CHƯƠNG 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ QUYỀN HƯỞNG DỤNG
1.4. Chủ thể, quyền và nghĩa vụ của các bên chủ thể trong quan hệ về quyền
lên đó là rất quan trọng, điều này sẽ giúp chủ sở hữu có thể hình dung được loại tài sản nào có thể cho hưởng dụng và mình sẽ nhận lại những gì sau khi đã cho người khác hưởng dụng tài sản của mình, hoặc khi có thỏa thuận hay lập di chúc để cấp quyền hưởng dụng sẽ khơng rơi vào trường hợp ý chí đó bị vơ hiệu do đối tượng quyền hưởng dụng không phù hợp với quy định pháp luật.
1.4. Chủ thể, quyền và nghĩa vụ của các bên chủ thể trong quan hệ về quyền hưởng dụng quyền hưởng dụng
1.4.1. Bên hưởng dụng, quyền và nghĩa vụ của bên hưởng dụng
Những chủ thể trong quan hệ hưởng dụng bao gồm: bên hưởng dụng và chủ sở hữu tài sản. Trong đó với vị thế của mình, mỗi bên sẽ có những quyền hạn và nghĩa vụ riêng biệt đối với tài sản là đối tượng của quyền hưởng dụng.
1.4.1.1. Bên hưởng dụng
Bên nào được cấp quyền hưởng dụng thì bên đó chính là bên hưởng dụng. Trong đó, quyền hưởng dụng có thể được cấp cho cá nhân hoặc pháp nhân bởi hai chủ thể này là các chủ thể trong quan hệ dân sự51. Họ có các quyền dân sự như nhau, trừ một số quyền chỉ có thể có bởi cá nhân do bản chất của cá nhân địi hỏi và do quan hệ dân sự đó chỉ có thể do cá nhân xác lập.
Ví dụ: Trước khi chết ơng A có lập di chúc để lại thừa kế là một căn nhà cho người con trai và đồng thời cho người con gái của mình được sống và hưởng lợi từ căn nhà đó cho đến khi người này đi lấy chồng. Vậy lúc này người con gái của ơng A chính là bên hưởng dụng.
Trong một mối quan hệ hưởng dụng thì bên hưởng dụng có thể là một hoặc nhiều chủ thể. Ví dụ, vợ, chồng hoặc cả gia đình cùng hưởng dụng một tài sản hoặc nhiều pháp nhân cùng hưởng dụng một tài sản. Pháp luật dân sự Việt Nam chưa quy định cụ thể số lượng chủ thể trở thành bên hưởng dụng trong một quan hệ hưởng dụng mà chỉ đề cập đến bên hưởng dụng là cá nhân hoặc pháp nhân, đều này dẫn đến việc chưa có sự rõ ràng về quy chế hưởng dụng của một hay nhiều chủ thể.
50
Điều 437 BLDS Sài Gòn năm 1972.
51
Theo tinh thần của BLDS năm 2015 thì chủ thể của quan hệ pháp luật dân sự chỉ có cá nhân và pháp nhân. Cịn hộ gia đình, tổ hợp tác và tổ chức khác khơng có tư cách pháp nhân khi tham gia vào quan hệ dân sự thì các thành viên của những tổ chức này mới là chủ thể và suy cho cùng, những thành viên này chỉ có thể là cá nhân.
Trong khi đó pháp luật dân sự Pháp có sự quan tâm về vấn đề quyền hưởng dụng sẽ chấm dứt khi nào trong trường hợp có nhiều chủ thể cùng hưởng dụng nhưng lại khơng có sự thỏa thuận thời hạn hưởng dụng. Cụ thể, quyền hưởng dụng, trong đại đa số trường hợp là một quyền suốt đời, kết thúc bởi cái chết của người có quyền nếu quyền này được trao cho cá nhân và nếu nó đã được tạo ra vì lợi ích của nhiều người đồng thời, nó sẽ chấm dứt từng phần bởi cái chết của mỗi người trong họ, trừ khi nó được thoả thuận ngược lại. Trong trường hợp sau này, phần của người hưởng dụng chết trước sẽ được tăng thêm cho phần của những người khác, người này sẽ hưởng lợi toàn bộ đến khi người cuối cùng chết. Quyền hưởng dụng cũng có thể được tạo nên vì lợi ích của nhiều người hưởng lợi thừa kế, mỗi người hưởng toàn bộ quyền hưởng dụng tạo thành, sau cái chết của người người này đến người khác theo một trật tự xác định tại chứng thư thành lập đến khi người cuối cùng chết52. Hoặc nếu như quyền hưởng dụng được trao cùng lúc trên cùng một tài sản cho nhiều quỹ từ thiện (đáp ứng được các điều kiện của pháp nhân) và khơng có thỏa thuận về thời hạn hưởng dụng, sau đó có một quỹ từ thiện trong số đó đã khơng cịn hoạt động nữa vậy những quỹ từ thiện cịn lại cũng là bên hưởng dụng có cịn quyền hưởng dụng đối với tài sản là đối tượng trong quan hệ hưởng dụng đó hay khơng. Tương tự như trường hợp có nhiều cá nhân cùng hưởng dụng một tài sản, tác giả cho rằng việc một trong những pháp nhân hưởng dụng chấm dứt hoạt động không thể làm ảnh hưởng đến việc hưởng dụng của các pháp nhân còn lại mà cần tiếp tục duy trì quyền lợi của những pháp nhân khác cho đến hết 30 năm hoặc khi tất cả các pháp nhân đó đều chấm dứt hoạt động. Ngoài ra cũng cần xem xét việc chấm dứt hoạt động của pháp nhân ở đây là chấm dứt như thế nào, nếu chấm dứt dưới hình thức hợp nhất, sáp nhập, chuyển đổi hình thức hoạt động thì thực ra chỉ là thay đổi về hình thức tồn tại chứ khơng phải chấm dứt hoàn toàn mọi hoạt động của pháp nhân đó, vì vậy cần cân nhắc việc xác định thời gian hưởng dụng trong trường hợp này.
Đối với vấn đề phân chia lợi ích trong trường hợp có nhiều chủ thể cùng hưởng dụng thì về mặt logic sẽ theo sự thỏa thuận của các bên và nếu như không có sự thống nhất ngay từ đầu về phần lợi ích hưởng dụng thì quyền lợi sẽ được chia đều cho những người hưởng dụng.
Ngồi ra bên hưởng dụng cịn có thể là chủ sở hữu ban đầu của tài sản trong trường hợp người này trao cho chủ thể khác quyền sở hữu tài sản của mình và giữ
52
lại cho mình quyền hưởng dụng trong một thời hạn được xác định rõ hoặc nếu khơng được xác định thì tối đa là hết cuộc đời của bên hưởng dụng nếu là bên hưởng dụng là cá nhân và nếu là pháp nhân thì cho đến khi pháp nhân này chấm dứt hoạt động miễn là không quá 30 năm là được.
1.4.1.2. Quyền và nghĩa vụ của bên hưởng dụng
Mục đích của chủ sở hữu tài sản khi trao quyền hưởng dụng cho người khác là mong muốn tạo lập cho bên hưởng dụng những lợi ích nhất định khi khai thác tài sản của mình. Đồng thời chủ sở hữu cũng mong muốn có người thay mình quản lý, tu bổ tài sản nhằm đạt được việc khai thác tối đa, hiệu quả và lâu dài đối với tài sản. Do đó, với tư cách là bên hưởng dụng thì các cá nhân, pháp nhân hưởng dụng sẽ có những quyền và nghĩa vụ như sau:
a) Quyền của bên hưởng dụng
Bên hưởng dụng là bên nhận được lợi ích khi được quyền tự mình hoặc cho phép người khác khai thác, sử dụng thu hoa lợi, lợi tức từ đối tượng của quyền hưởng dụng (Khoản 1 Điều 261 BLDS năm 2015). Tuy nhiên việc cho phép người khác thay mình thực hiện quyền ở đây không đồng nghĩa với việc chuyển giao quyền trong giao lưu dân sự mà chỉ biểu hiện dưới dạng ủy quyền cho người thứ ba thực hiện một việc thay cho bên hưởng dụng. Có thể thấy quyền khai thác lợi ích và hưởng hoa lợi từ tài sản hưởng dụng là một quyền chính yếu trong các quyền của bên hưởng dụng bởi ngay từ khái niệm của quyền hưởng dụng tại Điều 257 năm BLDS đã đề cập trực tiếp quyền này: “Quyền hưởng dụng là quyền của chủ thể
được khai thác công dụng và hưởng hoa lợi, lợi tức đối với tài sản thuộc quyền sở hữu của chủ thể khác trong một thời hạn nhất định”. Đây cũng chính là mục đích
cốt lõi của người cấp quyền hưởng dụng khi dành sự ưu ái cho bên hưởng dụng, bởi việc khai thác, sử dụng và hưởng lợi từ tài sản là một quyền năng mang tính vật chất và thực tế.
Đối với việc yêu cầu chủ sở hữu sửa chữa tài sản để đảm bảo tài sản không bị suy giảm đáng kể thì BLDS mới khơng có quy định cụ thể như thế nào là suy giảm đáng kể nên có lẽ trong quá trình áp dụng pháp luật liên quan đến vấn đề này sẽ do cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét những trường hợp nào thì phải do chủ sở hữu đứng ra sửa chữa nếu các bên khơng có thỏa thuận. Tương ứng với quy định về yêu cầu chủ sở hữu sửa chữa tài sản thì các BLDS trong thời kỳ pháp luật cận đại lại quy định về trách nhiệm sửa sang, giữ gìn tài sản của bên hưởng dụng và việc giữ gìn tài sản là việc tu bổ mà ngoại trừ các trường hợp đại tu bổ như việc sửa tường lớn cùng
cửa cuốn, đặt lại đòn tay, lợp lại mái nhá, sửa bờ đập, tường chống đỡ và tất cả tường rào cùng những việc làm lại một phần quan trọng của tài sản mà phải chi phí nhiều (Điều 595 BLDS Trung kỳ năm 1936 và Điều 431 BLDS Sài gịn năm 1972).
Bên cạnh đó, BLDS năm 2015 cũng cho phép bên hưởng dụng cho thuê quyền hưởng dụng đối với tài sản. Như vậy, ở đây pháp luật chỉ trao cho bên hưởng dụng quyền cho th quyền hưởng dụng mà khơng có sự mở rộng phạm vi quyền này dưới các giao dịch chuyển nhượng, thực hiện giao dịch bảo đảm như trong các bản dự thảo trước đó. Điều này cũng tạo sự khác biệt giữa quy định hiện hành với BLDS Pháp53 hay BLDS Trung kỳ năm 193654, BLDS Sài Gịn năm 197255. Theo đó, có những luật gia người Pháp cho rằng, quyền sở hữu có thể bị phân chia nhỏ thành một hay nhiều phần, ngoài ra việc phân chia này còn liên quan đến những thành phần cấu tạo. Chẳng hạn, những lợi ích có thể cấp cho, phân ly theo những cấp độ, có thể được chuyển giao cho những người khác nhau giữa những phần chia nhỏ này, như vậy đặc quyền của chủ sở hữu có thể bị phân bổ ra. Tuy nhiên những yếu tố chia nhỏ này có cùng bản chất như quyền sở hữu: đó là những quyền đối vật trên một vật là đối tượng của quyền. Với tư cách đó, dưới điều kiện phải tơn trọng những quy tắc công bố điền địa, những quyền này có thể đối kháng với tất cả và bao gồm quyền ưu tiên và theo đuổi; chúng có thể chuyển nhượng, dưới vài điều kiện, có thể thế chấp và có thể xác lập quyền bởi thời hiệu đầy đủ56
. Vì lý do quyền hưởng dụng cũng là một quyền đối vật được phân chia nên nó sẽ chịu những quy chế pháp lý như trên tức là quyền hưởng dụng trong luật của Pháp có thể được chuyển nhượng57, được thế chấp58
. Tuy nhiên, theo quan điểm của tác giả, việc BLDS năm 2015 không cho phép bên hưởng dụng được quyền chuyển nhượng
53
Điều 595 BLDS Pháp (Luật số 65-570 ngày 13-7-1965) và Điều 2118 BLDS Pháp. Tham khảo tại bản dịch
BLDS Pháp của Nxb. Tư pháp, năm 2005, tr. 428 và tr. 1090.
54
Điều 587 BLDS Trung kỳ năm 1936. Tham khảo tại Hoàng Việt Trung kỳ Hộ luật, Sở tài liệu Quốc hội,
năm 1957, tr. 128.
55 Điều 426 BLDS Sài Gòn năm 1972. Tham khảo tại Bộ Dân luật, Nxb. Thần Chung, Sài Gòn, năm 1973, tr. 38.
56
F. Terré, P. Simler (2014), tlđd số 27, p.700.
57 Điều 595 BLDS Pháp:(Luật số 65-570 ngày 13-7-1965) “Người hưởng hoa lợi, lợi tức có thể tự mình hưởng
dụng tài sản, hoặc cho người khác th tài sản, thậm chí có thể bán hoặc chuyển giao khơng có đền bù quyền hưởng hoa lợi, lợi tức của mình”. Tham khảo tại bản dịch BLDS Pháp của Nxb. Tư pháp, năm 2005, tr. 428.
58
Điều 2118 BLDS Pháp: “Chỉ những tài sản sau mới có thể mang thế chấp:
1. Bất động sản được sử dụng vào hoạt động thương mại và những vật phụ của bất động sản được coi như bất động sản;
2. Quyền hưởng hoa lợi, lợi tức đối với những bất động sản nói trên và những vật phụ của bất động sản đó trong thời gian có quyền hưởng hoa lợi, lợi tức”. Tham khảo tại bản dịch BLDS Pháp của Nxb. Tư
quyền của mình xét cho cùng là một quy định hợp lý59
bởi trên bản chất của quyền hưởng dụng là giúp bên hưởng dụng khai thác công dụng, hưởng hoa lợi, lợi tức từ sản phẩm nhằm phục vụ đời sống của mình và gia đình, tạo thêm thu nhập. Tinh thần pháp luật khi đặt ra chế định quyền hưởng dụng là nhằm duy trì cuộc sống ổn định cho bên hưởng dụng, do đó mới có những ràng buộc về nghĩa vụ đối với chủ sở hữu giảm thiểu. Nếu bên hưởng dụng bán, tặng cho quyền hưởng dụng sẽ trái với tinh thần này và đẩy người chủ sở hữu vào một quan hệ hưởng dụng với một người mà họ không mong muốn. Nếu bên hưởng dụng khơng có khả năng tự mình thực hiện quyền, họ hồn tồn có thể cho th quyền hưởng dụng, khi đó họ khơng được giải thoát khỏi nghĩa vụ hưởng dụng nên luôn phải để mắt trông coi tài sản như một người quản lý tận tâm60.Với quy định này, chúng ta nhận sự đồng tình từ BLDS Đức khi tại Điều 1059 BLDS Đức quy định: “Quyền hưởng dụng không thể được
chuyển nhượng”.
Ngoài những quy định cụ thể về quyền của bên hưởng dụng BLDS năm 2015 còn quy định về quyền hưởng hoa lợi, lợi tức của bên hưởng dụng nhằm xác định thời điểm nào thì hoa lợi, lợi tức sẽ thuộc sở hữu của bên hưởng dụng, ngược lại sẽ thuộc sở hữu của sở hữu chủ tài sản. Cụ thể tại Khoản 2 Điều 264 BLDS năm 2015 quy định như sau: “Trường hợp quyền hưởng dụng chấm dứt mà chưa đến kỳ hạn
thu hoa lợi, lợi tức thì khi đến kỳ hạn thu hoa lợi, lợi tức, người hưởng dụng được hưởng giá trị của hoa lợi, lợi tức thu được tương ứng với thời gian người đó được quyền hưởng dụng”. Như vậy, có thể trong trường hợp đã chấm dứt quyền hưởng
dụng nhưng do trước đó chưa đến kỳ hạn thu hoa lợi, lợi tức thì sau này khi người chủ sở hữu đã nhận lại tài sản và thực hiện việc thu hoạch hoa lợi, nhận lợi ích từ lợi tức thì phải chia lại cho bên hưởng dụng theo giá trị tương ứng với thời hạn họ hưởng dụng tài sản. Tác giả cho rằng đây là một quy định hợp lý đảm bảo công bằng cho các bên trong quan hệ hưởng dụng.
59
Quy định về việc quyền hưởng dụng chỉ có thể cho thuê chứ không thể chuyển nhượng cũng tạo sự khác biệt giữa quyền hưởng dụng và quyền bề mặt vì quyền bề mặt có thể chuyển giao cho chủ thể khác được (Khoản 3 Điều 271 BLDS năm 2015). Lý giải tại sao lại có sự khác nhau giữa hai quyền khác này tác giả cho rằng bởi sự chấm dứt quyền bề mặt khi các bên khơng có thỏa thuận thời hạn là dựa vào ý chí của các bên và chỉ cần thông báo trước 06 tháng, trong khi quyền hưởng dụng nếu không được thỏa thuận về thời hạn sẽ dựa vào cái chết của người hưởng dụng hoặc việc chấm dứt hoạt động của bên hưởng dụng là pháp nhân. Vì vậy đối với quyền bề mặt việc chuyển nhượng không ảnh hưởng đến người nhận chuyển nhượng quyền bề mặt nhưng quyền hưởng dụng thì ngược lại.
60
b) Nghĩa vụ của bên hưởng dụng
Bên hưởng dụng là người được sử dụng và hưởng lợi trên tài sản của người khác, do đó bên cạnh những quyền lợi mà họ được hưởng thì họ cũng phải bị ràng buộc bởi những nghĩa vụ nhất định. Những nghĩa vụ này được chứng minh bởi ý tưởng rằng sự giảm bớt quyền sở hữu không thể vượt quá một vài giới hạn, khi hưởng dụng thì bên hưởng dụng phải thực hiện tốt các nghĩa vụ của mình, nếu khơng có thể dẫn đến việc quyền hưởng dụng sẽ bị chấm dứt. Ngoài ra, chưa để đến sự hưởng dụng là một quyền tạm thời, do đó quyền sở hữu đầy đủ sẽ được tái tạo vì lợi ích của chủ sở hữu61. Vì vậy, tương đương với những lợi ích mà bên hưởng dụng nhận được khi có quyền thì những chủ thể này cịn phải có những nghĩa vụ nhất định đối với chủ sở hữu như:
Một trong những nghĩa vụ của bên hưởng dụng là nghĩa vụ tiếp nhận tài sản