Quản lý tốt GTGT tính thuế sẽ góp phần đảm bảo số thu sát với thực tế, vừa tăng thu cho NSNN, vừa đảm bảo công bằng giữa các hộ kinh doanh.
Qua phân tích thực trạng công tác quản lý GTGT tính thuế ở chi cục thuế Hai Bà Trng ta thấy việc quản lý GTGT tính thuế còn rất nhiều hạn chế. Nh vậy, để có căn cứ tính thuế chính xác, đảm bảo kế hoạch đợc giao, thực hiện công bằng cho các hộ nộp thuế thì cần thiết phải áp dụng một số biện pháp sau đối với các hộ kinh doanh theo phơng pháp khoán và hộ kinh doanh theo phơng pháp kê khai.
* Đối với các hộ kinh doanh nộp thuế GTGT theo phơng pháp khoán doanh thu
Đối với những hộ kinh doanh nộp thuế theo phơng pháp này thì cơ quan thuế căn cứ vào tình hình kinh doanh của từng hộ để ấn định mức GTGT tính thuế. Thuế GTGT xác định bằng doanh thu ấn định nhân với tỷ lệ % thuế GTGT tình trên doanh thu. Nh vậy, để đảm bảo số thu sát với thực tế, tăng thu cho NSNN và đảm bảo công bằng giữa các hộ kinh doanh theo phơng pháp này thì theo tôi cần thiết phải áp dụng một số biện pháp sau:
Một là: Cần nắm đợc diễn biến của thị trờng, nắm đợc chỉ số giá cả
và quy mô sản xuất kinh doanh của thị trờng. Mặt khác, phải căn cứ vào chỉ tiêu kế hoạch của Cục thuế giao, việc điều chỉnh GTGT tính thuế phải tuân theo đúng quy trình để xác định doanh thu một cách chính xác và hợp lý.
Hai là: Khi đã có số liệu dự kiến GTGT tính thuế của từng hộ, đội thuế phải báo cáo cho hội đồng t vấn thuế của phờng, sau đó niêm yết, công khai để hộ sản xuất kinh doanh và nhân dân tham gia góp ý. Tiếp thu những ý kiến đóng góp, đội thuế điều chỉnh cho phù hợp và gửi danh sách về Chi cục xét duyệt.
Ba là: Thờng xuyên tiến hành kiểm tra, điều chỉnh lại doanh thu tính thuế cho phù hợp đặc điệt đối với một số ngành nghề kinh doanh mang tÝnh thêi vô.
Bốn là: Việc áp dụng thu thuế theo phơng pháp khoán doanh thu tính thuế GTGT chỉ là biện pháp trớc mắt, trong giai đoạn đầu quá độ nhằm hoàn thiên thuế. Vì vậy, vấn đề đặt ra là phải nhanh chóng chuyển đổi từ phơng pháp khoán sang phơng pháp kê khai và thực hiện quản lý chặt chẽ hoá đơn, chứng từ. Có nh vậy thì việc áp dụng luật thuế GTGT mới mang lại hiệu quả cao. Muốn vậy Chi cục thuế Quận Hai Bà Trng trong thời gian tới phải làm một số công việc sau:
- Tăng cờng công tác tuyên truyền nội dung, tính u việt của thuế GTGT và chế độ quản lý sử dụng hóa đơn, chứng từ. Giúp các hộ kinh doanh hiểu đợc sự cần thiết phải mở sổ sách kế toán có nh vậy thì các hộ kinh doanh mới có điều kiện tốt hơn trong việc giám sát công việc kinh doanh của mình. Đồng thời, tạo điều kiện thuận lợi cho Chi cục khi triển khai luật thuế mới nếu có sự điều chỉnh.
- Chi cục có kế hoạch vừa vận động, vừa bắt buộc các hộ kinh doanh có quy mô kinh doanh mà mức thuế môn bài từ bậc ba trở lên phải mở sổ sách kế toán. Vì trên thực tế theo phơng pháp khoán có số thuế phải nộp thấp hơn theo phơng pháp kê khai, mặt khác giữ sổ sách, hóa đơn, chứng từ có nhiều phức tạp nên nhiều hộ mặc dù đã có đủ điều kiện để mở sổ sách kế toán nhng vẫn nộp theo phơng pháp doanh thu. Kiên quyết thực hiện việc mở sổ sách kế toán, chỉ những hộ nhỏ, thực sự không làm sổ sách đợc mới chấp nhận thu thuế theo doanh thu khoán.
- Tổ chức tập huấn cho những hộ sản xuất kinh doanh theo phơng pháp khoán biết đợc cách mở sổ sách kế toán, biết cách ghi chép đầy đủ kịp thời, chính xác vào sổ kế toán. Hớng dẫn cách sử dụng bảo quản hóa đơn, chứng
từ. Có nh vậy đến khi chuyển sang áp dụng theo phơng pháp kê khai mới khỏi bỡ gỡ, mới mẻ.
* Đối với hộ kinh doanh nộp thuế GTGT theo phơng pháp kê khai
Việc quản lý GTGT tính thuế của các hộ kinh doanh áp dụng phơng pháp kê khai là quản lý trên sổ sách kế toán, hóa đơn, chứng từ. Trong thực tế vấn đề sổ sách hóa đơn, chứng từ luôn là vấn đề bức xúc và khó giải quyết, khắc phục những tồn tại của thực hiện thuế GTGT nói chung và đặc biệt là thuế GTGT đối với phát triển kinh tế cá thể vấn đề càng khó khăn hơn. Do đó, để ngăn chặn việc thực hiện chế độ kế toán, sử dụng hóa
đơn, chứng từ không đúng quy định của Bộ Tài chính thì Chi cục thuế Quận Hai Bà Trng cần áp dụng những biện pháp sau:
Thứ nhất: Kiểm tra các cơ sở dùng những loại hóa đơn nào, việc sử dụng hóa đơn bán hàng nếu nh vi phạm nh dùng hai quyền một lúc, nội dung ghi chộp khụng rừ ràng, khụng đỳng chỉ tiờu quy định trờn húa đơn thỡ
phải lập biên bản xử lý ngay.
Thứ hai: Đối với những hộ đăng ký thu thuế theo phơng pháp kê khai mà không thực hiện nghiêm chế độ sổ sách kế toán, hóa đơn chứng từ quy
định, làm mất hóa đơn “giả” thì Chi cục thuế nên phối hợp với các ngành chức năng (đội liên ngành) xử lý bằng cách không thừa nhận số liệu của hộ kinh doanh và ấn định mức thuế cao cùng với việc sử phạt hành chính. Đặc biệt là những hộ sản xuất kinh doanh mà sử dụng những hóa đơn không phải do Bộ Tài chính phát hành mà không đăng ký thì phải bị xử lý và coi nh hành vi khai man, trốn lậu thuế.
Thứ ba: Cán bộ thuế cần phải có sự kiểm tra khóa sổ kế toán, cuối tháng hoặc cuối quý của các hộ sản xuất, kinh doanh xem có chính xác, có khớp với số liệu trên những hóa đơn, chứng từ mua bán của tháng đó hay không, có nh vậy thì việc quản lý GTGT tính thuế mới đợc chặt chẽ. Nhờ
đó chống đợc tình trạng trốn lậu thuế, khai man đảm bảo nguồn thu cho NSNN.
Thứ t: Cán bộ thuế cần tăng cờng kiểm tra việc kê khai GTGT tính thuế của từng tháng. Nếu phát hiện có sự chênh lệch giữa số liệu kê khai và số liệu quyết toán do nguyên nhân khách quan thì yêu cầu cơ quan kê khai bổ sung kịp thời. Đối với các trờng hợp cố tình kê khai sai số chênh lệch lớn phải tiến hành tính số thuế phải nộp và phạt trốn lậu thuế theo quy định của pháp luật.