2.1 TỔNG QUAN VỀ NBDIF
2.1.1 Quá trình hình thành và phát triển
Tên gọi của Quỹ: Quỹ đầu tƣ phát triển Ninh Bình
Tên giao dịch quốc tế: Ninh Binh Development Investment Fund Tên viết tắt: NBDIF
Địa chỉ trụ sở: Quỹ đặt tại Đƣờng Nguyễn Bặc, phố Hợp Thành, Phƣờng Ninh Khánh, Thành phố Ninh Bình, Ninh Bình
Quỹ Đầu tƣ phát triển Ninh Bình là tổ chức tài chính Nhà nƣớc của tỉnh, đƣợc thành lập theo Quyết định số 2782/QĐ-UB ngày 26/12/2003 và đƣợc tổ chức lại theo Quyết định số 870/QĐ-UBND ngày 29/4/2008 của UBND tỉnh Ninh Bình. Quỹ thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy và hoạt động theo Điều lệ về tổ chức và hoạt động của Quỹ Đầu tƣ phát triển Ninh Bình ban hành kèm theo Quyết định số 563/QĐ - UBND ngày 23/7/2014 của UBND tỉnh Ninh Bình và các quy định hiện hành của Chính phủ về tổ chức hoạt động của Quỹ ĐTPTĐP.
Từ khi đƣợc tổ chức lại theo Quyết định số 870/QĐ-UBND ngày 29/4/2008 của UBND tỉnh Ninh Bình, NBDIF đƣợc ủy thác quản lý hoạt động cho Ngân hàng phát triển Việt nam chi nhánh Ninh Bình. Các hoạt động liên quan đến thẩm định, định giá, cho vay, quản lý thu hồi nợ và kiểm sốt vốn vay, quản lý tài chính kế tốn đƣợc thực hiện bởi bộ máy quản lý của Ngân hàng phát triển Việt nam chi nhánh Ninh Bình. Năm 2010, NBDIF đƣợc UBND tỉnh Ninh Bình cho hoạt động độc lập, bộ máy tổ chức và nhân sự của Quỹ đƣợc sắp xếp, kiện tồn lại theo hƣớng tăng cƣờng vai trị trách nhiệm điều hành quản lý, từng bƣớc nâng cao chất lƣợng và năng lực hoạt động, góp phần tích cực vào việc đáp ứng nhu cầu phát triển KTXH trên địa bàn tỉnh. Đến nay bộ máy quản lý điều hành của NBDIF đã đƣợc đƣợc kiện toàn đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đƣợc giao gồm: Hội đồng quản lý 05 ngƣời hoạt động kiêm nhiệm, 04 viên chức quản lý và 28 cán bộ, nhân viên thuộc 05 phòng nghiệp vụ. Dƣới sự chỉ đạo của UBND tỉnh Ninh Bình, Hội đồng Quản lý, sự ủng hộ và phối hợp chặt chẽ
34
của các Sở, ngành, cơ quan, đơn vị trong tỉnh, tập thể Quỹ luôn nỗ lực, phát huy tốt vai trị và nhiệm vụ của mình. Ngồi hiệu quả kinh tế thu đƣợc, nguồn vốn của Quỹ đƣợc xem là nguồn “vốn mồi” để thu hút lĩnh vực tƣ nhân, các thành phần kinh tế cùng tham gia bỏ vốn đầu tƣ phát triển kết cấu hạ tầng KTXH vào những địa bàn khó khăn, thúc đẩy phát triển các ngành nghề, lĩnh vực có tính chất xã hội hóa cao của địa phƣơng, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế chung của tỉnh. Đặc biệt là thực hiện chủ trƣơng của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, UBND tỉnh về ƣu tiên phát triển hạ tầng các khu công nghiệp, hệ thống cung cấp nƣớc sạch, giao thông, giáo dục, du lịch, mơi trƣờng, ... góp phần hồn thành thắng lợi nhiệm vụ phát triển KTXH trên địa bàn tỉnh Ninh Bình.
Theo Quyết định số 563/QĐ-UBND ngày 23/7/2014 của UBND tỉnh Ninh Bình, vốn điều lệ của Quỹ là 500 tỷ. Tuy nhiên, tính đến ngày 31/12/2018 vốn điều lệ của Quỹ đạt 203 tỷ đồng. Vốn điều lệ của NBDIF hiện nay đƣợc bổ sung tăng hàng năm từ nguồn Ngân sách địa phƣơng cấp và từ hiệu quả kinh doanh của mình.
Theo quy định tại Nghị định số 138/2007/NĐ-CP ngày 28/08/2007 của Chính phủ về tổ chức và hoạt động của Quỹ ĐTPTĐP và Nghị định số 37/2013/NĐ-CP ngày 22/04/2013 về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 138/2007/NĐ- CP, Quỹ có chức năng:
- Tiếp nhận vốn ngân sách của tỉnh, vốn tài trợ, viện trợ; huy động các nguồn vốn trung và dài hạn từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nƣớc theo quy định của Pháp luật để tạo nguồn vốn thực hiện các dự án, phát triển cơ sở hạ tầng - kinh tế của tỉnh.
- Tiếp nhận và quản lý nguồn vốn ủy thác từ các tổ chức cá nhân trong và ngoài nƣớc để thực hiện các hoạt động theo Hợp đồng ủy thác; phát hành trái phiếu chính quyền địa phƣơng theo ủy quyền của UBND tỉnh để huy động vốn cho ngân sách tỉnh.
- Nhận ủy thác quản lý hoạt động của Quỹ bảo lãnh tín dụng cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ, Quỹ phát triển nhà ở và một số Quỹ khác do UBND tỉnh thành lập.
- Thực hiện đầu tƣ trực tiếp vào các dự án, cho vay đầu tƣ, góp vốn thành lập doanh nghiệp; ủy thác cho vay đầu tƣ, thu hồi nợ.
35