TT Tên dự án Năm thuê DT thuê (m2) Mục đích thuê Kết quả điều tra
1 XD cơ sở thu mua, chế biến nông sản (An Dương)
2005 1.720 Kinh doanh Sử dụng kém hiệu quả 2. XD cơ sở sản xuất, chế biến
nấm (Tân Trung)
2005 7.000 Sản xuất SD khơng hết diện tích 3. Cơ sở sản xuất gạch, ngói
(Quế Nham) 2005 9.800 Sản xuất SD đúng mục đích 4. XD trang trại tổng hợp (Việt Lập) 2006 25.571 Sản xuất SD khơng hết diện tích 5. Nuôi thuỷ sản (Việt Lập) 2006 1.706,8 Sản xuất SD đúng
mục đích 6. Xây dựng cửa hàng xăng
dầu (Cao Thượng)
2007 800 Kinh doanh SD đúng mục đích 7. Xây dựng trại lợn siêu nạc
(Lam Cốt)
2007 9.082 Sản xuất SD đúng mục đích 8. Xây dựng cửa hàng xăng
dầu (Lam Cốt)
2007 600 Kinh doanh SD đúng mục đích 9. Xây dựng cửa hàng thuốc
thú y (TT Cao Thượng)
2008 842 Kinh doanh SD đúng mục đích 10. Trồng cây ăn quả
(Quế Nham)
2008 6.563 Sản xuất SD đúng mục đích 11. Xây dựng khu thu mua
nông sản (Ngọc Vân)
2008 2.110 Kinh doanh SD khơng hết diện tích 12. XD cơ sở kinh doanh tổng
hợp (xã Cao Thượng)
2009 5.075 Kinh doanh SD khơng hết diện tích 13. XD cửa hàng tổng hợp
(ông Thống- TT Nhã Nam)
2009 317,5 Kinh doanh Chưa sử dụng 14. XD trang trại tổng hợp 2010 8.009,5 Sản xuất SD khơng
hết diện tích 15. XD cửa hàng tổng hợp
(ông Kiên- TT Nhã Nam)
2010 320 Kinh doanh Chưa sử dụng
(Tổng hợp kết quả điều tra của tác giả)
Như vậy theo kết quả điều tra 15 dự án thuê đất chỉ có 7 dự án sử dụng đất đúng mục đích, có hiệu quả, cịn lại 8 dự án sử dụng đất không đúng hoặc chưa sử dụng, sử dụng kém hiệu quả...
3.2.2.3. Công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
a- Trình tự thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
UBND huyện đã ban hành quy trình thực hiện cấp GCNQSD đất đối với hộ gia đình cá nhân thực hiện tại bộ phận “một cửa” của UBND huyện trên cơ sở cụ thể hố trình tự, thủ tục cấp GCNQSD đất theo quy định tại Nghị định 181/2004/NĐ-CP, cụ thể như sau: Sơ đồ quy trình
Ngƣời thực hiện Nội dung, trình tự cơng việc Mẫu biểu, hồ sơ
liên quan Thời gian
Cán bộ Địa chính xã, thị trấn
Hướng dẫn thẩm tra, trình
Chủ tịch UBND cấp xã Đơn GCN; giấy tờ về xin cấp QSD đất (nếu có)
08 ngày Chủ tịch UBND xã, thị
trấn Xác nhận và công khai hồ sơ
Danh sách niêm
yết công khai 15 ngày Bộ phận tiếp nhận hồ
sơ “một cửa”
Xem xét, tiếp nhận hồ sơ Phiếu tiếp nhận
hồ sơ 01 ngày
Văn phòng ĐKQSD đất
Kiểm tra, đề nghị bổ sung
hoặc thông báo trả hồ sơ Văn bản hoặc ý kiến thông báo trả hồ sơ
03 ngày - VPĐKQSD đất;
- UBND xã, thị trấn
Lập trích lục hoặc trích đo địa chính, chuyển thơng tin
địa chính
Trích lục, trích
đo, phiếu
chuyển thơng tin
05 - 10 ngày Chi cục thuế huyện Xác định nghĩa vụ tài chính Thơng báo nghĩa
vụ tài chính 03 ngày Phịng TN và MT
Kiểm tra hồ sơ, trình dự thảo quyết định cấp GCN và GCNQSD đất Tờ trình, dự thảo quyết định 05- 6 ngày Văn phòng UBND
huyện Kiểm tra dự thảo QĐ Ký xác nhận dự thảo QĐ 01 ngày Chủ tịch/Phó chủ tịch
UBND huyện
Ký Quyết định, GCN QĐ cấp GCN, ký
GCN 03 ngày
Văn phòng UBND
huyện Vào số quyết định, đóng dấu GCN 01 ngày
Văn phịng ĐKQSDĐ Cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa
chính 01 ngày
Bộ phận “một cửa”
UBND huyện Trả kết quả
Tồn bộ quy trình được thực hiện trong thời gian từ 46- 52 ngày làm việc (không bao gồm thời gian người sử dụng đất thực hiện nghĩa vụ tài chính) (Nguồn: Bộ phận “một cửa” UBND huyện)
Quy trình trên đã giảm 03 ngày so với quy định tại Nghị định 181/2004/NĐ- CP. Qua quy trình ta thấy đã quy định chi tiết nội dung nhiệm vụ, thời gian giải quyết cụ thể của các cơ quan đơn vị liên quan (trong quy định tại NĐ 181 chưa quy định rõ thời gian giải quyết của từng cấp ngành mà quy định tổng thời gian không quá 55 ngày). Qua đó đã phân phối thời gian giải quyết nâng cao trách nhiệm của của từng cơ quan, đơn vị và các bộ được phân công nhiệm vụ. Việc gải quyết thủ tục cấp GCN tại bộ phận “một cửa” đã góp phần minh bạch trong công tác cấp GCN và là nội dung quan trọng trong thực hiện cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai nói chung.
b- Kết quả cấp Giấy chứng nhận QSD đất.
- Về kết quả cấp Giấy chứng nhận QSD đất giai đoạn trước năm 2005: Đến hết năm 2004 toàn huyện cấp được 59.577 Giấy chứng nhận QSD đất, diện tích 12.512,40 ha, trong đó: Giấy chứng nhận cấp riêng đất ở đơ thị cấp 1.023 giấy, diện tích 63,90 ha; đất ở nơng thơn 15.087 giấy, diện tích 2.535,5 ha; đất nông nghiệp 37.653 giấy, diện tích 8.513,38 ha; đất lâm nghiệp 775 giấy, diện tích 1.399,62 ha. Trong số 37.653 giấy chứng nhận đất nông nghiệp có 33.328 giấy cấp chung với đất ở. Đến thời điểm này tồn huyện cịn 2.985 trường hợp chưa được cấp GCN lần đầu, diện tích 171,59 ha, gồm: đất ở đơ thị 143 trường hợp, diện tích 4,68 ha; đất ở nơng thơn 1.609 trường hợp, diện tích 80,4 ha; đất nơng nghiệp 775 trường hợp, diện tích 48,3ha; đất lâm nghiệp 458 trường hợp, diện tích 38,19 ha, cụ thể ta nghiên cứu phụ biểu số 04 và phụ biểu 05.
0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 Đến 31/12/2004 Số giấy CN đã cấp Số giấy CN chưa cấp Hình 3.5: Số giấy chứng nhận đã cấp và chƣa cấp đến 31/12/2004 95.5 96 96.5 97 97.5 98 98.5 99 99.5 100 Đất ở NT Đất ở đô thị Đất NN Đất LN Chưa cấp Đã cấp Hình 3.6: Diện tích đất đã cấp và chƣa cấp đến 31/12/2004
- Kết quả cấp Giấy CNQSD đất từ 2005- 2010: Để hiểu rõ kết quả cấp Giấy chứng nhận trong giai đoạn này chúng ta nghiên cứu bảng số liệu sau: