STT Mục đích sử dụng đất Mã số Diện tích năm 2005 (ha) Diện tích năm 2007 (ha) Diện tích năm 2010 (ha) Tổng diện tích tự nhiên 20.433,05 20.441,85 20.554,41 1 Đất nông nghiệp NNP 12.982,53 12.843,01 12.911,47
1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 11.625,89 11.395,59 11.385,88 1.1.1 Đất trồng cây hàng năm CHN 9.255,94 9.021,95 9.003,95 1.1.1.1 Đất trồng lúa LUA 8.395,76 8.188,33 8.168,64 1.1.1.2 Đất cỏ dùng vào chăn nuôi COC 150,32 149,34 123,48 1.1.1.3 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 709,86 684,28 711,83 1.1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN 2.369,95 2.373,64 2.381,93
1.2 Đất lâm nghiệp LNP 668,12 665,68 631,61 1.2.1 Đất rừng sản xuất RSX 579,68 577,24 554,21 1.2.2 Đất rừng phòng hộ RPH 51,2 51,2 51,2 1.2.3 Đất rừng đặc dụng RDD 37,24 37,24 26,2 1.3 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 649,2 743,43 853,68 1.5 Đất nông nghiệp khác NKH 39,32 38,31 40,3
2 Đất phi nông nghiệp PNN 6.946,54 7.095,25 7.182,65
2.1 Đất ở OTC 2.535,96 2.580,01 2.734,57
2.1.1 Đất ở tại nông thôn ONT 2.462,4 2.504,86 2.659,13
2.1.2 Đất ở tại đô thị ODT 73,56 75.15 75,44
2.2 Đất chuyên dùng CDG 3.251,91 3.353,03 3.293,76 2.2.5 Đất có mục đich cơng cộng CCC 2.924,11 2.998,76 2.934,53 2.3 Đất tơn giáo, tín ngưỡng TTN 57,96 56,29 58,05 2.4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 254,03 255,71 257,84 2.5 Đất sông suối và mặt nước
chuyên dùng SMN 841,42 844,95 833,17
2.6 Đất phi nông nghiệp khác PNK 5,26 5,26 5,26
3 Đất chưa sử dụng CSD 503,98 503,59 460,29
3.1 Đất bằng chưa sử dụng BCS 272,36 271,02 257,58 3.2 Đất đồi núi chưa sử dụng DCS 203,98 204,93 176,74 3.3 Núi đá khơng có rừng cây NCS 27,64 27.64 25,97
Theo kết quả kiểm kê đất đai đến 01/01/2010, tổng diện tích đất tự nhiên của huyện là 20.554,41 ha, trong đó: đất nơng nghiệp 12.905,47 ha chiếm 62,79% diện tích tự nhiên; đất phi nông nghiệp 7.188,65 ha chiếm 34,97%; đất chưa sử dụng 460,29 ha chiếm 2,24% diện tích tự nhiên.
- Cơng tác quản lý tài chính về đất đai. Tổng nguồn thu ngân sách nhà
nước từ đất trên 500 tỷ đồng, chủ yếu là tiền sử dụng đất thông qua giao đất ở. Việc quản lý và sử dụng nguồn thu từ đất tại huyện cơ bản đảm bảo đúng quy định của pháp luật.
- Công tác quản lý và phát triển thị trường QSD đất trong thị trường BĐS. Việc phát triển thị trường quyền sử dụng đất những năm gần đây đã
được quan tâm chỉ đạo thực hiện như: Nâng cao năng lực Văn phịng ĐKQSD đất, làm tốt cơng tác đăng ký cấp Giấy chứng nhận QSD đất, giao đất, cho thuê đất, xây dựng khung giá các loại đất, thực hiện cải cách hành chính, minh bạch hóa các thủ tục hành chính về đất đai và thơng tin đất đai làm nền tảng cho thị trường QSD đất và BĐS phát triển lành mạnh.
- Công tác quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất. Công tác quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và
nghĩa vụ của người sử dụng đất những năm qua làm khá tốt. Người sử dụng đất đã cơ bản được thực hiện đầy đủ quyền của mình theo đúng quy định của pháp luật, hạn chế những khó khăn phiền hà khi người sử dụng đất thực hiện quyền. Việc thực hiện nghĩa vụ của người sử dụng đất với nhà nước được công khai minh bạch đã khích lệ, động viên họ tích cực thực hiện các nghĩa vụ theo quy định.
- Công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đất đai và xử lý vi phạm pháp luật về đất đai. UBND huyện đã tổ
chức 12 cuộc thanh tra công tác quản lý đất đai tại các xã, thị trấn. Cơ quan chuyên môn của huyện tổ chức kiểm tra 53 cuộc về công tác quản lý và sử dụng đất tại các xã, thị trấn, các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất.
Qua thanh, kiểm tra đã phát hiện nhiều sai phạm trong công tác quản lý và sử dụng đất của cấp chính quyền cơ sở và người sử dụng đất như: giao đất, cho thuê đất trái thẩm quyền, tự ý chuyển mục đích sử dụng đất, sử dụng đất sai mục đích, cụ thể: về giao đất trái thẩm quyền 342 trường hợp, diện tích 7,95 ha; cho thuê đất trái thẩm quyền 50 trường hợp, diện tích 6,9ha; tự ý chuyển mục đích sử dụng đất 38 trường hợp, diện tích 6,2 ha. Đã xử lý vi phạm 262 vụ, xử phạt vi phạm hành chính 111,9 triệu đồng.
- Công tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai. Tổng số
vụ việc có đơn thư là 1.395 vụ, trong đó: cấp xã 1.221 vụ; cấp huyện 174 vụ (khiếu nại 71, tố cáo 18, đề nghị 81, tranh chấp 4). Đến nay cấp huyện đã giải quyết xong 172 vụ (khiếu nại 69, tố cáo 18, đề nghị 81, tranh chấp 4). Việc giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai khá khó khăn phức tạp thường kéo dài, vượt cấp.
3.2.2. Đánh giá một số nội dung trong công tác quản lý đất đai của huyện Tân Yên 2005- 2010 huyện Tân Yên 2005- 2010
3.2.2.1. Cơng tác thu hồi đất, bồi thường GPMB
a. Trình tự, thủ tục thu hồi đất, lập phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất.
Trình tự, thủ tục thu hồi đất, bồi thường GPMB có nhiều thay đổi do chính sách pháp luật điều chỉnh. Tuy nhiên những nét cơ bản của trình tự, thủ tục thu hồi đất, bồi thường GPMB được thực hiện tại huyện như sau:
Bước 1, thông báo thu hồi đất và cho phép khảo sát lập dự án đầu tư. Bước 2, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện thành lập Hội đồng bồi
thường GPMB, hỗ trợ và tái định cư để lập phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và phương án đào tạo, chuyển đổi nghề nghiệp;
Bước 3, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện phối hợp với chủ
vực dự án và đề nghị người sử dụng đất tạo điều kiện để chủ đầu tư thực hiện việc điều tra, khảo sát, đo đạc xác định diện tích đất để lập dự án đầu tư;
Bước 4, Chủ đầu tư tiến hành khảo sát, đo đạc lập bản đồ khu vực dự
án ngay sau khi được chấp thuận chủ trương đầu tư để phục vụ việc lập và trình duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng, thu hồi đất và lập phương án bồi thường tổng thể, hỗ trợ, tái định cư; lập dự án đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư và xây dựng; lập hồ sơ xin giao đất, thuê đất;
Bước 5, lấy ý kiến về phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư:
+ Niêm yết công khai phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã và tại các điểm sinh hoạt khu dân cư nơi có đất bị thu hồi để người bị thu hồi đất và những người có liên quan tham gia ý kiến;
+ Việc niêm yết phải được lập thành biên bản có xác nhận của đại diện Ủy ban nhân dân cấp xã, đại diện Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp xã, đại diện những người có đất bị thu hồi;
+ Thời gian niêm yết và tiếp nhận ý kiến đóng góp ít nhất là 20 ngày, kể từ ngày đưa ra niêm yết.
Bước 6, hoàn chỉnh phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư:
UBND huyện ban hành Quyết định thu hồi đất đối với hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư sử dụng đất; Quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đã được thẩm định theo quy định.
b. Kết quả thu hồi đất.
Trong những năm qua huyện Tân Yên đã quan tâm chỉ đạo công tác thu hồi đất để phục vụ các nhu cầu phát triển kinh tế xã hội của huyện và tăng thu ngân sách từ đất đai. Kết quả thu hồi đất phản ánh tại bảng 3.3 dưới đây: