32
lượng sao chép phải cần thiết hơn cho các mục đích dự định (báo cáo tin tức, giảng dạy, phê bình, đánh giá).
(iii) Thư viện là trường hợp sử dụng tự do khác. Đầu tiên Luật cho phép thư viện được sao chép tác phẩm để lưu trữ và thứ hai cho phép thư viện được tạo một bản sao duy nhất cho việc sử dụng cá nhân của khách hàng của họ. Tuy nhiên cần lưu ý việc sao chép của thư viện khơng cần có sự đồng ý và trả thù lao cho tác giả nhưng bắt buộc phải có sự trích dẫn tên tác giả, nguồn gốc sao chép và sao chép trong giới hạn một bản duy nhất, khơng nhằm mục đích thương mại, được quyền thực hiện với các điều kiện sau (Điều 20): (i) tác phẩm được công bố một cách hợp pháp bởi thư viện nhằm mục đích khơi phục, thay thế những bản bị thất lạc, hư hỏng; (ii) các bài viết riêng biệt và một phần không lớn của tác phẩm được công bố hợp pháp trong các tuyển tập, trên báo chí, những đoạn ngắn từ những tác phẩm viết (có hoặc khơng có sự minh họa) được cơng bố một cách hợp pháp bởi thư viện, cơ quan lưu trữ theo yêu cầu của cá nhân và phục vụ cho mục đích học tập và nghiên cứu; (iii) các bài viết riêng biệt và một phần không lớn của tác phẩm được công bố hợp pháp trong các tuyển tập, trên báo chí, những đoạn ngắn từ những tác phẩm viết (có hoặc khơng có sự minh họa) được công bố một cách hợp pháp bởi các cơ sở giáo dục nhằm mục đích phục vụ
cho việc học tập tại giảng đường11
.
(iv) Một số trường hợp sử dụng tự do khác như, bản báo cáo tin tức, các bài viết về các vấn đề hiện tại của nền kinh tế, chính trị, vấn đề xã hội hay tôn giáo đã được cơng bố trên báo hay tạp chí có thể được sao chép tự do bởi một tạp chí khác. Hoặc trường hợp khác là tác phẩm “panorama”, theo đó nếu các tác phẩm nghệ thuật tạo hình, nhiếp ảnh, hoặc kiến trúc đã được lắp đặt vĩnh viễn tại các địa điểm cơng cộng (trong đó bao gồm bảo tàng hay phịng triển lãm) thì có thể được sao chép trong tác phẩm panorama nếu bản sao được sử dụng không phải là chủ đề chính và chỉ được sử dụng với mục đích phi thương mại.
Nhìn chung, pháp luật của hầu hết các nước ở Châu Âu đều ghi nhận các trường hợp ngoại lệ dành cho các chủ thể sử dụng tác phẩm nói chung và thư viện nói riêng. Quy định pháp luật các quốc gia về những trường hợp ngoại lệ này vừa có điểm chung và cũng có điểm khác biệt. Đa số các quốc gia đều quy định tương tự về bản chất của trường hợp ngoại lệ là sử dụng tác phẩm mà không cần xin phép chủ sở hữu tác phẩm;
33
thứ hai, đều áp dụng cho tác phẩm đã bảo hộ quyền và đã công bố; thứ ba, trường hợp ngoại lệ và hạn chế quyền tác giả phải được ghi nhận minh thị trong luật, tránh sự suy đoán về quyền của người sử dụng tác phẩm. Điểm giống nhau nữa là các quốc gia đều quy định những trường hợp ngoại lệ và hạn chế quyền có thể có đền bù hoặc không được đền bù. Trường hợp ngoại lệ có đền bù nghĩa là chủ sở hữu quyền tác giả thường được hưởng một khoản thanh toán khi các ngoại lệ được sử dụng, nói cách khác, người sử dụng không cần phải xin phép, nhưng phải trả tiền cho việc sử dụng. Trường hợp ngoại lệ khơng được đền bù có nghĩa là chủ sở hữu quyền tác giả không được bồi
thường khi các ngoại lệ được thực hiện12. Đồng thời, cũng có thể nhận thấy sự khác
nhau trong quy định giữa các quốc gia: đầu tiên là khác nhau về phương thức quy định các trường hợp ngoại lệ, có quốc gia liệt kê cụ thể từng trường hợp, có quốc gia chỉ nêu lên nguyên tắc xác định. Nhưng dù liệt kê hay khơng thì đều tồn tại trường hợp ngoại lệ dành cho thư viện, đặc biệt là quyền sao chép tác phẩm nhưng có giới hạn về số lượng bản sao. Tuy nhiên đó cũng là sự khác biệt tiếp theo, quy định số lượng bản sao tác phẩm được giới hạn trong thư viện là bao nhiêu? Nhiều quốc gia ở Châu Âu lại không quy định cụ thể về số lượng bản sao khi thư viện sao chép tác phẩm trong văn bản pháp luật mà thường quy định chung là sao chép hợp lý, có giới hạn và đúng mục
đích do pháp luật quy định13
, trừ Liên bang Nga quy định cụ thể là “một bản”. Hơn nữa, dường như việc quy định số lượng bản sao tác phẩm trong thư viện là bao nhiêu còn tùy thuộc vào nhận thức của nhà làm luật về mục đích, cách thức và phạm vi sử dụng tác phẩm khi sao chép. Chẳng hạn như có một số quốc gia khác ngồi Châu Âu vẫn quy định cụ thể thư viện được phép sao chép hai hoặc ba bản sao để lưu trữ, bảo
quản, như Hoa Kỳ, Úc, Canada hay Thái Lan14. Ngoài ra, phạm vi áp dụng các trường
hợp này cũng là một điểm khác biệt nữa giữa các quốc gia.
1.3. Đề xuất giải quyết từ Hiệp ƣớc năm 2009
Vì vậy, vấn đề quy định trường hợp ngoại lệ dành cho thư viện, đặc biệt là quyền sao chép tác phẩm không hề đơn giản và hiện nay cũng đang là một trong những vấn