Điều 167 BLTTDS quy định:
Tũa ỏn phải nhận đơn khởi kiện do đương sự nộp trực tiếp tại Tũa ỏn hoặc gửi qua bưu điện và phải ghi vào sổ nhận đơn. Trong thời hạn năm ngày làm việc, kể từ ngày nhận được đơn khởi kiện, Tũa ỏn phải xem xột và cú một trong cỏc quyết định sau đõy:
(1) Tiến hành thủ tục thụ lý vụ ỏn nếu vụ ỏn thuộc thẩm quyền giải
quyết của mỡnh; (2) Chuyển đơn khởi kiện cho Tũa ỏn cú thẩm quyền và bỏo cho người khởi kiện, nếu vụ ỏn thuộc thẩm quyền giải quyết của Tũa ỏn khỏc; (3) Trả lại đơn khởi kiện cho người khởi kiện, nếu việc đú khụng thuộc thẩm quyền giải quyết của Tũa ỏn [24].
Theo nguyờn văn điều luật thỡ hỡnh thức văn bản tố tụng mà Tũa ỏn phải ban hành trong cỏc trường hợp nờu trờn là quyết định. Nhưng theo
hướng dẫn tại tiểu mục 7.5 mục 7 phần I Nghị quyết số 02 /2006/NQ-HĐTP ngày 12/5/2006 của Hội đồng thẩm phỏn TANDTC thỡ: "Việc trả lại đơn
khởi kiện phải được Tũa ỏn thụng bỏo bằng văn bản cho người khởi kiện biết…", đồng thời ban hành kốm theo nghị quyết này là Mẫu số 03 Thụng bỏo trả lại đơn khởi kiện và mẫu số 05 Thụng bỏo về việc thụ lý vụ ỏn. Theo hướng dẫn nờu trờn thỡ việc trả lại đơn khởi kiện và thụ lý vụ ỏn được ban hành dưới hỡnh thức văn bản là "thụng bỏo". Tuy nhiờn đối với trường hợp
chuyển đơn khởi kiện thỡ tại điểm b tiểu mục 6.4 mục 6 Nghị quyết số
02/2006/NQ-HĐTP nờu trờn lại hướng dẫn cụ thể: "Thủ tục chuyển đơn khởi
kiện được thực hiện theo quy định tại Điều 37 của BLTTDS và hướng dẫn tại mục 6 phần I của Nghị quyết số 01/2005/NQ-HĐTP ngày 31-3-2005 của Hội đồng thẩm phỏn Tũa ỏn nhõn dõn tối cao…" [43], cú nghĩa là hỡnh thức văn bản chuyển đơn khởi kiện cho Tũa ỏn cú thẩm quyền là quyết định. Như vậy, cựng là một trong ba trường hợp được quy định tại Điều 167 của BLTTDS nhưng lại được ban hành dưới hai hỡnh thức văn bản khỏc nhau:
thụng bỏo và quyết định. Cú ý kiến cho rằng nờn quy định việc trả lại đơn khởi kiện và thụ lý vụ ỏn cũng phải được phỏp luật quy định bắt buộc dưới hỡnh thức văn bản là quyết định để tăng thờm giỏ trị phỏp lý, phự hợp với quy định tại Điều 167 BLTTDS và để người dõn được thực hiện quyền khiếu nại đối với cỏc quyết định này.