1.3.3 .4So sánh chế định phịng vệ chính đáng và một số chế định khác
2.2 Các giải pháp hoàn thiện pháp luật
2.2.2.2 Các giải pháp khác
Giải pháp về cơ quan tiến hành tố tụng, ngƣời tiến hành tố tụng
Đối với CQTHTT:
CQĐT: CQĐT đóng vai trị quan trọng trong việc phát hiện và tìm kiếm tội phạm. Để không vấp phải những sai phạm trong q trình điều tra, cũng nhƣ khơng ảnh hƣởng đến quá trình giải quyết vụ án, tránh việc đình chỉ, trả hồ sơ điều tra bổ sung làm mất thời gian và công sức cho các hoạt động tố tụng, việc nâng cao chất lƣợng cũng nhƣ số lƣợng công cuộc phát hiện, thu thập chứng cứ, tạo cơ sở cho kết luận điều tra đƣợc chính xác, khách quan là một điều hết sức cần thiết. CQĐT hơn hết cần tăng cƣờng sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp trên trong việc quản lý, giám sát công việc điều tra và phát hiện tội phạm. Bên cạnh đó, khơng ngừng nâng cao kiến thức chuyên môn và đạo đức nghề nghiệp cho các điều tra viên cũng là một trong những nhân tố làm nâng cao chất lƣợng giải quyết vụ án. Các điều tra viên hơn hết phải là ngƣời đƣợc trang bị kiến thức hoàn thiện về pháp luật. Họ là những ngƣời thu thập chứng cứ để chứng minh một ngƣời có phạm tội hay khơng và nếu có thì phạm tội gì, thuộc điều khoản nào của BLHS. Do đó, các kiến thức về phịng vệ chính đáng, về những điểm giống và khác nhau giữa những tội danh có cấu thành tƣơng tự cần đƣợc nắm vững để tránh những sai lầm trong quá trình định tội danh, làm cơ sở cho VKS truy tố ngƣời bị tình nghi ra trƣớc pháp luật. Quán triệt tƣ tƣởng trong q trình điều tra khơng chỉ thu thập chứng cứ buộc tội mà còn thu thập cả chứng cứ gỡ tội. Đảm bảo quyền khiếu nại, tố cáo của ngƣời dân để kịp thời phát hiện những sai sót trong tố tụng làm ảnh hƣởng quyền lợi nhân dân. Chấp hành nghiêm chỉnh các quyết định của cấp trên cũng nhƣ các yêu cầu của VKS khi cho rằng các quyết định đó là đúng pháp luật. Trong trƣờng hợp khi cho rằng các quyết định ấy là khơng có cơ sở cần báo kịp thời lên cơ quan có thẩm quyền để có đƣờng lối xử lý thích hợp, tránh những sai lầm làm ảnh hƣởng quyền lợi của nhân dân.
VKS: VKS là cơ quan giữ vai trò quan trọng trong kiểm sát điều tra và công tác xét xử. VKS cịn đóng vai trị then chốt trong việc đảm bảo truy tố đúng ngƣời, đúng tội, đúng pháp luật bằng một bản cáo trạng. Nâng cao vai trò kiểm sát hoạt động điều tra, phát hiện những sai sót để góp phần đƣa ra những bản án khách quan, tránh vi phạm thủ tục tố tụng, đảm bảo công bằng và pháp chế XHCN. Không chỉ thế, VKS cịn đóng vai trị trong việc phát hiện và kháng nghị những bản án xét xử không đúng ngƣời, đúng tội để xét xử lại theo thủ tục phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm. Đây là một quyền vô cùng quan trọng để đảm bảo quyền lợi cho ngƣời dân. Với những kiến thức chuyên sâu về pháp luật, VKS có khả năng phát hiện những sai phạm trong tố tụng hoặc bản án đƣợc tuyên với những chứng cứ khơng thuyết phục, khi đó VKS sẽ thực hiện thủ tục kháng nghị và bản án sẽ đƣợc xem xét lại. Với vai trò quan trọng trên, VKS ngày càng đƣợc chú trọng và nâng cao về chuyên môn nghiệp vụ. Bên cạnh việc nâng cao kiến thức chun mơn thì việc nâng cao ý thức pháp luật và đạo đức nghề
nghiệp cũng không thể thiếu. Tăng cƣờng sự chỉ đạo và phối hợp giữa ba cơ quan ĐT, VKS, TA, đảm bảo cho thống nhất trong việc áp dụng pháp luật và trao đổi những khó khăn, vƣớng mắc trong cơng tác THTT. Thực hiện tốt chủ trƣơng “nói khơng với tiêu cực” cũng là nhiệm vụ hàng đầu mà các cơ quan ngành tƣ pháp, trong đó có VKS.
TA: Tịa án là cơ quan vơ cùng quan trọng trong công tác xét xử. Đây là cơ quan đƣa ra những quyết định có ảnh hƣởng rất lớn đến quyền lợi của mỗi ngƣời dân, quyết định một ngƣời có phải là tội phạm hay khơng, vì vậy, việc nâng cao hiệu quả hoạt động cho Tịa án là điều khơng thể thiếu. Đảm bảo việc giám sát, kiểm tra của tòa án cấp trên đối với tòa án cấp dƣới, kịp thời phát hiện những sai sót, vƣớng mắc và hƣớng dẫn Tịa án cấp dƣới áp dụng thống nhất phƣơng hƣớng xét xử luôn là công tác đƣợc quan tâm hàng đầu của ngành tòa án. TA cần phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm kịp thời các bản án có kháng cáo, kháng nghị, không để oan ngƣời vô tội. Nâng cao kiến thức pháp luật cho Hội thẩm và Thẩm phán. Ngoài ra, để tránh việc tồn đọng án, các án không đƣợc đƣa ra xét xử kịp thời và chất lƣợng bản án không đƣợc quan tâm đúng mức, cần thay đổi cơ cấu tổ chức thành lập tòa. Ở đâu lƣợng dân đơng, số lƣợng án xảy ra nhiều thì nên thành lập nhiều tịa hơn ở những nơi ít dân và số lƣợng án hạn chế. Việc xác định địa bàn hoạt động của tòa án cần dựa vào các yếu tố nhƣ: số lƣợng các loại vụ án xảy ra, quy mơ địa giới hành chính, số lƣợng dân cƣ và điều kiện phát triển kinh tế, xã hội... Thực hiện tốt công tác khiếu nại và giải quyết khiếu nại để phát huy hết khả năng lắng nghe tiếng nói của nhân dân, của cấp dƣới, kịp thời chấn chỉnh những sai phạm đã đƣợc chỉ ra nhằm nâng cao hiệu quả công việc.
Đối với ngƣời THTT
Ngƣời THTT là một trong những chủ thể của tố tụng hình sự, có vai trị quan trọng, mang tính quyết định trong q trình chứng minh, giải quyết vụ án hình sự. Những ngƣời THTT có nhiệm vụ quyền hạn khác nhau nhƣng hoạt động của họ có mối liên hệ mật thiết, thống nhất với nhau và đều có trách nhiệm nhằm phát hiện chính xác, nhanh chóng và xử lý cơng minh, kịp thời mọi hành vi phạm tội, khơng để oan ngƣời vơ tội. Do đó, đào tạo kĩ năng hành nghề luôn là tiêu chuẩn hàng đầu để tạo ra những ngƣời THTT có đầy đủ năng lực chun mơn cũng nhƣ đạo đức hành nghề để trực tiếp sử dụng quyền lực Nhà nƣớc thi hành cơng vụ. Đảm bảo tính độc lập, khách quan, chính xác trong q trình THTT, khơng để những tƣ lợi cá nhân làm ảnh hƣởng đến quá trình xử lý tội phạm. Trong công tác thực hành pháp luật, không ngừng nâng cao kiến thức về pháp luật và kinh nghiệm điều tra, xét xử vụ án. Bên cạnh đó, phẩm chất chính trị, học vấn và năng lực chuyên môn cũng là những thƣớc đo để ngƣời dân và cơ quan nhà nƣớc có thẩm quyền đánh giá và phân công nhiệm vụ trong hoạt động tố tụng. Ngƣời THTT khi thực hiện điều tra, phát hiện tội phạm cần nắm rõ các quy định về phòng vệ
chính đáng, các quy định để điều kiện cho quyền phòng vệ phát sinh và hành vi phòng vệ thực hiện ở mức độ nào đƣợc coi là vƣợt q giới hạn phịng vệ chính đáng. Thƣờng xuyên trao đổi, học hỏi kinh nghiệm lẫn nhau khi gặp những vƣớng mắc trong quy định của pháp luật.Trong trƣờng hợp pháp luật không rõ ràng cần có văn bản xin hƣớng dẫn. Nắm vững và phân biệt các trƣờng hợp phạm tội dễ nhầm lẫn nhƣ phạm tội trong tinh thần bị kích động mạnh và phạm tội do vƣợt quá giới hạn phịng vệ chính đáng, giữa vƣợt q giới hạn phịng vệ chính đáng hay giết ngƣời hoặc cố ý gây thƣơng tích…
Giải pháp về văn hóa, giáo dục, tuyên truyền
Là các giải pháp tác động đến tâm lý, ý thức, trình độ nhận thức của mọi ngƣời để họ tự phòng ngừa những hành vi vi phạm pháp luật của bản thân và góp phần vào cơng tác phịng ngừa chung cho cả xã hội.
Về văn hóa, giáo dục: Để góp phần hạn chế tội phạm, xây dựng đời sống văn hóa thì nhận thức tầng lớp nhân dân, đặc biệt là các thế hệ trẻ ngày càng phải đƣợc nâng cao. Ngay từ bây giờ, khi đang còn ngồi trên ghế nhà trƣờng, những học sinh-ngƣời chủ tƣơng lai của đất nƣớc cần đƣợc trang bị những kiến thức về pháp luật rõ ràng. Bên cạnh việc học các mơn văn hóa xã hội thì việc tìm hiểu về chính sách pháp luật, trang bị những kiến thức pháp lý làm nền tảng cho cuộc sống sau này của các thế hệ trẻ cũng là công việc vô cùng cần thiết. Nhà trƣờng cần trang bị cho những học sinh, sinh viên ý thức tuân thủ pháp luật, có tinh thần bảo vệ các lợi ích hợp pháp nhƣng cần thực hiện theo đúng pháp luật. Các kiến thức về phịng vệ chính đáng cũng cần phổ biến rộng rãi để mọi ngƣời biết, hiểu và làm theo. Nếu làm tốt công tác giáo dục thế hệ trẻ cũng là những bƣớc lớn để hạn chế tội phạm xảy ra.
Về tuyên truyền: Để ngƣời dân hiểu biết pháp luật và làm theo thì hơn hết cơng cuộc tun truyền phải đƣợc chú trọng. Tuyên truyền là một trong những phƣơng thức phổ biến pháp luật một cách rộng rãi đến ngƣời dân để họ có ý thức chấp hành pháp luật. Cơ quan địa phƣơng cần thƣờng xuyên xây dựng các chƣơng trình tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho ngƣời dân địa phƣơng, lồng ghép các cuộc họp dân, giải thích pháp luật cho mọi ngƣời hiểu về những hành vi có thể dẫn đến vi phạm pháp luật, hành vi phòng vệ nhƣ thế nào để đƣợc coi là hợp pháp, tránh các trƣờng hợp phòng vệ quá sớm, phòng vệ quá muộn hoặc vƣợt q giới hạn phịng vệ chính đáng. Nội dung tuyên truyền phải ngắn gọn, dễ hiểu. Địa điểm tuyên truyền phải đông ngƣời qua lại, các vùng trọng điểm của khu vực. Khơng chỉ thế, Tịa án địa phƣơng cũng nên tổ chức các buổi xét xử lƣu động, đặc biệt là các buổi xét xử liên quan đến phịng vệ chính đáng, vƣợt q giới hạn phịng vệ chính đáng để tun truyền pháp luật cho ngƣời dân, giúp ngƣời dân tự nhận thức và đúc kết kinh nghiệm cho bản thân, đồng thời ghi nhận những đóng góp, ý kiến của ngƣời dân về quá trình xét xử.
Giải pháp về công tác xét xử
Ngành Tịa án phải thƣờng xun đẩy mạnh cơng tác tổng kết rút kinh nghiệm, đánh giá công tác thực tiễn xét xử những vụ án liên quan đến phịng vệ chính đáng. Đây là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của ngành. Khi mà pháp luật còn nhiều điểm chƣa thống nhất và xã hội ln biến đổi thì cơng tác tổng kết rút kinh nghiệm cần đƣợc ƣu tiên. Tại các buổi tổng kết, những ngƣời THTT, đặc biệt là các Thẩm phán sẽ đúc kết những điều đã làm đƣợc, những điều chƣa làm đƣợc, những điểm thiếu sót của pháp luật cần đƣợc bổ sung và thực hiện trao đổi các kiến thức về pháp luật. Cũng từ đây, đƣa ra đƣợc những đƣờng lối xử lý vụ việc khi có những vụ án có các điểm giống nhau cơ bản về tình tiết. Đồng thời phát hiện những thiếu sót của pháp luật nhằm kiến nghị sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành văn bản hƣớng dẫn cho phù hợp với thực tiễn.
Mở rộng giao lƣu, chia sẻ ý kiến, kinh nghiệm trên các tạp chí nhƣ tạp chí kiểm sát, tạp chí Tịa án, tạp chí khoa học pháp lý... Trong quá trình xét xử, nếu bắt gặp những vụ án có nội dung phức tạp hoặc có tranh chấp trong việc định tội danh, ngƣời THTT có thể đƣa vụ án lên các tạp chí với nội dung vụ án đồng thời xin ý kiến đóng góp của những ngƣời cùng ngành. Đây là một phƣơng pháp hữu hiệu để thu thập những ý kiến, quan điểm từ các kiểm sát viên, thẩm phán về đƣờng lối xử lý vụ việc khi mà một CQTHTT gặp khó khăn trong việc xác định tội danh hay có sự khó phân định giữa các tội danh. Khi nhận đƣợc chia sẻ, đóng góp ý kiến từ những ngƣời THTT đồng ngành, họ sẽ có đƣợc những chia sẻ về quan điểm xử lý vụ việc từ ngƣời đóng góp ý kiến, những lập luận cho quan điểm của mình, đồng thời xác định đƣợc các ý kiến đa số ủng hộ quan điểm nào, để từ đó rút ra kinh nghiệm và quan điểm cho bản thân trong việc xác định tội danh.
Nâng cao vai trò của đội ngũ luật sƣ. Do trình độ dân trí nƣớc ta cịn thấp, một bộ phận ngƣời dân chƣa am hiều pháp luật, do đó khi tham gia vào các quan hệ pháp luật, họ sẽ không thể biết đƣợc hết quyền và nghĩa vụ của mình nên khó có thể bảo vệ tốt lợi ích cho bản thân, vì vậy luật sƣ lúc này là chỗ dựa tốt nhất cho ngƣời dân. Theo số liệu thống kê của Chiến lƣợc phát triển nghề luật sƣ đến năm 2020, trong 06 năm (từ năm 2005-2010), riêng lĩnh vực tƣ vấn pháp luật, đội ngũ luật sƣ đã tham gia hơn 145.000 vụ việc, 50.000 vụ việc về lĩnh vực dịch vụ pháp lý khác.17
Với tinh thần đạo đức nghề nghiệp cao cả và nhiệt huyết cộng với các kiến thức pháp luật tinh thông và sâu sắc, đội ngũ luật sƣ sẽ là ngƣời đại diện, ngƣời bảo vệ cho thân chủ của mình. Sự tham gia của luật sƣ trong tố tụng không chỉ giúp cho các bị can, bị cáo bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình mà cịn góp phần trong việc xác định sự thật khác quan của vụ án, giúp việc điều tra, truy tố và xét xử đƣợc nhanh chóng, chính xác, tránh để oan ngƣời vơ tội, để lọt tội phạm. Do đó, để nâng cao vai trị của đội ngũ luật sƣ hiện nay, nhà
17
Chiến lƣợc phát triển nghề luật sƣ đến năm 2020 (ban hành kềm theo quyết định số 1072/QĐ-TTg ngày 05/07/2011 của Thủ tƣớng Chính Phủ
nƣớc ta hơn hết phải hoàn thiện các quy định của pháp luật về vị trí, vai trị, quyền và nghĩa vụ của đội ngũ luật sƣ.. Bên cạnh đó cũng cần từng bƣớc nâng cao chất lƣợng đào tạo, bồi dƣỡng, tăng cƣờng số lƣợng, chất lƣợng để từng bƣớc nâng cao vị trí luật sƣ nƣớc ta với các nƣớc trong khu vực và trên thế giới.
KẾT LUẬN
Phịng vệ chính đáng là hành vi của ngƣời vì bảo vệ các lợi ích của Nhà nƣớc, của tổ chức, của mình hoặc ngƣời khác mà gây thiệt hại cho chính ngƣời đang có hành vi xâm hại các lợi ích ấy. Chế định này đã tạo đƣợc hành lang pháp lý để ngƣời dân an tâm trong việc tự bảo vệ các quyền lợi của mình. Qua một thời gian áp dụng, chế định này đã mang lại nhiều kết quả tích cực trong việc xét xử đúng ngƣời, đúng tội, hạn chế những thiệt hại do hành vi tấn công của nạn nhân gây ra. Tuy nhiên, vẫn tồn tại những nguyên nhân khách quan và chủ quan nhất định làm cho công cuộc áp dụng pháp luật gặp nhiều khó khăn nhƣ trình độ của những ngƣời THTT không đồng đều, việc tồn đọng án ở những khu vực đơng dân cịn chƣa đƣợc giải quyết… Tuy nhiên, có thể thấy, nguyên nhân về pháp luật vẫn là nguyên nhân chủ yếu làm cho hoạt động xét xử biến dạng nhiều nhất.
Chế định phịng vệ chính đáng ở nƣớc ta mới đƣợc thừa nhận chính thức tại hai bộ luật là BLHS 1985, BLHS 1999 (sđ, bs năm 2009) nên hiện nay các quy định của pháp luật về chế định này chƣa đƣợc đầy đủ. Luật vẫn chƣa cung cấp một khái niệm chính thức định nghĩa về “giới hạn cần thiết”, việc xác định hành vi phòng vệ có nằm trong giới hạn cần thiết hay khơng phần lớn phụ thuộc vào sự đánh giá của những ngƣời THTT. Luật cũng chƣa hƣớng dẫn thế nào là “tinh thần bị kích động mạnh”, “bị kích động về tinh thần” làm cho khó khăn trong việc phân định các trƣờng hợp phạm tội do vƣợt quá giới hạn phịng vệ chính đáng và phạm tội trong tinh thần bị khích động mạnh. Hành vi tấn công của nạn nhân, xâm hại các quan hệ xã hội phải có tính nguy hiểm đáng kể, nhƣng nhƣ thế nào là nguy hiểm đáng kể thì