Câu hỏi nghiên cứu

Một phần của tài liệu Giải pháp đẩy mạnh đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Bắc Kạn (Trang 48 - 116)

L ời cam đoan

2.1.Câu hỏi nghiên cứu

5. Kết cấu Luận văn

2.1.Câu hỏi nghiên cứu

cho : ? ? ? ?

2.2. Phƣơng pháp nghiên cứu

2.2.1. Phương pháp luận

Phương pháp luận được sử dụng trong nghiên cứu đề tài là phương pháp duy vật biện chứng và duy vật lịch sử của chủ nghĩa Mác - Lênin.

2.2.2. Phương pháp thu thập thông tin

,

Nhà nước, các nghiên cứu của cá

-

,

n – ,...

Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/

.

2.2.3. Phương pháp xử lý thông tin

.

2.2.4. Phương pháp phân tích thông tin

2.2.4.1. Phương pháp p

.

2.2.4.2. Phương pháp so sánh

So sánh là việc đối chiếu các chỉ tiêu, các hiện tượng kinh tế, xã hội đã được lượng hoá có cùng một nội dung, tính chất tương tự nhau.

- Biểu hiện bằng số: Số lần hay phần trăm. - Phương pháp so sánh gồm các dạng: + So sánh các nhiệm vụ kế hoạch; + So sánh qua các giai đoạn khác nhau; + So sánh các đối tượng tương tự:

Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/

;...

2.2.5. Phương pháp chuyên gia

.

2.3. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu

:

* Nhóm chỉ tiêu đánh giá điều kiện tự nhiên - kinh tế, xã hội của địa phương:

- , cơ cấu các loại đất;

-

;

- Chỉ tiêu đánh giá hiện trạng cơ sở hạ tầng: Giao thông, điện, nước, thông tin liên lạc, y tế, giáo dục; (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});

- : thu nhập bình

quân đầu người; thu nhập lương thực bình quân đầu người,...

: - ; - ; - ; - , t ; - ; - ; - ;

Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ - ,... Chƣơng 3 NG NÔNG THÔN 2010 - 2012 3.1. Đ -

3.1.1. Điều kiện tự nhiên

3.1.1.1. Vị trí địa lý

Băc Kạn là một tỉnh nằm ở vị trí trung tâm vùng Đông Bắc Việt Nam, có tọa độ địa lý ở 210 30’ đến 210 47’ vĩ Bắc và 1050 20’ đến 1060 10’ kinh độ đông, tiếp giáp với 4 tỉnh: Phía Bắc giáp tỉnh Cao Bằng; Phía Đông giáp tỉnh Lạng Sơn; Phía Nam giáp tỉnh Thái Nguyên; Phía Tây giáp tỉnh Tuyên Quang Trung tâm của tỉnh Bắc Kạn Thị xã Bắc Kạn, cách thủ đô Hà Nội 170 km về phía Nam, cách biên giới Việt Nam - Trung Quốc 200 km theo Quốc lộ 2 ra cửa khẩu tiếp giáp với Trung Quốc. Ngoài ra tỉnh Bắc Kạn còn nằm trên vành đai 2 với quốc lộ 279 từ Thành phố Hạ Long (Quảng Ninh) qua Lạng Sơn đến chợ Rã (Bắc Kạn) và điểm cuối cùng là cửa khẩu Tây Trang (Điện Biên).

Với vị trí địa lý nêu trên, tỉnh Bắc Kạn có lợi thế là trung tâm của vùng Đông Bắc, có điều kiện giao lưu với nhiều tỉnh trong vùng, đặc biệt là các tỉnh biên giới Cao Bằng và Lạng Sơn, giáp cho việc trao đổi hàng hóa được thuận lợi, trong đó hàng hóa nông sản ngày càng có điều kiện tham gia càng sâu vào thị trường nội địa và quốc tế.

Tuy nhiên, với vị trí đó, Bắc Kạn gặp khó khăn hơn so với các tỉnh trong vùng, đó là địa bàn nằm ở vùng sâu, vùng xa các trung tâm kinh tế lớn của vùng, lại không có cửa khẩu biên giới nên việc giao lưu, buôn bán hạn chế, đặc biệt thu hút nguồn lực đầu tư từ bên ngoài gặp khó khăn.

Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 3.1.1.2. Đặc điểm địa hình

Bắc Kạn có địa hình phân dị lớn, đa dạng, phức tạp, chia cắt mạnh do có sự kiến tạo bởi cánh cung Ngân Sơn - Yên Lạc ở phía Đông Bắc và cánh cung Sông Gâm ở phía Tây Nam và do đặc điểm đó mà đã hình thành nên các tiểu vùng sinh thái khác nhau. Có thể khái quát địa hình tỉnh Bắc Kạn theo hệ canh tác nông nghiệp gồm 4 chân đất: chân đất đồi, núi, chân đất bãi, chân đất ruộng, trong đó chân đất đồi núi là rừng, chân đất đồi là nương rẫy (ngô, lúa nương), chân đất bãi trồng màu và chân đất ruộng trồng 2 vụ lúa.

Tóm lại, địa hình tỉnh Bắc Kạn về cơ bản là thuận lợi cho sản xuất nông

lâm nghiệp, có nhiều yếu tố thuận lợi cho việc hình thành các vùng sản xuất hàng hóa tập trung, đa dạng về sản phẩm, phong phú về tính đặc thù của tiểu vùng sinh thái. Tuy nhiên với đặc điểm địa hình đó dẫn đến hạn chế về bố trí hệ thống cây trồng, vật nuôi cũng như tổ chức sản xuất và tiêu thụ nông sản.

3.1.1.3. Tài nguyên đất

3.1. Diện tích đất đai năm 2012

Loại đất Diện tích (ha) (%)

Tổng diện tích tự nhiên 485.941 100

I. Đất nông nghiệp 413.044 85,0

1. Đất sản xuất nông nghiệp 36. 650 8,87

1.1. Đất cây hàng năm 31.338 85,57

- Đất trồng lúa 18.563 59,23

- Đất cở dùng chăn nuôi 1.027 3,28

- Đất cây hàng năm khác 11.748 37,49

1.2. Đất cây lâu năm 53.12 14,49

2. Đất lâm nghiệp có rừng 375.337 7,24

3. Đất nuôi trồng thủy sản 1043 0,25

4. Đất nông nghiệp khác 14 0,003

II. Đất phi nông nghiệp 21.159 4,35

Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Trong đó:

- Đất mặt bằng chưa sử dụng 3 .366 6,51 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});

- Đất đồi núi chưa sử dụng 46.120 7,21

( - 2012)

Tổng diện tích tự nhiên của tỉnh Bắc Kạn năm 2010 là: 485.941 ha, trong đó đất nông lâm nghiệp là 413.044 ha, chiếm 85% tổng diện tích tự nhiên, đất phi nông nghiệp là 21.150 ha, chiếm 4,35% và đất chưa sử dụng là: 49.486 ha, chiếm 10,65%. Trong đất nông lâm nghiệp, đất sản xuất nông nghiệp 36.650 ha, chiếm 8,87%, diện tích đất lâm nghiệp có rừng 375.337 ha, chiếm 77,24%, đất nuôi trồng thủy sản có 1.043 ha, chiếm 5,86% và đất nông nghiệp khác chiếm 0,25%.

Ngoài đất sản xuất nông nghiệp, đất sản xuất lâm nghiệp, đất chưa sử dụng có khả năng đưa vào sản xuất nông lâm nghiệp còn chiếm tỷ trọng cao, trong đó đất bằng chưa sử dụng có tới 3.366 ha, chiếm 6,51% đất chưa sử dụng và đất đồi núi chưa sử dụng 46.120 ha, chiếm 81.27% đất chưa sử dụng. Trong tương lai có thể cải tạo đưa vào sử dụng vào phát triển nông lâm nghiệp như : trồng rừng, cây ăn quả, cây công nghiệp dài ngày.

3.1.1.4. Tài nguyên nước

Bắc Kạn là đầu nguồn của 5 con sông lớn, với tổng chiều dài là 313 km, lưu lượng lớn 105,3 m3/s và có nước quanh năm. Ngoài các con sông chính, trong tỉnh còn có hệ thống suối lớn, nhỏ khá nhiều, song đa phần nhỏ, phần lớn nằm ở thượng nguồn nên nhiều thác nghềnh. Mùa khô có các con suối thường cạn nước, nhưng mùa mưa nước lại dồn về rất nhanh nên thường gây nên lũ quét ở miền núi. Nguồn nước của tỉnh Bắc Kạn tương đối phong phú nhất là nước mặt (khoảng 3,7 tỷ m3, hàng năm tiếp nhận 2 - 2,5 tỷ m3 nước mưa). Hiện nay, việc khai thác tài nguyên nước mới chỉ dùng lại ở mức tự nhiên là chính, chưa có giải pháp khai thác tổng hợp nhằm đem lại hiệu quả

Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/

kinh tế cao và bảo vệ môi trường. Trong tương lai cần đẩy mạnh và bảo vệ rừng đầu nguồn để hạn chế dòng chảy chống lũ lụt, xói mòn, rửa trôi, xây dựng các phai, đập, hồ chứa nước cho sinh hoạt và sản xuất nhằm khai thác hợp lý, khoa học và có hiệu quả nguồn tài nguyên nước của tỉnh.

3.1.1.5. Tài nguyên du lịch

Bắc Kạn là tỉnh miền núi được thiên nhiên ưu ái, ban tặng khá nhiều danh lam, thắng cảnh đẹp để phát triển du lịch, đặc biệt là phát triển du lịch sinh thái. Tài nguyên du lịch tự nhiên, Bắc Kạn còn có tài nguyên du lịch nhân văn rất đa dạng và phong phú.

Tài nguyên du lịch tự nhiên

Là một tỉnh miền núi cao, đồi núi chấp trùng, các dãy núi đá vôi có cấu tạo địa chất phức tạp, tạo nên nhiều hang động, thác ghềnh, như Động Puông,

Động Hua ng, thác Bàn Vàng, thác Nà

Khoang, thác Bạc - Áng n Quốc Gia Ba Bể với diện tích hơn 23.000 ha, hệ động, thực vật đa dạng và phong phú, là nơi bảo tồn và lưu giữ

các loại gien quý hiếm Quốc gia Ba Bể

được bao bọc xung quanh bở các dãy núi đá vôi hùng vĩ. Hồ rộng 500 ha, quanh năm nước trong xanh, là điểm nhấn về du lịch sinh thái, hấp dẫn du khách với nhiều loại hình du lịch phong phú như: Du lịch tham quan nghỉ dưỡng, du lịch leo núi, bơi thuyền, nghiên cứu khoa học…. Vườn Quốc gia Ba Bể là một trong những khu du lịch chuyên đề cấp Quốc gia đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và là khu du lịch trọng điểm của tỉnh Bắc Kạn.

Tài nguyên du lịch nhân văn

Bắc Kạn là tỉnh có nhiên dân tộc anh em cùng sinh sống. Mỗi dân tộc có nét văn hóa, phong tục tập quán riêng mang đậm nét bản sắc văn hóa của đồng bào các dân tộc miền núi phía Bắc tạo nên sức hấp dẫn đối với khách du lịch.

Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/

Bắc Kạn, quê hương cách mạng trong thời kỳ kháng chiến chống Pháp và đế quốc Mỹ xâm lược. Lịch sử đã ghi lại những trang hào hùng của nhân dân các dân tộc tỉnh Bắc Kạn, các di tích lịch sử cách mạng thuộc khu ATK Chợ Đồng di tích chiến thắng Phủ Thông, Đèo Giàng, di tích lịch sử Nà Tu, Cẩm Giàng… là những di tích mang dấu ấn cuộc đời hoạt động cách mạng của Chủ Tịch Hồ Chí Minh và chính quyền cách mạng trong thời kỳ kháng chiến là nguồn tài nguyên du lịch quan trọng để phát triển tài nguyên du lịch của tỉnh.

Bắc Kạn có một số Đền, Chùa ngoài kiến trúc nghệ thuật còn có cảnh quan đẹp, tạo thành những điểm du lịch văn hóa tâm linh, hàng năm thu hút rất đông rất du khách thập phương.

Ngoài ra, Bắc Kạn còn có các lễ hội truyền thống có ý nghĩa rất lớn về lịch sử văn hóa, có tác dụng tích cực trong giáo dục truyền thống yêu nước và góp phần khôi phục những nét tinh hoa trong sinh hoạt văn hóa cổ truyền mang đậm nét bản sắc dân tộc, tạo nên sự hấp dẫn đối với du khách, nhất là khách du lịch quốc tế mong muốn tìm hiểu nét đẹp văn hóa dân tộc Việt Nam, cụ thể như. Lễ hội lồng tổng, hội xuân, lễ hội mang tính chất tín ngưỡng, các làn điệu dân ca (hát sli, hát lượn, múa kèn, tung còn, đua thuyền độc mộc, chọi bò, đánh võ dân tộc).

3.1.2. Đặc điểm kinh tế - xã hội

3.1.2.1. Dân số, nguồn lực lao động và đời sống dân cư

* Về dân số: Tính đến năm 2012, dân số tỉnh Bắc Kạn có 296.500

người, trong đó dân số nông thôn chiếm 85%,dân số thành thị chiếm 15%, đạt mật độ dân số bình quân 62,8 người /km2

và tỷ lệ sinh tự nhiên là 9,87%. So với các tỉnh trong vùng thì Bắc Kạn là tỉnh có tốc độ tăng dân số trung bình.

Bắc Kạn có 7 dân tộc đang sinh sống trên địa bàn, trong đó dân tộc Tày chiếm 60,4%, dân tộc Kinh chiếm 19,3%, dân tộc Dao chiếm 9,5% và dân tộc

Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/

bản sắc văn hóa, tập quán, kinh nghiệm sản xuất riêng, song các dân tộc luôn đoàn kết giúp đỡ nhau cùng phát triển. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});

Về nguồn lực lao động: tính đến năm 2012, lao động của tỉnh Bắc Kạn

có 172.722 người, chiếm 58,25% so với tổng dân số, trong đó lao động nam chiếm 52,51%, lao động nữ chiếm 47,49%, lao động nông thôn chiếm trên 85% lao động thành thị chỉ có dưới 15%.

Bảng 3.2. Dân số và lao động của tỉnh năm 2012

Tiêu chí Đơn vị Số lƣợng Cơ cấu (%) 1. Tổng dân số Người 296.500 100,0 : Người 44.475 15,0 + Người 252.025 85,0 2 Người 172.722 100,0 : Người 135.241 78,3 - 10.881 6,3 26.600 15,4 % 17,0 - - % 9,5 - 4. Tỷ lệ lao động thất nghiệp % 5,3 - % 1,09 - ( - 2012)

Nguồn lao động được phân bố vào các ngành, lĩnh vực của nền kinh tế quốc dân, trong đó phân bố vào khu vực nông lâm nghiệp chiếm tới 78,3%, tiếp theo là khu vực dịch vụ khoảng 15,4%, còn lại là khu vực công nghiệp – xây dựng: 6,3%.

Về số lượng có thể khẳng định nguồn lao động của tỉnh Bắc Kạn khá dồi dào, có thể cung cấp đủ nhu cầu về lao động cho các doanh nghiệp, dự án

Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/

trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn và tham gia xuất khẩu. Nếu biết sử dụng đầy đủ và hợp lý, thì đây là nguồn lực quý giá góp phần tạo ra của cải vật chất cho xã hội, thúc đẩy nhanh quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng sản xuất hàng hóa có hiệu quả và bền vững.

Tuy nhiên chất lượng nguồn lao động củ

, hiện tại tỷ lệ người lao động đã qua đào tạo chỉ mới chiếm có 17% ( ả nước là 28%), trong đó đào tạo cao đẳng, đại học chiếm 1,2%, đào tạo trung cấp 5,2% và đào tạo nghề chiếm 9,5%. Điều đáng quan tâm là số lao động đã qua đào tạo chủ yếu phục vụ trong các cơ quan Nhà nước, một số làm việc ở doanh nghiệp, còn lao động trong nông nghiệp, nông thôn hầu như chưa được đào tạo bài bản, chỉ có một số ít lao động trong nông nghiệp được tập huấn kỹ thuật do tổ chức khuyến nông tiến hành. Đây là một cản trở lớn trong việc đưa tiến bộ khoa học công nghệ ứng dụng vào sản xuất nông lâm nghiệp để thực hiện chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng sản xuất hàng hóa.

Về đời sống dân cư: Tỉnh Bắc Kạn hiện nay có 60 nghìn hộ, trong đó

có khoảng trên 50 nghìn hộ nông dân đang sinh sống trong hơn 1000 bản làng với thu nhập và đời sống thấp. Trong những năm gần đây tỉnh Bắc Kạn đã

tiến hành trợ xóa đói giảm ngheo theo

“chương trình Quốc gia xóa đói giảm nghèo”, bước đầu đã đạt được một số kết quả nhất định, cụ thể số hộ nghèo, cận nghèo từng bước giảm xuống, số hộ giàu, khá có xu hướng tăng nhanh, đời sống vật chất và tinh thần dân cư ngày càng khởi sắc. Năm 2005 tỷ lệ số hộ nghèo còn chiếm 30,87% thì sau 5 năm đã giảm xuống còn 20% vào năm 2012, số hộ khá, giàu tăng từ 15% năm 2005 lên 20% vào năm 2012. Thu nhập bình quân đầu người từ 3,42 triệu đồng/năm. Năm 2005 đã tăng lên 9,66 triệu đồng/ năm 2012, chênh lệnh thu nhập giàu nghèo giảm xuống từ 5,97 lần năm 2005 xuống còn 5,15 lần năm

Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/

2012. Trong các bản, làng cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội có nhiều tiến bộ: 100% số xã có đường ô tô, 100% số xã đã có điện lưới Quốc gia, 100% số xã có hệ thống điện thoại cố định và phủ sóng, y tế, giáo dục có bước phát triển đáng kể, an ninh quốc phòng được giũ vững, trật tự an toàn xã hội và an sinh xã hội được đảm bảo.

3.1.2.2. Cơ sở hạ tầng

Cơ sở hạ tầng nói chung và cơ sở hạ tầng nông thôn nói riêng là tiềm lực kinh tế và là điều kiện quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội nói chung và phát triển nông nghiệp nói riêng theo hướng sản xuất hàng hóa ở mỗi địa phương.

Trong những năm qua, tỉnh Bắc Kạn đã chú trọng đến phát triển cơ sở hạ tầng, trong đó bao gồm: Hạ tầng giao thông, hệ thống điện lực, thông tin – viễn thông, cơ sở hạ tầng thủy lợi, trạm y tế, trường học và các cơ sở hạ tầng phúc lợi khác .vv..

* Về cơ sở hạ tầng giao thông

Hệ thống giao thông liên tỉnh, giao thông từ tỉnh đến huyện, xã đã có

Một phần của tài liệu Giải pháp đẩy mạnh đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Bắc Kạn (Trang 48 - 116)