PHẦN NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
3.2. GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ CÁC DOANH NGHIỆP TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN MỎ CÀY BẮC
3.2.1 Giải pháp mang tính vĩ mô
3.2.1.2 Tiếp tục đẩy mạnh công tác thực hiện luật quản lý thuế
- Tiếp tục đẩy mạnh đơn giản hóa thủ tục hành chính, công khai hóa qui trình nghiệp vụ quản lý của cơ quan thuế theo hướng tạo điều kiện cho NNT, đẩy mạnh triển khai áp dụng thuế điện tử như: đăng ký thuế điện tử; kê khai, nộp thuế qua mạng; cung cấp dịch vụ thuế điện tử (e-Tax service); tiếp tục mở rộng hình thức thu nộp thuế qua hệ thống ngân hàng thương mại, qua ATM, phát triển và áp dụng hình thức thu nộp thuế qua Internet Banking, qua bưu điện và qua mạng điện thoại.
- Về công tác tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế: Phải xem công tác tuyên truyền chính sách thuế là công việc của cả hệ thống chính trị, phải được xã hội hóa, cơ quan thuế các cấp chịu trách nhiệm về nội dung tuyên truyền. Hình thức tuyên truyền phải được đa dạng thông qua đài truyền thanh, truyền hình, báo hình, báo viết, in ấn, xuất bản phẩm, internet, hệ thống giáo dục học đường. Tiếp tục đổi mới
phương thức, phát triển đa dạng, phong phú các hình thức tuyên truyền có tính giáo dục, thuyết phục cao như phim, tiểu phẩm, thi tìm hiểu pháp luật thuế,
Thực hiện theo đúng kế hoạch, mục đích, yêu cầu đề ra trong mỗi thời kỳ đảm bảo NNT hiểu đúng, thực hiện theo qui định pháp luật. Thực hiện thường xuyên, liên tục, đồng bộ nhưng có trọng tâm trọng điểm, đúng đối tượng, có chương trình thống nhất từ trung ương đến địa phương theo những chủ đề, nội dung phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ của ngành thuế, phù hợp với đối tượng trên từng địa bàn.
Tuyên dương kịp thời các điển hình tiên tiến, nhân rộng các cá nhân, tập thể chấp hành tốt nghĩa vụ thuế, đa dạng các hình thức phổ biến pháp luật thuế, đáp ứng một cách thuận tiện nhất cho NNT.
Mở rộng và đẩy nhanh chương trình tuyên truyền, giáo dục pháp luật thuế trong các cấp học trên phạm vi toàn quốc. Biện pháp này phải được coi trọng, nó có ý nghĩa lâu dài là làm cho người Việt Nam qua các thế hệ hiểu chính sách thuế của nhà nước, có nghĩa vụ và trách nhệm cao trong việc nộp thuế của mình.
- Về tổ chức bộ máy và phát triển nguồn nhân lực:
Cải tiến công tác tuyển dụng cán bộ công chức. Cần phân loại nhu cầu tuyển dụng, đặc điểm từng vùng, địa phương để đưa ra các tiêu chú tuyển dụng phù hợp.
Ở các thành phố tiêu chuẩn tuyển dụng phải cao hơn ở vùng trung du, miền núi. Chỉ tiờu tuyển dụng cần qui định rừ chuyờn ngành tốt nghiệp phự hợp với nhu cầu tuyển dụng để lựa chọn người có năng lực, trình độ chuyên môn đảm bảo thực thi tốt nhiệm vụ.
Đẩy mạnh công tác tinh giảm biên chế, cho thôi việc đối với những cán bộ năng lực, trình độ yếu kém, thiếu tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật kém cũng như sức khỏe không đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ được giao để tuyển dụng cán bộ mới thay thế.
Đẩy mạnh công tác đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng kiến thức chuyên sâu theo từng chức năng quản lý cán bộ, công chức thuế nhằm nâng cao năng lực trình độ cho cỏn bộ ngành thuế, trong đú qui định rừ cỏch thức đào tạo cho từng loại cỏn bộ, công chức.
Đổi mới công tác đánh giá, phân loại cán bộ, đảm bảo khách quan, thẳng thắn, công khai, minh bạch, toàn diện và công tâm trên cơ sở đánh giá cán bộ theo năng lực và hiệu quả công việc. Công tác thi đua khen thưởng cần lưu ý khen thưởng cán bộ thừa hành, tránh tình trạng khen thưởng chỉ tập trung vào cán bộ lãnh đạo, quản lý, nhằm động viên cán bộ làm việc có chất lượng, trách nhiệm.
Nghiên cứu và bổ sung, sắp xếp lại cơ cấu tổ chức bộ máy của cơ quan thuế cho phù hợp với yêu cầu quản lý đặt ra trong giai đoạn tới như: Kiện toàn bộ phận phỏp chế chuyờn trỏch thuộc cơ quan thuế cỏc cấp; bộ phận quản lý, theo dừi, giỏm sát hoạt động của các đại lý thuế...Thực hiện cơ cấu, phân bổ lại nguồn nhân lực theo địa bàn quản lý, theo chức năng quản lý, theo đối tượng quản lý đảm bảo hiệu quả, phù hợp với nhiệm vụ quản lý thuế. Tăng cường công tác tập huấn, học tập, trao đổi kinh nghiệm cho cán bộ công chức thuế.
Những công việc nghành thuế đã làm có hiệu quả cần phải được hệ thống hóa và phổ biến để áp dụng trong cả nước, do vậy hàng năm Cục thuế cần tổ chức tập huấn, trao đổi học tập kinh nghiệm giữa Cục thuế với các Chi cục thuế, qua đó học hỏi kinh nghiệm, phương pháp cách làm của Cục thuế và các địa phương; kết quả đạt được và những tồn tại cần được giải quyết nhằm rút ra các bài học bổ ích.
Công tác trao đổi thông tin về chống trốn lậu thuế, GTGT thông qua hình thức chuyển giá từ phía các DN cần phải được xúc tiến kiểm tra mạnh và trao đổi thường xuyên nhất là từ phía Tổng cục Thuế, trong cả nước, góc độ của địa phương khó có thể thực hiện có hiệu quả.
Chọn lọc cán bộ trẻ được đào tạo cơ bản, cho đào tạo ở bậc cao hơn; có chiến lược lâu dài cho số cán bộ này để họ có đủ khả năng, trình độ đảm đương các vị trí then chốt của ngành trong điều kiện kinh tế hội nhập khu vực và quốc tế.
- Về ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác quản lý thuế. Xây dựng cơ sở dữ liệu tập trung về NNT; xây dựng quy chế thu thập, cập nhật khai thác thông tin từ hệ thống cơ sở dữ liệu về NNT. Xây dựng triển khai cơ chế phối hợp trao đổi thông tin với các cơ quan, ban ngành, tổ chức có liên quan để thu thập thông tin về NNT. Tiếp tục phát triển ứng dụng công nghệ thông tin trong các hoạt
động quản lý thuế có tính liên kết, tự động hóa cao, gắn chặt với quá trình cải cách thủ tục hành chính thuế và áp dụng thuế điện tử. Phát triển các ứng dụng nội bộ ngành như phần mềm hiện đại hóa văn phòng, quản lý tài chính, quản lý rủi ro...
3.2.2 Giải pháp mang tính vi mô tại Chi cục thuế huyện Mỏ Cày Bắc 3.2.2.1. Đẩy mạnh công tác quản lý đối tượng nộp thuế, quản lý đăng ký, kê khai thuế
Hiện nay thực hiện theo quy trình quản lý thuế Chi cục thuế đã quản lý tương đối chặt chẽ đối tượng nộp thuế, tuy nhiên cần phải tăng cường công tác quản lý đối tượng nộp thuế một cách chặt chẽ hơn đối với những DN đã được Cục Thuế phân cấp Chi cục thuế quản lý. Cụ thể thông qua công tác kiểm tra thực tế tại doanh nghiệp để nắm bắt kịp thời các biến động của doanh nghiệp khi chuyển đổi ngành nghề kinh doanh, chuyển trụ sở kinh doanh sang địa điểm khác, các doanh nghiệp sáp nhập, hợp nhất, chia, tách, giải thể, phá sản. . . để yêu cầu doanh nghiệp phải đăng ký bổ sung, đặc biệt là một số doanh nghiệp vãng lai từ các địa phương khác đến, là những chi nhánh của công ty mẹ đóng trên địa bàn tỉnh khác.
Đẩy mạnh cải cách thủ tục đăng ký thuế, cải cách hành chính về thủ tục kê khai, nộp thuế thì mới khuyến khích được DN tự giác nộp thuế. Mức thuế suất không phải là vấn đề quan trọng nhất để các doanh nghiệp tuân thủ quy định về thuế, vấn đề là thời gian và thủ tục đăng ký thuế, nộp thuế.
Xây dựng quy chế phối hợp trao đổi thông tin giữa cơ quan cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh (sở Kế hoạch đầu tư) - Cơ quan cấp đăng ký mẫu dấu của DN (cơ quan Công an) - Cơ quan Thuế nhằm nắm bắt thông tin một cách nhanh chóng và chính xác các DN mới thành lập. Đồng thời, Chi cục thuế phải thường xuyên báo cáo tình hình kê khai thuế đối với các DN được phân cấp về Cục thuế Tỉnh để tránh thất thu về số lượng DN.
Triển khai mạng thông tin kết nối giữa các cơ quan có liên quan nhằm khai thác thông tin về các trường hợp thành lập DN mới, các biến động của DN đang hoạt động như chia, tách, giải thể, phá sản, điều chỉnh ngành nghề kinh doanh...một cách nhanh chóng, chính xác. Đây cũng là thông tin quan trọng giúp cho cơ quan
thuế nắm bắt được tình hình hoạt động của các DN trên địa bàn để có phương án quản lý phù hợp.
Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin vào các khâu của quá trình quản lý thuế mà đặc biệt là công tác kê khai thuế. Phải thực hiện việc kê khai thuế qua mạng thông tin điện tử nhằm tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người nộp thuế - Hệ thống thể chế chớnh sỏch thuế phải rừ ràng, đơn giản, minh bạch dễ thực hiện trong thực tế.