35
phối hợp với các cơ quan khác rà soát, lập danh sách và biện pháp xử lý triệt để các cơ sở trong KCN gây ô nhiễm nghiêm trọng do CTNH gây ra. Quy định này giúp các cơ quan chức năng nắm được tình hình số lượng các cơ sở có phát sinh CTNH trong KCN từ đó nhanh chóng đưa ra các biện pháp xử lý các cơ sở này kịp thời.
Cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền chun mơn
Theo quy định hiện hành, cơ quan chuyên ngành có chức năng quản lý CTNH về mặt chuyên môn là cơ quan TN&MT ở Trung ương và địa phương. Được tổ chức theo hệ thống chiều dọc với Bộ TN&MT là cơ quan thống nhất quản lý lĩnh vực TN&MT trong cả nước, Sở TN&MT là cơ quan quản lý trong phạm vi tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và phòng TN&MT quản lý trong phạm vi quận, huyện, thị xã. Bộ TN&MT được phân thành 4 Tổng cục, 5 Cục, 7 Vụ và các đơn vị trực thuộc, trong đó, Tổng cục mơi trường là cơ quan chịu trách nhiệm thống nhất quản lý về môi trường trong phạm vi cả nước28. Cơ quan TN&MT có trách nhiệm trong việc thẩm định và phê duyệt báo cáo ĐTM, chịu trách nhiệm giám sát thường xuyên hoạt động BVMT trong KCN… Trong đó, trách nhiệm của các cơ quan TN&MT trong hoạt động quản lý CTNH nói chung và CTNH trong KCN nói riêng được quy định tại Điều 4, 18, 30, 31, 32 Thông tư 12/2011/TT-BTNMT.
a, Tổng cục môi trường
Tổng cục mơi trường có thẩm quyền cấp, thu hồi giấy phép quản lý CTNH, quản lý hoạt động các chủ thể quản lý CTNH có địa bàn hoạt động từ hai tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trở lên. Có chức năng thơng tin, hướng dẫn cho cấp dưới, nhân dân về pháp luật và các công tác khác trong quản lý CTNH. Quản lý hoạt động và các hồ sơ, hợp đồng, báo cáo và các chứng từ liên quan đến các tổ chức, cá nhân có giấy phép quản lý CTNH do mình cấp (bao gồm Giấy phép hành nghề quản lý CTNH là
giấy phép được cấp cho dịch vụ vận chuyển và xử lý CTNH theo quy định tại Thông tư 12/2011/TT-BTNMT, Giấy phép hành nghề vận chuyển CTNH là giấy phép được
cấp cho dịch vụ vận chuyển CTNH theo quy định tại Thông tư 12/2006/TT-BTNMT và Giấy phép hành nghề xử lý, tiêu huỷ CTNH là giấy phép được cấp cho dịch vụ xử lý CTNH theo quy định tại Thông tư 12/2006/TT-BTNMT).
b, Sở TN&MT hoặc Chi cục BVMT được Sở TN&MT phân cấp
Các cơ quan này chủ yếu quản lý và cấp Sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH cho các doanh nghiệp, cơ sở SXKD trong KCN đóng tại địa phương mình phụ trách, bên cạnh đó cịn phối hợp với các cơ quan khác để thực hiện những nhiệm vụ được giao.
Nhằm thống nhất quản lý Nhà nước đối với các tổ chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực quản lý CTNH trên cả nước cũng như các đơn vị là chủ nguồn thải CTNH thì
