2.3.4. Quyền góp vốn bằng quyền sử dụng đất
2.3.4.2. Thực tiễn góp vốn bằng QSDĐ hình thành công ty TNHH Liên doanh
Hưng tại Thành phố HCM
Ngày 16/11/1996 Thủ Tướng Chính Phủ ban hành Quyết định 865/TTg83 Cho Công ty Phát Triển Công Nghiệp Tân Thuận (công ty Tân Thuận) thuê 600 ha đất để liên doanh với Tập đoàn Central Trading & Development (CT&D - Đài Loan) trong thời hạn 50 năm kể từ ngày 19/05/1993 đến ngày 19/05/2043; Công ty Tân Thuận phải nhận nợ và hoàn trả tiền thuê đất theo qui định của Bộ Tài Chính; Uỷ ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh (UBND TPHCM) có trách nhiệm chỉ đạo việc thu tiền thuê đất nộp ngân sách Nhà nước. Như vậy công ty Tân Thuận thuê đất của Nhà nước và tiền trả th đất khơng có nguồn gốc từ ngân sách Nhà nước. Tuy nhiên trường hợp này đều không thuộc cả hai trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 107 NĐ 181/2004/NĐ-CP. Vấn đề đặt ra là doanh nghiệp liên doanh (cơng ty PMH) có phải làm thủ tục th đất với Nhà nước hay không? Điều này theo quy định của LĐĐ 2003 không được các nhà làm luật quy định. Trong nội dung Quyết định 865/TTg cũng khơng nói rõ Cơng ty Tân Thuận được thuê đất trả tiền thuê đất dưới cách
thức nào. Theo quy định của Luật Đất đai 1993 và các Luật đất đai sửa đổi, bổ sung hình thức thuê đất được chia thành ba nhóm: trả tiền thuê đất hàng năm, trả tiền thuê đất nhiều năm, trả tiền thuê đất một lần. Nhưng đến nay khi LĐĐ 2003 có hiệu lực thì tổ chức kinh tế chỉ được thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm mà thôi. Như vậy khi công ty Tân Thuận đã góp vốn liên doanh bằng QSDĐ th thì QSDĐ trở thành tài sản của cơng ty PMH. Lúc này nếu công ty PMH muốn kinh doanh xây dựng nhà ở để bán và cho thuê thì cơng ty PMH phải chuyển qua hình thức thuê đất trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê theo quy định của pháp luật hiện hành84. Tuy nhiên trên thực tế thì dường như quy định của pháp luật không được áp dụng. Theo Công ty liên doanh PMH, đất của khu đô thị đã được
đối tác trong nước là Công ty Phát triển cơng nghiệp Tân Thuận hồn tất nghĩa vụ tài
82 Xem khoản 4, Điều 107 NĐ 181/2004/NĐ-CP
83 Xem Phụ lục 1
53
chính về đất, với việc góp vốn liên doanh (30%) về quyền sử dụng đất trong 50 năm. Điều này đồng nghĩa những căn hộ nằm trên cả khu đất đương nhiên đã có quyền sử dụng đất (mà thực chất là quyền sử dụng đất được chia nhỏ cho từng hộ)85. Như vậy có thể hiểu là cho tới nay công ty PMH không làm một thủ tục thuê đất nào với Nhà nước sau khi nhận góp vốn từ cơng ty Tân Thuận. Giả sử trường hợp công ty Tân Thuận thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm hoặc trả tiền th đất nhiều năm thì việc cơng ty PMH xây dựng nhà ở để bán là đúng luật không? Mặt khác, theo Quyết định 865/TTg thì đối tượng được thuê đất và phải nộp tiền thuê đất là công ty Tân Thuận nhưng đối tượng mà Nhà nước ký Hợp đồng thuê đất, được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lại là công ty PMH86.