Chỉ tiêu 2016 2017 2018 2019 Số lƣợng Tỷ lệ lƣợng Số Tỷ lệ lƣợng Số Tỷ lệ lƣợng Số Tỷ lệ Tổng số 150 100% 156 100% 162 100% 154 100% Lãnh đạo chi cục 4 2,7% 4 2,6% 4 2,5% 4 2,6% Các đội tham mƣu 44 29,3% 48 30,8% 65 40,1% 66 42,9% Các đội trực thu 102 68,0% 104 66,7% 93 57,4% 84 54,5%
Nguồn: Chi cục thuế Thanh Xuân và số liệu tự tính tốn của tác giả
Tỷ lệ cán bộ hiện đang công tác tại các đội tham mƣu và các đội trực thu hiện nay khá hợp lý. Điều này thể hiện công tác tham mƣu đã đƣợc Chi cục chú trọng, việc tuyên truyền phổ biến chính sách thuế đƣợc đƣa lên vị trí hàng đầu trong công tác quản lý thuế của ngành thuế và của chi cục thuế Thanh Xuân, việc hƣớng dẫn NNT kê khai và nộp thuế đầy đủ đúng thời hạn và giảm bớt công tác quản lý thu, việc kiểm sốt sử dụng hóa đơn ấn chỉ để chống viêc sử dụng bất hợp pháp hóa đơn đã đƣợc đề cao, nên những năm gần đây, việc bố trí lực lƣợng cán bộ vào các bộ phận tham mƣu để đáp ứng đầy đủ nhiệm vụ của cơ quan thuế là việc làm đúng đắn. Bên cạnh đó, lực lƣợng CBCC ở bộ phận trực thu mặc dù có giảm dần từ năm 2016 đến nay nhƣng hiện nay vẫn cao hơn tỷ lệ CBCC thuộc bộ phận tham mƣu, điều này cũng hoàn toàn phù hợp với thực tế quản lý hiện nay. Đối tƣợng quản lý thu thuế của Chi cục thuế là 13.939 doanh nghiệp vừa và nhỏ, thậm chí rất nhỏ, 4.500 cá nhân và hộ gia đình kinh doanh, 350 các tổ chức và cá nhân có sử dụng đất có thu tiền thuê đất, thu tiền sử dụng đất và gần 6000 hộ gia đình sử dụng đất phi nộp nghiệp phải nộp thuế…về cơ bản mức độ hiểu biết và chấp hành chính sách pháp luật thuế khơng đồng đều, tính tuân thủ chƣa cao. Những năm gần đây, do ảnh
54
hƣởng chung của nền kinh tế nên việc khó khăn trong kinh doanh… dẫn đến đối tƣợng nợ thuế tăng đáng kể, hiện tƣợng chây ì nộp thuế diễn ra khá thƣờng xuyên, tâm lý và thói quen kê khai thiếu thuế, trốn thuế có chiều hƣớng tăng cao, đó là một phần nguyên nhân tác động đến việc bố trí lực lƣợng cán bộ trong đội ngũ trực tiếp cao hơn đội ngũ tham mƣu nhằm quản lý giám sát việc kê khai, kiểm tra hồ sơ khai thuế của ngƣời nộp thuế và lực lƣợng kiểm tra thuế.
2.3.2.3. Số lượng và cơ cấu CBCC chi cục thuế Thanh Xuân theo độ tuổi
Bảng 2.3 : Cơ cấu CBCC chi cục thuế quận Thanh Xuân theo độ tuổi giai đoạn 2016 - 2019 Chỉ tiêu 2016 2017 2018 2019 Số lƣợng Tỉ lệ lƣợng Số Tỉ lệ lƣợng Số Tỉ lệ lƣợng Số Tỉ lệ Tổng số 150 100% 156 100% 162 100% 154 100% Dƣới 35 tuổi 35 23.3% 42 26.9% 50 30.9% 45 29.2% Từ 35-50 tuổi 70 46.7% 82 52.6% 83 51.2% 81 52.6% Trên 50 tuổi 45 30.0% 32 20.5% 29 17.9% 28 18.2%
Nguồn: Chi cục Thuế Thanh Xuân và số liệu tự tính tốn của tác giả
Do yêu cầu nhiệm vụ trong từng thời kỳ của ngành thuế có sự thay đổi nên cơ cấu tổ chức, bộ máy bên trong của các đơn vị trong ngành thuế cũng có sự biến đổi theo để phù hợp với tình hình chung. Từ đây dẫn đến việc số lƣợng và cơ cấu lao động tại các bộ phận, lĩnh vực cũng có sự thay đổi. Tuy nhiên, qua số liệu đƣợc nêu trong bảng 2.2 cho thấy, trong 4 năm số lƣợng CBCC tại chi cục thuế quận Thanh Xn khơng có nhiều biến động trong bối cảnh áp lực chỉ tiêu dự toán phải thu ngày càng cao và khối lƣợng công việc, các thủ tục hành chính tăng thêm rất nhiều. Điều này chứng tỏ sự hiệu quả lao động ngày càng tăng của lực lƣợng cán bộ trong chi cục thuế quận Thanh Xuân.
+ Số lƣợng lao động có độ tuổi dƣới 35 chiếm khoảng trên dƣới 30% trên tổng số lực lƣợng lao động của chi cục thuế quận Thanh Xuân. Đây là lực lƣợng lao động trẻ, năng động, đƣợc đào tạo cơ bản. Tuy nhiên đây là lực lƣợng chƣa có nhiều kinh nghiệm trong công tác nên cần đƣợc đào tạo, bồi dƣỡng và kèm cặp thêm.
55
+ Số lƣợng lao động có độ tuổi từ 35 đến 50 tuổi chiếm một tỷ trọng rất cao (trung bình trên dƣới 50% so với tổng số lao động), đây là lực lƣợng có rất nhiều kinh nghiệm trong cơng tác và thực tế là lực lƣợng nịng cốt trong những năm qua đã đóng góp rất nhiều vào việc thực hiện nhiệm vụ của chi cục thuế quận Thanh Xuân.
+ Số lƣợng lao động ở độ tuổi trên 50 chiếm tỷ lệ vừa phải, đây là số lao động có kinh nghiệm cơng tác nhƣng hầu hết là lực lƣợng chuyển ngành từ bộ đội chuyển sang từ thời gian đầu khi cơ quan thuế tách ra từ cơ quan tài chính. Cơ bản chƣa đƣợc đào tạo chính quy, có cách làm việc truyền miệng, làm theo thói quen, theo kinh nghiệm ngƣời trƣớc truyền ngƣời sau, nên không chuyên nghiệp và không đạt hiệu quả cao trong công việc.
Qua phân tích các số liệu và biểu đồ 2.1 có thể thấy độ tuổi lao động trong giai đoạn 2016-2019 của chi cục thuế quận Thanh Xuân về cơ bản là phù hợp. Tuy nhiên, trong thời gian tới chi cục thuế cũng cần tiếp tục đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ công chức trẻ một cách bài bản, chuyên sâu, đa kỹ năng để đáp ứng đƣợc u cầu cơng việc địi hỏi tính phục vụ cao nhƣ hiện nay, đồng thời phục vụ cho công tác cán bộ kế cận, dự nguồn cho đội ngũ chuẩn bị về hƣu, nghỉ việc hoặc chuyển ngành.
Biểu đồ 2.1 : Số lƣợng CBCC chi cục thuế Q. Thanh Xuân theo độ tuổi giai đoạn 2016 - 2019
Nguồn: Chi cục Thuế Thanh Xuân và số liệu tự tính tốn của tác giả
0 20 40 60 80 100 2016 2017 2018 2019 Số lƣợng CBCC (ngƣời) Năm Dưới 35 Từ 35-50 Từ 50-60 (NAM) Từ 50-55 (NỮ)
56
2.3.2.4. Số lượng và cơ cấu CBCC chi cục thuế Thanh Xuân theo giới tính
Bảng 2.4 : Cơ cấu CBCC chi cục thuế Thanh Xuân theo giới tính giai đoạn 2016 – 2019 Chỉ tiêu 2016 2017 2018 2019 Số lƣợng Tỷ lệ lƣợng Số Tỷ lệ lƣợng Số Tỷ lệ lƣợng Số Tỷ lệ Tổng số 150 100% 156 100% 162 100% 154 100% Nam 61 40,7% 64 41,0% 61 37,7% 52 33,8% Nữ 89 59,3% 92 59,0% 101 62,3% 102 66,2%
Nguồn: Chi cục Thuế Thanh Xuân và số liệu tự tính tốn của tác giả
Tại chi cục thuế Thanh Xuân, tỷ lệ CBCC nữ nhiều hơn CBCC nam, nữ 66%, nam 34%. Tỷ lệ nữ tăng dần đều, tỷ lệ nam giảm dần từ năm 2016 đến nay. Hiện nay, tỷ lệ này là khá phù hợp với yêu cầu quản lý theo chức năng của ngành thuế và phù hợp tính chất cơng việc. Lực lƣợng cán bộ nữ có ƣu điểm là chăm chỉ, kiên trì, mềm dẻo, có lợi thế trong việc hƣớng dẫn, giải thích, thuyết phục với Ngƣời nộp thuế và phù hợp với cơng việc có tính chất kế tốn, số liệu. Tuy nhiên, với tỷ lệ này thì chi cục thuế Thanh Xuân cũng đối diện với một thực tế khá khó khăn là lực lƣợng nữ, trong độ tuổi sinh con thì việc nghỉ theo chế độ thai sản 6 tháng, hoặc nghỉ khi con ốm diễn ra liên tục trong những năm gần đây, ảnh hƣởng trực tiếp đến việc điều hành công việc do thiếu hụt cán bộ. Một phần hạn chế nữa là khi thực hiện những cơng việc có tính chất mạnh mẽ nhƣ cƣỡng chế nợ, đi công tác tại các địa bàn phức tạp thì hiệu quả cơng việc bị nhiều hạn chế.
2.3.2.5. Số lượng và cơ cấu CBCC chi cục thuế Thanh Xuân theo trình độ học vấn
Qua số liệu tại bảng 2.5 chúng ta có thể thấy trình độ đội ngũ CBCC tại
chi cục thuế quận Thanh Xuân về cơ bản là khá cao. Lực lƣợng cán bộ đƣợc đào tạo trình độ thạc sỹ tăng đều qua các năm, trình độ cao đẳng và thấp hơn cao đẳng giảm hẳn. Nhƣ vậy đánh giá Chi cục thuế Thanh Xuân rất quan tâm đến việc đào tạo để nâng cao trình độ nghiệp vụ của cán bộ, tạo mọi điều kiện
57
để hỗ trợ cán bộ tự nghiên cứu hoặc tham gia các khóa đào tạo của các trƣờng đại học.
Bảng 2.5 : Cơ cấu CBCC Chi cục thuế Thanh Xuân theo trình độ học vấn giai đoạn 2016 - 2019 Chỉ tiêu 2016 2017 2018 2019 Số lƣợng Tỉ lệ Số lƣợng Tỉ lệ Số lƣợng Tỉ lệ Số lƣợng Tỉ lệ Tổng số 150 100% 156 100% 162 100% 154 100% Thạc sĩ 28 18.7% 36 23.1% 40 24.7% 44 28.6% Đại học 102 68.0% 105 67.3% 108 66.7% 97 63.0% Cao đẳng 5 3.3% 2 1.3% 2 1.2% 1 0.6% Khác 15 10.0% 13 8.3% 12 7.4% 12 7.8%
Nguồn: Chi cục Thuế Thanh Xuân và số liệu tự tính tốn của tác giả
Những thay đổi Cơ cấu CBCC tại chi cục thuế Thanh Xuân theo trình độ học vấn giai đoạn 2016 - 2019 có thể xuất phát từ 2 nhóm yếu tố:
Thứ nhất, do điều kiện nền kinh tế đất nƣớc ngày càng hội nhập sâu với nền kinh tế khu vực và thế giới nên địi hỏi ngƣời cơng chức ngành thuế ngày càng phải có một trình độ chun mơn cao, kiến thức về tin học, ngoại ngữ và kỹ năng giao tiếp vững để có thể đáp ứng đƣợc yêu cầu và hoàn thành tốt nhiệm vụ đƣợc giao. Bên cạnh đó là trong những năm vừa qua, điều kiện để tuyển dụng CBCC mới của ngàng thuế nói chung cũng ngày càng đƣợc nâng cao nên dẫn tới việc số CBCC có trình độ thạc sĩ tang lên.
Thứ hai, công tác đào tạo của chi cục thuế quận Thanh Xuân thƣờng xuyên đƣợc quan tâm và triển khai thực hiện có hiệu quả: Làm tốt công tác rà sốt, thống kê trình độ mọi mặt của CBCC, từ đó khi phát hiện những trƣờng hợp có trình độ chun mơn và trình độ ngoại ngữ, tin học chƣa đáp ứng u cầu cơng việc để quan tâm, bố trí đi học nhằm hồn thiện và nâng cao trình độ cho CBCC. Chính điều này đã làm cho tỉ lệ ngƣời có bằng cấp chun mơn cũng nhƣ chứng chỉ ngoại ngữ, tin học ở trình độ cao ngày càng tăng lên.
Mặc dù bề ngoài chúng ta có thể thấy về mặt số lƣợng thì thấy đội ngũ CBCC tại chi cục thuế quận Thanh Xuân có thể đáp ứng tốt đƣợc yêu cầu nhiệm vụ nhƣng thực chất về mặt chất lƣợng thì vẫn còn một số CBCC vẫn
58
chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu công việc một cách tốt nhất vì một số CBCC mặc dù có trình độ thạc sĩ và đại học nhƣng vẫn còn thiếu những kỹ năng làm việc chuyên nghiệp, đặc biệt là kỹ năng làm việc theo nhóm và kỹ năng tổng hợp. Do vậy trong thời gian tới, Chi cục thuế quận vẫn rất cần phải tổ chức các khoá đào tạo, bồi dƣỡng nhằm bổ sung những kiến thức và kỹ năng còn thiếu này cho đội ngũ CBCC tại chi cục thuế quận Thanh Xuân.
Biểu đồ 2.2 : Cơ cấu CBCC CCT Thanh xuân theo trình độ học vấn giai đoạn 2016 – 2019
Nguồn: Chi cục Thuế Thanh Xuân và số liệu tự tính tốn của tác giả
2.3.2.6. Số lượng và cơ cấu cán bộ phân chi theo trình độ chính trị