- Khởi kiện vụ việc dân sự theo pháp luật tố tụng dân sự của Hoa Kỳ
2.1.5. Điều kiện về thời hiệu khởi kiện
Thời hiệu khởi kiện là thời hạn mà cỏc chủ thể cú quyền khởi kiện được quyền yờu cầu Toà ỏn giải quyết cỏc tranh chấp dõn sự, hụn nhõn và gia đỡnh, kinh doanh, thương mại, lao động để bảo vệ quyền và lợi ớch bị xõm
phạm. Hết thời hạn đú thỡ chủ thể khởi kiện mất quyền khởi kiện, trừ trường hợp phỏp luật cú quy định khỏc.
Đơn khởi kiện phải được gửi đến Toà ỏn trong thời hiệu khởi kiện mới được Toà ỏn xem xột thụ lý. Việc kiểm tra cỏc điều kiện để thụ lý VADS là hết sức quan trọng ảnh hưởng đến cỏc quyết định của Toà ỏn và quyền lợi của
cỏc đương sự. Quy định thời hiệu khởi kiện gúp phần quan trọng vào việc ổn
định cỏc quan kinh tế - xó hội, hạn chế việc lạm dụng quyền khởi kiện. Tuỳ
thuộc vào tớnh chất của mỗi loại tranh chấp phỏp luật quy định thời hiệu khởi kiện khỏc nhau. Theo quy định tại Điều 160 BLDS năm 2005, riờng đối với yờu cầu hoàn trả tài sản thuộc sở hữu nhà nước; yờu cầu bảo vệ quyền nhõn thõn thỡ khụng ỏp dụng thời hiệu khởi kiện. Đối với cỏc loại việc ỏp dụng thời hiệu khởi kiện thỡ thời hiệu khởi kiện do phỏp luật nội dung quy định cụ thể
trong BLDS năm 2005 (cỏc điều 136, 607, 645), Luật Thương mại năm 2005 (Điều 319), Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Bộ luật lao động năm 2006 (cỏc điều 166, 167)... Theo Điều 645 BLDS, thời hiệu khởi kiện yờu cầu giải quyết tranh chấp về thừa kế là 10 năm tớnh từ thời điểm mở thừa kế; thời hiệu khởi kiện để yờu cầu người thừa kế thực hiện nghĩa vụ về tài sản của người chết để lại là 3 năm kể từ thời điểm mở thừa kế; Điều 319 Luật Thương mại
năm 2005 thỡ thời hiệu khởi kiện đối với cỏc tranh chấp thương mại là 2 năm. Theo cỏc điều 166, 167 Bộ luật Lao động năm 2006 thỡ thời hiệu khởi kiện tớnh từ khi xảy ra hành vi vi phạm đối với cỏc tranh chấp lao động về kỷ luật sa thải, đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động, bồi thường thiệt hại, trợ cấp khi chấm dứt hợp đồng lao động và tranh chấp giữa người giỳp việc gia đỡnh với người sử dụng lao động, tranh chấp về bảo hiểm xó hội, tranh chấp giữa
người sử dụng lao động hoặc cơ quan bảo hiểm xó hội, tranh chấp giữa người
sử dụng lao động với cơ quan bảo hiểm xó hội, tranh chấp giữa người sử dụng
lao động với cơ quan bảo hiểm xó hội, tranh chấp giữa người sử dụng lao động với cơ quan bảo hiểm xó hội, tranh chấp lao động tập thể là một năm; ba
nghiệp, tổ chức sự nghiệp đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng; sỏu thỏng đối với cỏc tranh chấp lao động khỏc. Theo điều 30 Luật Kinh doanh bảo hiểm năm 200 thỡ đối với tranh chấp về hợp đồng kinh doanh bảo hiểm, thời hiệu khởi kiện là ba năm kể từ thời điểm phỏt sinh tranh chấp.
Nếu phỏp luật nội dung khụng quy định thỡ theo khoản 3 Điều 159
BLTTDS:"thời hiệu khởi kiện yờu cầu Toà ỏn giải quyết cỏc vụ ỏn dõn sự là 2
năm, kể từ ngày quyền và lợi ớch hợp phỏp của cỏ nhõn, cơ quan, tổ chức, lợi
ớch cụng cộng, lợi ớch của Nhà nước bị xõm phạm" [24]. Theo hướng dẫn tại
tiết a Tiểu mục 2.2. Mục 2 Phần IV nghị quyết số 01/2005/NQ-HĐTP ngày 31/3/2005 của Hội đồng thẩm phỏn TANDTC "Thời điểm bắt đầu thời hiệu
khởi kiện được tớnh kể từ ngày quyền và lợi ớch hợp phỏp của cỏ nhõn, cơ quan, tổ chức, lợi ớch cụng cộng, lợi ớch của nhà nước bị xõm phạm" [41].
Trờn thực tế cú nhiều nguyờn nhõn khỏch quan mà việc khởi kiện
khụng được thực hiện trong thời hạn quy định. Để đảm bảo quyền và lợi ớch
hợp phỏp của họ phỏp luật quy định khụng tớnh vào thời hiệu khởi kiện khoảng thời gian xảy ra sự kiện bất khả khỏng; trở ngại khỏch quan, người cú quyền khởi kiện chưa thành niờn, bị mất năng lực hành vi dõn sự, bị hạn chế
năng lực hành vi dõn sự mà chưa cú người đại diện; người đại diện của họ bị
chết mà chưa cú người thay thế hoặc vỡ lý do chớnh đỏng khỏc mà khụng thể tiếp tục đại diện (Điều 161 BLDS). Bờn cạnh đú, theo quy định tại Điều 162
BLDS năm 2005 thỡ thời hiệu khởi kiện VADS được bắt đầu lại trong ba trường hợp: a) Bờn cú nghĩa vụ đó thừa nhận một phần hoặc tồn bộ nghĩa vụ của mỡnh đối với người khởi kiện, b) Bờn cú nghĩa vụ thực hiện xong một phần nghĩa vụ của mỡnh đối với người khởi kiện; c) Cỏc bờn đó tự hũa giải với nhau.
Cỏc quy định của phỏp luật về thời hiệu khởi kiện về cơ bản đó cụ thể, rừ ràng. Tuy nhiờn, trờn thực tiễn vẫn cũn một số vướng mắc trong việc xỏc định thời điểm bắt đầu tớnh thời hiệu khởi kiện và việc ỏp dụng Điều 162
BLDS quy định về vấn đề bắt đầu lại thời hiệu khởi kiện VADS. Cụ thể là đối
với cỏc tranh chấp về hợp đồng kinh doanh thương mại đó hết thời hiệu khởi kiện theo quy định của phỏp luật nhưng cỏc bờn đó cú văn bản xỏc nhận nợ, biờn bản thanh lý hợp đồng thỡ cú được ỏp dụng Điều 162 BLDS để xỏc định
là "bắt đầu lại thời hiệu khởi kiện" đối với người cú quyền hay khụng. Cú quan điểm cho rằng, cần phõn biệt thành cỏc trường hợp khỏc nhau để xỏc định thời hiệu khởi kiện. Cụ thể nếu cỏc bờn cú văn bản chốt nợ, biờn bản thanh lý hợp đồng mà những nội dung này khụng phải là thỏa thuận mới trong hợp đồng hoặc khụng cú giỏ trị tương đương một hợp đồng thỡ được coi là trường hợp bắt đầu lại thời hiệu khởi kiện. Nếu cỏc bờn cú thỏa thuận mà thỏa thuận này là một nội dung mới khụng liờn quan đến hợp đồng cũ thỡ khụng được coi là trường hợp bắt đầu lại thời hiệu khởi kiện. Tuy nhiờn, đến nay vẫn chưa cú văn bản hướng dẫn chớnh thức của TANDTC nờn trong thực tiễn cỏc tũa ỏn ỏp dụng khụng thống nhất. Cú Tũa ỏn vẫn xỏc định là hết thời hiệu khởi kiện nờn khụng thụ lý vụ ỏn, cũng cú Tũa ỏn chấp nhận là trường hợp bắt đầu lại thời hiệu khởi kiện và cho đương sự làm thủ tục thụ lý vụ ỏn theo quy định chung.