TRONG ĐÓ CHỈ TIÊU KẾ HOẠCH THANH TRA (Đơn vị) SỐ ĐƠN VỊ ĐÃ THANH TRA (Đơn vị) TỶ LỆ (%) TỔNG (Tỷ đồng) TRUY THU (Tỷ đồng) PHẠT (Tỷ đồng) Năm 2008 63 57 90,47 4,458 3,935 0,523 Năm 2009 50 42 84 4,444 3,814 0,630 Năm 2010 40 29 72,5 3,81 2,986 0,824 Năm 2011 90 83 92,22 6,992 5,034 1,958 6 tháng đầu năm 2012 33 22 66,67 3,558 2,732 0,826 Cộng 276 233 84,42 23,262 18,501 4,761
(Nguồn Cục Thuế tỉnh Tiền Giang,[10])
Kiểm tra hóa đơn kết hợp với thanh tra, kiểm tra thuế.
Đi đôi với công tác thanh tra, kiểm tra DN, ngành thuế Tiền Giang khơng
ngừng tăng cường kiểm sốt việc sử dụng hóa đơn.
Một trong những yêu cầu để thực hiện tốt luật thuế GTGT và thuế TNDN là NNT phải thực hiện tốt chế độ sổ sách kế toán, mua bán phải ghi hóa đơn đầy đủ rõ ràng, đặc biệt trên hóa đơn phải ghi đầy đủ các chỉ tiêu như: MST, bên bán, bên
mua... và chữ ký theo quy định. Đây chính là căn cứ và cơ sở để xác minh việc tự kê khai thuế của DN khi cơ quan thuế tiến hành kiểm tra kê khai thuế, nộp thuế, hoàn thuế, quyết tốn thuế.
Tình trạng vi phạm chế độ quản lý hóa đơn, chứng từ vẫn cịn xảy ra tại một số DN như: thành lập DN đăng ký mua hóa đơn xong rồi bỏ trốn (còn gọi là doanh
nghiệp “MA”), mua bán hóa đơn lịng vịng, giá trị mua bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ ghi trên hóa đơn khơng đúng thực tế, bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ khơng lập hóa đơn, lập hóa đơn khống... Các hành vi vi phạm chế độ quản lý, sử dụng hóa đơn
đều bị ngành thuế xử lý nghiêm minh, kịp thời. Từ năm 2008-6/2011, ngành thuế
Tiền Giang đã xử lý 454 vụ vi phạm chế độ quản lý, sử dụng hóa đơn, với số thuế
Bảng 12: Tình hình vi phạm chế độ quản lý, sử dụng hoá đơn từ năm 2008-6/2012
NĂM SỐ VỤ VI PHẠM SỐ TIỀN TRUY THU VÀ PHẠT (Tỷ đồng) Năm 2008 89 0,124 Năm 2009 84 0,067 Năm 2010 135 0,323 Năm 2011 103 0,265 6 tháng đầu năm 2012 43 0,096 Tổng 454 0,875
(Nguồn: Cục Thuế tỉnh Tiền Giang, [10])
Qua công tác thanh tra, kiểm tra thuế đã phát hiện nhiều hành vi vi phạm của doanh nghiệp trên tất cả các lĩnh vực hoạt động, từ sản xuất, xây dựng, dịch vụ,
thương mại, xuất khẩu... phần lớn các DN đều chưa chấp hành đầy đủ và nghiêm
chỉnh các quy định của Luật thuế và Luật kế toán. Do vậy dẫn đến một số sai phạm về thuế GTGT, còn hiện tượng hạch toán doanh thu không đúng niên độ kế tốn,
doanh thu ghi trên hóa đơn thấp hơn giá thực tế thanh toán để giảm thuế GTGT đầu ra và hạch tốn các khoản chi phí khơng hợp lý, hợp lệ vào chi phí làm giảm thu nhập chịu thuế, hạch tốn các khoản chi phí thực tế không phát sinh mà thực chất là hợp lý hố chứng từ để tăng chi phí, áp dụng sai thuế suất thuế GTGT, khơng tính doanh thu, thu nhập; không kê khai thuế GTGT đầu ra đối với hàng hóa, dịch vụ bán lẻ do khách hàng khơng lấy hóa đơn; kê khai thuế GTGT đầu vào chậm quá thời
gian quy định; xác định doanh thu trong báo cáo tài chính nhưng khơng kê khai thuế GTGT đầu ra, kê khai chi phí khấu hao tài sản cố định đối với tài sản cố định chưa
đủ điều kiện trích khấu hao tài sản cố định trong kỳ quyết toán thuế, xác định các điều kiện ưu đãi về thuế không đúng quy định do có sự thay đổi về chính sách thuế...
Ngồi các trường hợp trên DN cịn có các hành vi, thủ đoạn và hình thức thực hiện
để trốn thuế, gian lận thuế điển hình, phổ biến, đặc biệt qua hình thức chuyển giá
của các DN trong và ngồi nước.
Bên cạnh đó trong cơng tác thanh tra, kiểm tra thuế đối với DN, bộ phận thanh tra còn thực hiện theo vụ việc, chưa chú trọng đến việc thu thập thơng tin, phân tích
tính tràn lan, theo cảm tính, khơng trọng điểm, nguồn lực cán bộ thanh tra còn thấp chỉ đạt 15%-20%, vẫn còn cán bộ thuế tham gia thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp
còn non kém về nghiệp vụ, chưa nắm vững chính sách thuế, chưa có kinh nghiệm thanh tra chống chuyển giá và chế độ kế toán, yếu về tin học. Như vậy, tuy công tác thanh tra, kiểm tra đạt được những kết quả nhất định, nhưng hiệu quả và chất lượng thanh tra, kiểm tra cịn thấp.
4.5. HỒN THUẾ GTGT KỊP THỜI, ĐÚNG QUY ĐịNH
Do đặc điểm của các DN trong tỉnh Tiền Giang phần lớn là kinh doanh lương thực, xuất khẩu hàng nông sản, thủy sản, kinh doanh theo mùa vụ (mua lương thực trong mùa vụ, tồn kho và chờ thời gian sau mới bán ra); các DN sản xuất hàng thủ công, mỹ nghệ xuất khẩu, các DN mới đầu tư đưa vào SXKD... nên thường phát
sinh các trường hợp hoàn thuế GTGT.
Tất cả hồ sơ hoàn thuế GTGT đều được Cục Thuế tỉnh Tiền Giang thực hiện
đúng quy trình, quy định tại Luật quản lý thuế. Trong hoàn thuế GTGT, Cục Thuế
tỉnh Tiền Giang tiến hành khoanh vùng và phân loại đối tượng hồn thuế, kiểm sốt chặt chẽ những DN có hồn thuế, nhất là đối với lĩnh vực là nông, lâm, thủy, hải
sản, DN có tồn kho lớn, DN mới đầu tư và tiến hành kiểm tra tất cả các DN có hồn thuế GTGT. Đối với những DN có nghi vấn, hoặc mới thành lập, khi đề nghị hoàn thuế đều được kiểm tra trước hoàn thuế sau. Trước, trong và sau khi hoàn thuế, Cục Thuế tỉnh Tiền Giang ln giám sát q trình SXKD của DN, tiến hành xác minh hóa đơn và có biện pháp xử lý thích đáng đối với các trường hợp vi phạm.
Từ năm 2008-6/2012, Cục thuế tỉnh Tiền Giang đã hoàn thuế cho 513 DN, số thuế GTGT đã hoàn 1.619,548 tỷ đồng, tiến hành kiểm tra và thu hồi hoàn thuế cho 35 DN với số thuế thu hồi là 2,423 tỷ đồng, chiếm tỷ lệ rất nhỏ trong tổng số thuế hoàn là 0,15%: (thể hiện ở bảng 13).