3.3. Các giải pháp để nâng cao hiệu quả thi hành phiên tịa hình sự sơ thẩm
3.3.2. Đảm bảo cơ sở vật chất và chế độ đãi ngộ phù hợp với những ngườ
này, qua đó khơng cịn yếu tố nào cản trở việc tiến hành hoạt động bào chữa của Luật sư thì cần tạo điều kiện cho họ tiếp xúc với bị cáo tạm giam, nghiên cứu hồ sơ trong thời gian thuận tiện nhất. Tuyệt đối khơng để ra tình trạng, Luật sư đã được đăng ký bào chữa song phải chờ “lịch” để được làm việc với bị cáo hay nghiên cứu hồ sơ ảnh hướng tới việc thực hiện bào chữa tại phiên tòa
Để thực sự vai trò của Luật sư tại phiên tòa cũng như trong các giai đoạn tố tụng nhằm đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp cần nghiên cứu, sửa đổi và bổ sung quy định của BLTTHS và các quy định khác của pháp luật theo hướng nhằm phát huy hơn nữa vai trị tích cực và chủ động của Luật sư khi tham gia xét hỏi và đưa ra những chứng cứ trong tranh tụng. Chủ tọa phiên tòa cần tạo điều kiện thuận lợi cho Luật sư khi trình bày luận cứ để bảo vệ cho quyền lợi hợp pháp của bị cáo tại các phiên tịa hình sự
3.3.2. Đảm bảo cơ sở vật chất và chế độ đãi ngộ phù hợp với những người tiến hành tố tụng tiến hành tố tụng
Để hoạt động xét xử tại phiên tòa của Thẩm phán, Kiểm sát viên có chất lượng và hiệu quả, cần đảm bảo đủ cơ sở vật chất, trụ sở, trang thiết bị làm việc, phương tiện kỹ thuật cần thiết, đảm bảo về chế đội đãi ngộ cần thiết cho Thẩm phán và những người tiến hành tố tụng.
Nghị quyết 08 đã chỉ rõ:
Cơ sở vật chất và điều kiện làm việc của các cơ quan tư pháp nhất là ở cấp huyện nhiều nơi trụ sở còn chật chội, phương tiện làm việc vừa thiếu vừa lạc hậu… Tình trạng trụ sở cơ quan làm việc chưa xứng với tầm vóc cơng việc, chưa thống nhất về kiểu dáng kiến trúc, quy mô xây dựng và công năng sử dụng…. Phương tiện làm việc còn chậm được cải tiến, đổi mới… dẫn đến nhiều khó khăn, bất cập [5].
“Xây dựng nền tư pháp trong sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công
lý, từng bước hiện đại, phục vụ nhân dân, phụng sự Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; hoạt động tư pháp mà trọng tâm là hoạt động xét xử được tiến hành có hiệu quả và hiệu lực cao” [7]. Vì vậy, để bảo đảm thực hiện tốt nhiệm vụ "Đổi mới việc
tổ chức phiên toà xét xử,...; nâng cao chất lượng tranh tụng tại các phiên toà xét xử, coi đây là đột phá của hoạt động tư pháp" mà trước mắt là nâng cao hiệu quả hoạt động tranh tụng tại phiên tồ hình sự phải bảo đảm đủ cơ sở vật chất, phương tiện kỹ thuật cần thiết cho hoạt động của cơ quan tiến hành tố tụng nói chung và Tồ án các cấp nói riêng.
Hiệu quả phiên tịa được đảm bảo bởi nhiều yếu tố trong đó có việc đảm bảo tính trang nghiêm của phiên tịa qua việc bố trí phịng xét xử đảm bảo tiêu chuẩn về diện tích, khơng gian xét xử, được bài trí chỗ ngồi khoa học, đến những trang thiết bị vật chất khác như âm thanh, máy chiếu, phòng cách ly bị cáo,… Nhìn chung, trong một vài năm gần đây, được sự quan tâm của Nhà nước, các đơn vị Toà án trong tỉnh Nam Định đã được đầu tư nâng cấp, mở rộng trụ sở đáp ứng yêu cầu
nhiệm vụ xét xử trước mắt. Tuy vậy vẫn chưa có một Tịa án cấp huyện nào có
Phịng xử án hình sự riêng mà đều sử dụng chung với xét xử dân sự nên rất khó khăn cho việc bố trí phiên tịa hình sự. Ngồi ra, về tương lai lâu dài chúng ta cần có sự nhìn nhận dài, rộng hơn để đề nghị được mở rộng khn viên trụ sở; các phịng xử án cần phải được xây dựng thành một khu riêng với khu nghiên cứu, làm việc bảo đảm thuận tiện cho cán bộ, công chức.
Nghề Thẩm phán được coi là nghề đặc biệt và coi là nghề nguy hiểm. Sự đặc biệt đến từ nhiệm vụ của Thẩm phán là nhân danh nhà nước để ra phán quyết ảnh hưởng tới sinh mệnh chính trị, đến những quyền cơ bản nhất trong quyền con ngườị Sự nguy hiểm đến từ khi mắc phải sai lầm thì đứng trước nguy cơ khơng tái bổ nhiệm - mất nghề, sự lên án của xác hội…. thậm chí cịn bị hành hung gây ảnh hưởng tới tâm lý, tính mạng, sức khỏẹ Tuy nhiên hiện nay, Thẩm phán gần như chưa có một chế độ đãi ngộ đặc biệt nào, chế độ lương còn thấp, điều kiện sinh hoạt và làm việc cịn nhiều khó khăn, thiếu thốn, chưa được tôn trọng. Đối với đội ngũ
Kiểm sát viên hay những người tiến hành tố tụng khác cũng tương tự. Họ đều là người thực hiện những hoạt động nghề nghiệp đặc thù. Do đó, cùng với việc bảo đảm cơ sở vật chất nơi làm việc thì chế độ đãi ngộ đối với Thẩm phán, Kiểm sát
viên, Điều tra viên và Thư ký Tòa án cũng cần được quan tâm. Chế độ tiền lương,
các khoản phụ cấp (nhất là phụ cấp dưỡng liêm) chính là cơ sở vật chất bảo đảm cho những người tiến hành tố tụng vô tư, khách quan và yên tâm thực hiện trọng trách, cần tương xứng với sức lao động mà những người tiến hành tố tụng phải thực hiện vì sự nghiệp chung của ngành tư pháp.
Trong những năm gần đây, chính sách tiền lương và chế độ đãi ngộ cho cán bộ, công chức của các cơ quan tư pháp nói chung, Kiểm sát viên và Thẩm phán nói riêng đã được Đảng, Nhà nước quan tâm, phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế đất nước qua các thời kỳ. Đời sống của cán bộ và gia đình họ ngày càng được cải thiện là động cơ thúc đẩy họ làm việc có chất lượng và hiệu quả, vì đã tạo điều kiện cho họ yên tâm hơn về cuộc sống để tập trung thời gian, trí tuệ vào cơng việc chuyên môn. Đây cũng là một yếu tố để hạn chế, ngăn chặn sự tác động của các hiện tượng tiêu cực trong cơ chế thị trường. Tuy nhiên, so với sự phát triển của xã hội thì đời sống vật chất và tinh thần của Kiểm sát viên, Thẩm phán và cán bộ công chức ngành tư pháp nói chung ở nước ta vẫn cịn nhiều khó khăn ảnh hưởng đến chất lượng và hiệu quả công tác. Đối với Thẩm phán làm công tác xét xử, tiền lương tuy đã được điều chỉnh nhưng hiện nay vẫn còn thấp so với mặt bằng thu thập chung của cán bộ, công chức các ngành, các thành phần kinh tế khác trong nước và với các nước trong khu vực và trên thế giớị Hơn nữa, Thẩm phán cấp huyện nơi xét xử chủ yếu án sơ thẩm, khối lượng công việc cao, cũng cùng phải chịu nhiều áp lực trong xét xử song có mức lương quá thấp so với Thẩm phán ở cấp tỉnh. Chế độ phụ cấp nghề nghiệp đối với các chức danh tư pháp và HTND cịn thấp, khơng ổn định chưa tương xứng với trách nhiệm và cơng sức, trí tuệ của họ.
Đề án về tiền lương của cán bộ Tòa án, Viện kiểm sát với những chế độ đặc thù cho các cán bộ tham gia xét xử đang được xây dựng để khắc phục những bất cập đã nêu, song vẫn còn ở dạng đề xuất. Vì vậy, cần phải tiếp tục cải cách chính sách
tiền lương, sớm triển khai các chế độ đãi ngộ khác thoả đáng, phù hợp với hoạt động nghề nghiệp đặc thù của họ là một yêu cầu cấp thiết và cũng là một trong những giải pháp quan trọng để nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các cơ quan Tư pháp. Mặt khác, cũng cần có biện pháp nâng cao đời sống tinh thần cho đội ngũ Kiểm sát viên và Thẩm phán để họ yên tâm, phấn khởi cơng tác hồn thành tốt chức trách nhiệm vụ được giaọ