3.3. Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả áp dụng biện pháp bồ
3.3.2. Nâng cao năng lực tổ chức cơng đồn trong việc bảo vệ ngườ
động.
Xu hướng hiện nay trong việc bảo vệ người lao động là giảm sự can thiệp trực tiếp của Nhà nước nhưng người lao động vẫn được bảo vệ ở mức cần thiết. Trong nhiều trường hợp bồi thường thiệt hại, pháp luật quy định cần phải có sự tham gia của tổ chức cơng đồn. Do đó, cần tăng cường năng lực của cán bộ và nâng cao hiệu quả hoạt động của cơng đồn. Về vấn đế này, cần chú ý hai khía cạnh cụ thể sau đây:
Thứ nhất là phát triển tổ chức cơng đồn ở khu vực ngoài quốc doanh.
Hiện nay, thành viên cơng đồn chủ yếu tập trung ở khu vực nhà nước nên tính đại diện chưa cao. Trong khi đó, hầu hết các cuộc đình cơng, tranh chấp về lao động thường xảy ra ở các doanh nghiệp ngồi quốc doanh. Do đó cần phát triển tổ chức cơng đồn ở khu vực này để giảm thiểu những tranh chấp tự phát, khơng có tổ chức của người lao động. Có như vậy cũng sẽ khắc phục những điểm hạn chế của môi trường đầu tư Việt Nam trong mắt các nhà đầu tư nước ngoài. Việc phát triển này không chỉ tập trung ở số lượng mà cần nâng cao về chất lượng của cán bộ cơng đồn.
Thứ hai là nâng cao năng lực của cán bộ cơng đồn.
Cán bộ cơng đồn phải là những người phải am hiểu pháp luật, có bản lĩnh vững vàng để bảo vệ người lao động. Trong trường hợp cần thiết, cán bộ cơng đồn sẽ là những người hướng dẫn cho người lao động có những hành vi đúng pháp luật. Cần chuyên trách hóa hoạt động của cán bộ cơng đồn cấp cơ sở vì nếu cán bộ cơng đồn làm việc kiêm nhiệm, ăn lương của người sử dụng lao động thì sẽ khơng dám đấu tranh chống lại người đang đảm bảo việc làm và trả lương cho mình để bảo vệ quyền lợi cho người lao động khác; đồng thời cũng tránh những trường hợp trù dập người lao động làm cơng tác cơng đồn. Việc chun trách cán bộ cơng đồn cịn là điều kiện để tập trung đào tạo cho họ về kiến thức pháp luật lao động, về kỹ năng hoạt động cơng đồn… để nâng cao năng lực bảo vệ người lao động và chất lượng hoạt động. Các cán bộ cơng đồn cơ sở chun trách này do cơng đoàn ngành địa
69
phương hoặc liên đoàn lao động cấp huyện trả lương, phụ trách và chỉ đạo hoạt động cơng đồn trong một hoặc nhiều đơn vị sử dụng lao động trên một địa bàn. Nguồn cán bộ cơng đồn cơ sở chuyên trách này được tuyển từ các cán bộ cơng đồn cơ sở đang làm việc kiêm nhiệm tại các doanh nghiệp có hoạt động cơng đồn hiệu quả. Khi chưa thể mở rộng mạng lưới cơng đồn chun trách, trong hệ thống tổ chức cơng đồn cần phải có các quy định để bảo vệ cán bộ cơng đồn kiêm nhiệm.