6. Kết cấu của luận văn
1.3. Tổng quan về quản lý nhà nước đối với KCN
1.3.4. Chỉ tiêu đánh giá công tác quản lý KCN
- Khái niệm về Quản lý: Quản lý là sự tác đợng có chủ đích, có tở chức
của chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý và khách thể của quản lý nhằm sử dụng có hiệu quả nhất các tiềm năng, các cơ hội của hệ thống để đạt được mục tiêu đặt ra trong điều kiện biến động của môi trường (Nguồn: Giáo trình Trường Đại học Kinh tế và Quản trị Kinh doanh- Trường Đại học Thái Nguyên; giảng viên Nguyễn Quang Hợp) (tr.4).
Theo giáo trình trên Quản lý là mợt loại hoạt đợng hướng đích và đạt mục tiêu. Điều đó cần song chưa đủ. Bởi đạt mục tiêu và mục tiêu với hiệu quả cao nhất có sự khách nhau khơng nhỏ. Chỉ những hoạt động quản lý dựa trên cơ sở khoa học, phù hợp với quy luật khách quan mới giúp nhà quản lý đạt được kết quả mục tiêu mong muốn. Nói cách khác, nhà quản lý phải nắm vững và vận dụng đúng đắn, sáng tạo khoa học quản lý.
Trên cơ sở đó có thể khái qt: Khoa học quản lý là mợt ngành khoa học nghiên cứu các quan hệ quản lý trong một hệ thống tổ chức và những
cách thức tác đợng, các cơng cụ, chính sách, hình thức tở chức…của chủ thể tới đối tượng quản lý nhằm đạt mục tiêu với hiệu quả cao nhất.
- Khái niệm về Hiệu quả: Theo Đại từ điển tiếng Việt “ Hiệu quả là kết
quả đích thực” [5, tr.806]. Khái niệm khác cho rằng “Hiệu quả nghĩa là khơng lãng phí” [3, tr.45]. Đây là mợt quan niệm có tính bao qt cho ta mợt cách tiếp cận về thực chất của hiệu quả nói chung. Những khái niệm trên cho thấy, hiệu quả là một chỉ số để đánh giá kết quả đạt được so với chi phí đã bỏ ra.
Từ khái niệm hiệu quả có thể suy ra khái niệm nâng cao hiệu quả. Đó là việc tăng kết quả đạt được với mức chi phí giữ nguyên như cũ hoặc giảm chi phí phải bỏ ra mà vẫn giữ nguyên kết quả đạt được, hoặc đồng thời tăng kết quả và giảm chi phí
Như vậy, để đánh giá cơng tác quản lý KCN đã đạt được kết quả như thế nào, các mặt còn tồn tại hạn chế; trước hết cần phải đánh giá các chỉ tiêu hiệu quả kinh tế - xã hội của KCN. Trong phạm vi nghiên cứu đề tài, học viên sử dụng các chỉ tiêu sau đây:
1.3.4.1. Về hiệu quả kinh tế
Hiệu quả thu hút đầu tư; Hiệu quả sử dụng đất của các KCN; Đóng góp ngân sách nhà nước; Trình đợ khoa học công nghệ
1.3.4.2. Về hiệu quả xã hội
Ảnh hưởng tạo việc làm và tăng phúc lợi cho người lao đợng; Góp phần vào chuyển dịch cơ cấu kinh tế; Ảnh hưởng về môi trường sinh thái.