. Nâng cao hiệu quả trong thời gian tập sự
Thời gian tập sự là khoảng thời gian quan trọng đối với người được tuyển dụng, đây là thời gian họ được làm quen với công việc, nắm bắt được các kỹ năng cơ bản trong cụng việc, hiểu rừ về cơ quan tổ chức, biết được cỏc chức năng, nhiệm vụ và trách nhiệm của mình. Vì vậy, cơ quan cần phân công người hướng dẫn tập sự, người hướng dẫn có trách nhiệm chỉ bảo, kiểm tra, giám sát công việc thường xuyên của người tập sự. Và hết thời gian tập sự phải có đánh giá đúng với kết quả thực tế của người tập sự, sẵn sàng hủy quyết định tuyển dụng đối với những người không đáp ứng yêu cầu công việc.
Ngoài những giải pháp cơ bản trên tổ chức cần phải tăng cường kiểm tra, giám sát với hoạt động tuyển dụng một cách chặt chẽ góp phần đảm bảo việc thực hiện đúng các quy định pháp luật về công tác tuyển dụng.
3.1.3. Đối với bản thân cán bộ, công chức làm công tác tuyển dụng
Cán bộ, công chức là nguồn nhân lực chủ chốt trong việc duy trì và phát triển chung của tổ chức. Một tổ chức ngày càng lớn mạnh cần có đủ các nguồn lực để phát triển, trong đó nguồn lực con người là yếu tố nòng cốt để phát huy tác dụng của các nguồn lực khác. Với việc tự nhận thức được tầm quan trọng của công tác tuyển dụng, đội ngũ cán bộ công chức sẽ có nhứng hành động tích cực nhằm nâng cao hiệu quả công tác tuyển dụng. Tổ chức cần chú trọng tới các vấn đề liên quan đến nguồn nhân lực để đảm bảo được lợi ích chung cho cán bộ công chức. Mặt khác với sự quan tâm của tổ chức thì họ sẽ tạo niềm tin đối với tổ chức, hết lòng cống hiến cho tổ chức, nêu cao tinh thần trách nhiệm khi thực hiện công việc để góp phần vào việc hoàn thành tốt nhiệm vụ chung của tổ chức.
Bên cạnh đó, đội ngũ cán bộ, công chức có thể tham gia đóng góp ý kiến của mình trong việc xây dựng và phát triển tổ chức. Đặc biệt là trong công tác xây dựng và thực hiện hoạt động tuyển dụng.