Giải quyết cho 40.753 lượt hộ nghèo, cận nghèo và các đối tượng chính sách khác vay vốn, với số tiền 773.426 triệu đồng. Trong tổng số hộ được vay vốn có 12.000 lượt hộ nghèo vay 230.000 triệu đồng; 2.000 lượt học sinh, sinh viên vay
60.000 triệu đồng; 109 lượt hộ đi xuất khẩu lao động vay 3.268 triệu đồng; 9.000 lượt hộ cận nghèo vay 180.000 triệu đồng. Tổng dư nợ các chương trình cho vay là 206.278 hộ, với số tiền là 3.004.000 triệu đồng, tổng số nợ quá hạn là 16.534 triệu đồng, chiếm 0,55% tổng dư nợ.
Tồn tại, hạn chế: Nợ quá hạn tại một số địa bàn còn cao, việc bình xét đối tượng cho vay ở một số nơi cũn sai sút và việc theo dừi, quản lý đối tượng vay vốn chưa chặt chẽ; một số huyện, thị xã, thành phố trích bổ sung kinh phí để cho vay còn ít; công tác phối hợp giữa vay vốn với khuyến nông – khuyến lâm, dạy nghề… còn nhiều hạn chế nên nhiều hộ sử dụng vốn vay hiệu quả chưa cao.
b) Khuyến nông, khuyến lâm cho người nghèo:
Thông qua các chương trình khuyến nông, phát triển thủy sản, phát triển thủy lợi ngành Nông nghiệp đã tổ chức 88 lớp tập huấn kỹ thuật, hướng dẫn cách làm ăn cho 3.600 lượt hộ tham gia (có khoảng 912 lượt hộ nghèo), trong đó từ chương trình khuyến nông là 80 lớp với 3.200 lượt hộ, từ chương trình phát triển thủy sản là 08 lớp với 400 lượt hộ.
Tổ chức 08 cuộc hội thảo đầu bờ cho 168 lượt hộ tham gia (có khoảng 30% là hộ nghèo). Xây dựng 04 mô hình trình diễn, gồm: 01 mô hình nuôi gà thả vườn quy mô 3.000 con, cho 30 hộ tham gia; 01 mô hình thâm canh lúa lai quy mô khoảng 25 ha cho 168 hộ tham gia; 02 mô hình thử nghiệm nuôi cá trắm đen thương phẩm chính trong ao bằng thức ăn tổng hợp.
Tổng kinh phí thực hiện các nội dung trên là khoảng 1.087 triệu đồng.
Tồn tại, hạn chế: Không có chính sách khuyến nông – khuyến lâm dành riêng cho hộ nghèo nên không được bố trí kinh phí; ngành Nông nghiệp – Phát triển nông thôn chỉ thực hiện lồng ghép nên số hộ nghèo được hỗ trợ còn rất ít.
c) Hỗ trợ y tế cho người nghèo:
Cấp thẻ bảo hiểm y tế miễn phí cho khoảng 590.000 người nghèo, cận nghèo và người DTTS thuộc xã có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn, kinh phí mua thẻ bảo hiểm y tế khoảng 358.300 triệu đồng. Đã có khoảng 765.000 lượt người khám chữa bằng thẻ bảo hiểm y tế, kinh phí khám chữa bệnh khoảng 192.600 triệu đồng.
Tồn tại, hạn chế: Việc cấp trùng lặp thẻ bảo hiểm y tế và lập danh sách sai sót thông tin của đối tượng mặc dù đã được hạn chế nhưng vẫn còn nhiều; một số thôn, buôn khi nhận thẻ bảo hiểm y tế về phát cho đối tượng chưa kịp thời.
d) Hỗ trợ về giáo dục cho học sinh, sinh viên:
Hỗ trợ miễn, giảm học phí và chi phí học tập theo Nghị định số 49/2010/NĐ-CP và Nghị định số 74/2013/NĐ-CP cho khoảng 150.000 lượt học sinh, sinh viên; hỗ trợ cho học sinh, sinh viên tại vùng có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn – đặc biệt khó khăn theo Quyết định số 36/2013/QĐ-TTg, Quyết định số 12/2013/QĐ-TTg và hỗ trợ theo các chính sách của địa phương, với tổng số khoảng 108.200 lượt em được hỗ trợ.
Tổng kinh phí hỗ trợ khoảng 144.000 triệu đồng.
Tồn tại, hạn chế: Một số huyện, thị xã, thành phố thực hiện hỗ trợ miễn, giảm học phớ cho học sinh, sinh viờn cũn chậm và cụng tỏc theo dừi, tổng hợp số liệu chưa được kịp thời; việc chậm ban hành Thông tư hướng dẫn thực hiện Nghị định số 74/2013/NĐ-CP (chậm gần 01 năm) đã ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện của các địa phương.
đ) Dạy nghề cho người nghèo:
Chương trình đào tạo nghề miễn phí cho lao động nông thôn đã tổ chức các lớp dạy nghề cho khoảng 3.700 lao động (trong đó khoảng trên 80% là lao động người DTTS và lao động thuộc hộ nghèo). Tổng kinh phí thực hiện khoảng trên 10.000 triệu đồng.
Tồn tại, hạn chế: Các cơ sở dạy nghề chưa tổng hợp đầy đủ, chính xác số liệu về học viên thuộc hộ nghèo tham gia học nghề; kinh phí thực hiện dạy nghề phân bổ hàng năm rất ít so với nhu cầu học nghề của lao động nông thôn trên địa bàn tỉnh.
e) Hỗ trợ tiền điện cho hộ nghèo:
Thực hiện hỗ trợ tiền điện cho 50.334 hộ nghèo, kinh phí khoảng 22.300 triệu đồng.
f) Trợ giúp pháp lý cho người nghèo:
Thực hiện chương trình trợ giúp pháp lý miễn phí, ngành Tư pháp đã thụ lý và thực hiện 1.509 vụ việc cho 1.509 lượt người (có khoảng 956 lượt người nghèo, trong đó); thực hiện 48 đợt trợ giúp pháp lý lưu động tại các địa bàn khu vực II, III, địa bàn
đặc biệt khó khăn cho 3.087 lượt người, số vụ tư vấn tại các đợt lưu động là 1.309 vụ việc cho 1.226 lượt người (trong đó có 710 người nghèo).
Tổ chức kiện toàn, chấn chỉnh lại các Câu lạc bộ trợ giúp pháp lý tại các xã, hiện nay còn 17 câu lạc bộ (đã giải thể 7 câu lạc bộ); số thành viên Ban chủ nhiệm câu lạc bộ là 90 người. Các câu lạc bộ đã tổ chức các buổi sinh hoạt và sinh hoạt lồng ghép với 1.978 người tham dự.
Tồn tại, hạn chế: Hầu hết các đối tượng được trợ giúp đều có trình độ thấp, một số người không biết chữ, không biết tiếng phổ thông nên khả năng tiếp thu về các chính sách pháp luật rất hạn chế.
g) Nâng cao năng lực, truyền thông và giám sát đánh giá:
- Tổ chức tuyên truyền bằng nhiều hình thức trên các phương tiện thông tin đại chúng như: Đài phát thanh – Truyền hình, Bản tin cơ sở của Ban tuyên giáo Tỉnh ủy, Báo Lao động – Xã hội; tuyên truyền bằng Panô, áp phích, để thực hiện các nội dung, chuyên đề, phóng sự tuyên truyền về công tác giảm nghèo, giới thiệu các mô hình giảm nghèo hiệu quả, gương điển hình thoát nghèo…
- Tổ chức các lớp tập huấn nâng cao năng lực cho 220 lượt cán bộ làm công tác giảm nghèo cấp huyện, cấp xã, nhằm nâng cao kỹ năng, nghiệp vụ trong công tác tổ chức thực hiện, công tác quản lý và giám sát, đánh giá về chương trình giảm nghèo.
- Tổ chức các đợt kiểm tra, giám sát tình hình thực hiện một số chính sách giảm nghèo và kiểm tra công tác điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo tại các huyện, thị xã, thành phố và tại một số xã, phường, thôn, buôn.
Kinh phí thực hiện nâng cao năng lực, truyền thông và giám sát là 440 triệu đồng (trong đó ngân sách địa phương là 90 triệu đồng).
Tồn tại, hạn chế: Kinh phí còn ít so với nhu cầu nên công tác tuyên truyền, tập huấn nâng cao năng lực và kiểm tra giám sát còn hạn chế.
h) Chương trình 135:
- Dự án hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng (vốn đầu tư phát triển):
+ Tổng kinh phí giao là 50.800 triệu đồng, kết quả thực hiện: Tổng số công trình được đầu tư năm 2014 là 127 công trình, trong đó: số công trình khởi công mới là 92 công trình, số công trình chuyển tiếp là 02 công trình, số công trình thanh toán nợ là
+ Nguồn vốn đầu tư bổ sung là 15.000 triệu đồng, kết quả thực hiện đạt 100% kế hoạch giao.
- Dự án hỗ trợ phát triển sản xuất (vốn sự nghiệp): Kinh phí là 18.650 triệu đồng, kết quả thực hiện đạt 100% kế hoạch giao.
- Duy tu bảo dưỡng (vốn sự nghiệp): Kinh phí là 4.145 triệu đồng, kết quả thực hiện đạt 100% kế hoạch giao.
Tồn tại, hạn chế: Mức đầu tư bình quân chung cả nước như hiện nay là chưa phù hợp với các tỉnh Tây Nguyên, do diện tích của các xã ở Tây Nguyên nói chung và Đắk Lắk nói riêng là rất rộng, địa hình chia cắt, giao thông không thuận lợi nên việc đầu tư gặp nhiều khó khăn và phải kéo dài, ảnh hưởng đến sản xuất, lưu thông hàng hóa và đời sống của người dân. Kinh phí trung ương phân bổ chưa đủ theo quy định tại Quyết định số 551/QĐ-TTg (kinh phí còn thiếu khoảng 64 tỷ đồng). Nhiều mô hình áp dụng khoa học kỹ thuật tiên tiến về trồng trọt, chăn nuôi đã được đầu tư, nhưng chưa được nhân rộng mà chỉ dừng lại sau khi đã thí điểm.
i) Hỗ trợ hộ nghèo vùng khó khăn theo Quyết định số 102/QĐ-TTg:
Tổng số vốn đầu tư năm 2014 là 20.799 triệu đồng, đã phân bổ cho các huyện thực hiện là 19.743 triệu đồng: Tổng số xã, phường, thị trấn được hưởng thụ là 96/184 xã; tổng số hộ, khẩu được hỗ trợ là 37.566 hộ/164.315 khẩu.
2.4. Các mô hình chăm sóc và trợ giúp đối tượng