6. Kết cấu của luận văn
1.4. Những kinh nghiệm quản lý KCX, KCN của các tỉnh
1.4.2. Kinh nghiệm của Hải Phòng:
Được thành lập sớm, từ 1994, trên địa bàn thành phố Hải Phịng có 3 KCN được thành lập (Nomura - Hải Phịng, Đình Vũ, Đồ Sơn) với tởng diện tích đất tự nhiên 467 ha, tổng vốn đầu tư đăng ký 292.000 USD. Đến năm 2007, Hải Phịng được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt thêm 4 KCN. Tuy nhiên, đến hết năm 2006, các KCN trên địa bàn mới chỉ thu hút được trên 70 dự án với tổng vốn FDI hơn 800 triệu USD, vốn DDI khoảng 1.280 tỷ đồng; quy mô dự án nhỏ, thiết bị, công nghệ trung bình; lao đợng làm việc trong các doanh nghiệp KCN 8.000 người.
Nhận thức và đánh giá được vai trị, vị trí quan trọng của các KCN đối với sự phát triển kinh tế - xã hội trong thời kỳ mới, từ năm 2007, Hải Phịng đã có những biện pháp, giải pháp tích cực, đẩy mạnh và nâng cao cơng tác quản lý KCN, cụ thế:
Tập trung tăng cường quan hệ phối hợp cơng tác hài hồ, đồng bợ giữa các cơ quan chức năng của thành phố, chính quyền, quận, huyện với Ban Quản lý các KCX & CN Hải Phòng (nay là Ban quản lý KKT Hải Phịng), cải cách thủ tục hành chính, giải quyết tốt các vấn đề liên quan đến KCN như GPMB, giao đất cho các chủ đầu tư triển khai dự án, kết nối cơ sở hạ tầng trong và ngoài KCN, đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư, tạo nguồn lao động cung ứng cho các doanh nghiệp, chăm sóc, hỗ trợ, giải quyết các khó khăn, vướng mắc
trong q trình sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp; tạo môi trường đầu tư hấp dẫn, môi trường sản xuất, kinh doanh ổn định, thuận lợi... Bằng các hoạt đợng tích cực đó, trong vịng gần 5 năm (từ năm 2007 đến 2011), KCN của Hải Phòng đã khởi sắc với những kết quả rõ nét ở nhiều mặt:
Quy hoạch KCN đổi mới và thay đổi lớn: Đề án điều chỉnh, xây dựng mới các KCN của thành phố Hải Phòng đến năm 2015, định hướng đến năm 2020 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt (tại văn bản 180/TTg-CN ngày 01/2/2008), theo đó điều chỉnh mở rợng 2 KCN, bở sung 11 KCN mới, tởng diện tích đất 8.157 ha. Ngày 27/7/2011, Thủ tướng Chính phủ đã chấp thuận bở sung KCN Cầu Cựu của thành phố Hải Phịng, diện tích 106 ha vào Quy hoạch phát triển các KCN Việt Nam. Như vậy, đến nay trên địa bàn thành phố Hải Phịng có 17 KCN được quy hoạch với tởng diện tích đất khoảng 10.000 ha.
Đặc biệt, ngày 10/1/2008, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 06/2008/QĐ-TTg thành lập KKT Đình Vũ - Cát Hải với quy mô 21.640 ha (nay được điều chỉnh bổ sung thành 22.140 ha). Đây là KKT có nhiều điều kiện thuận lợi để xây dựng mợt KKT tổng hợp được vận hành theo quy chế riêng biệt; là một trung tâm kinh tế biển, đa ngành, đa lĩnh vực, bao gồm: kinh tế hàng hải (trọng tâm là phát triển dịch vụ cảng, phát huy lợi thế thương hiệu cảng Hải Phịng có lịch sử hơn 100 năm, kết hợp với cảng quốc tế Lạch Huyện sắp tới), trung tâm cơng nghiệp, dịch vụ, tài chính, ngân hàng, du lịch, thương mại; là “cửa sổ hướng ngoại và hội nhập”, là hạt nhân, động lực phát triển kinh tế của Hải Phòng, Vùng Kinh tế trọng điểm Bắc Bộ và cả nước.
Kết quả xây dựng KCN và thu hút đầu tư tăng nhanh: Trong 4 năm 2007-2011, có 7 Cơng ty xây dựng cơ sở hạ tầng KCN được cấp Giấy chứng nhận đầu tư (gấp hơn 2 lần của 13 năm trước đó), nâng tởng số các KCN được thành lập và đi vào hoạt động là 10 khu với tởng diện tích gần 4.000 ha, tởng vốn đầu tư cơ sở hạ tầng quy đởi 1,26 tỷ USD, loại hình cơng ty xây dựng và
kinh doanh cơ sở hạ tầng KCN đa dạng hơn (có 4 cơng ty liên doanh với nước ngồi, 1 cơng ty 100% vốn nước ngồi, 5 công ty 100% vốn trong nước). Trong số này có 2 KCN đã lấp đầy diện tích giai đoạn I và đang triển khai giai đoạn II (Nomura - Hải Phịng, Đình Vũ).
Đến nay, KKT Đình Vũ - Cát Hải và các KCN trên địa bàn thành phố đã thu hút được trên 100 dự án FDI và hơn 40 dự án DDI, tổng số vốn quy đổi hơn 6 tỷ USD. Các doanh nghiệp trong KKT, KCN xuất khẩu trên 3 tỷ USD, nhập khẩu 3,5 tỷ USD, nộp ngân sách nhà nước hơn 130 triệu USD và trên 3.000 tỷ đồng, thu hút 30.000 lao đợng Việt Nam và nước ngồi (chuyên gia, nhân viên kỹ thuật nước ngồi có 400 người).
KCN đã đóng góp tích cực đối với sự phát triển KT - XH: Các KCN, KKT Hải Phịng đã góp phần tạo ra kết cấu hạ tầng kỹ thuật mới, huy động được nguồn lực đáng kể của các thành phần kinh tế để mở rộng, nâng cao năng lực sản xuất, kinh doanh, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế của thành phố theo hướng CNH, HĐH, đa dạng hố ngành nghề, nâng cao trình đợ cơng nghệ và khả năng cạnh tranh của sản phẩm, tăng cường xuất khẩu, mở rộng hợp tác quốc tế; tham gia giải quyết việc làm, nâng cao dân trí, thực hiện chính sách xã hợi, bảo vệ mơi trường đảm bảo đầu tư bền vững, đóng góp cho ngân sách địa phương ngày một gia tăng. (Nguồn: Phạm Thuyên –Ban Quản lý KKT Hải Phòng, 2011)