Từ thời kỳ phong kiến, các triều đại Vua chúa nước ta đã thực hiện đạc điền, phân hạng đất theo kinh nghiệm nhằm quản lý đất đai cả về số lượng và chất lượng. Năm 1092, nhà Lý lần đầu tiên đã tiến hành đạc điền, lập điền bạ, đánh thuế ruộng đất. Thời nhà Lê vào thế kỷ XV, ruộng đất đã được phân chia tứ hạng điền (nhất đẳng điền, nhị đẳng điền, tam đẳng điền và tứ đẳng điền) nhằm phục vụ cho chính sách quản điền và tô thuế. Trong thời kỳ thống trị của thực dân Pháp, việc nghiên cứu đánh giá đất đã được tiến hành ở những vùng đất đai phì nhiêu, những vùng đất có khả năng khai phá với mục đích xác định tiềm năng sử dụng để lựa chọn đất lập đồn điền .
Năm 1995, Viện Quy hoạch và Thiết kế Nông nghiệp đã tổ chức Hội thảo quốc gia về đánh giá đất đai và quy hoạch sử dụng đất trên quan điểm sinh thái, phát triển bền vững. Hội nghị đã tổng kết đánh giá việc ứng dụng quy trình đánh giá đất của F.A.O vào thực tiễn ở Việt Nam, nêu những vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu để sử dụng kết quả đánh giá đất vào công tác quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp có hiệu quả. Thông qua việc đánh giá khả năng thích hợp của đất đai để thấy tiềm năng đa dạng hoá của nông nghiệp, khả năng tăng vụ, lựa chọn hệ thống sử dụng đất, loại hình sử dụng đất phù hợp để tiến tới sử dụng đất hợp lý và có hiệu quả cao hơn.
Đánh giá đất của F.A.O gồm 9 bước được vận dụng trong đánh giá đất đai từ các địa phương đến các vùng, miền trong toàn quốc. Những công trình nghiên cứu được triển khai ở những vùng sinh thái lớn có đóng góp rất nhiều của các nhà nghiên cứu như:
+ Vùng đồi núi Tây Bắc và Trung du phía Bắc có Lê Duy Thước (1992), Lê Văn Khoa (1993), Lê Thái Bạt (1995). Các tác giả có những nhận định tổng quát về quỹ đất của vùng.
+ Vùng đồng bằng sông Hồng với những công trình nghiên cứu của các tác giả Nguyễn Công Pho, Lê Hồng Sơn (1995); Cao Liêm, Vũ Thị Bình, Nguyễn Đình Hà (1992-1993); Đỗ Nguyên Hải (1999). Trong chương trình nghiên cứu vận dụng phương pháp đánh giá đất của F.A.O thực hiện trên bản đồ tỷ lệ 1:250.000 cho phép đánh giá mức độ tổng hợp phục vụ quy hoạch tổng thể vùng đồng bằng sông Hồng.
20
Định hướng phát triển nông nghiệp Việt Nam đến năm 2010 là "Xây dựng nền nông nghiệp tăng trưởng nhanh và bền vững theo hướng nền nông nghiệp sinh thái". Thực hiện đa canh, đa dạng hoá sản phẩm, kết hợp nông nghiệp, lâm nghiệp với công nghiệp chế biến, thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, tăng nhanh nông sản hàng hoá, tăng cường xuất khẩu nâng cao đời sống nông dân và xây dựng nông thôn míi.
Phương pháp đánh giá đất của F.A.O đã được các nhà khoa học đất Việt Nam bước đầu vận dụng thử nghiệm và đã có những kết quả đóng góp để hoàn thiện từng bước. Từ năm 1990 đến nay, Viện Quy hoạch và Thiết kế nông nghiệp đã thực hiện nhiều công trình nghiên cứu đánh giá đất trên phạm vi toàn quốc với 9 vùng sinh thái và nhiều vùng chuyên canh theo các dự án đầu tư.
Thực tế trong những năm qua nước ta đã quan tâm giải quyết tốt các vấn đề kỹ thuật và kinh tế, tổ chức trong sử dụng đất nông - lâm nghiệp. Việc nghiên cứu và ứng dụng được tập trung vào các vấn đề như: lai tạo giống cây trồng mới có năng xuất cao, bố trí luân canh cây trồng vật nuôi, thực hiện thâm canh toàn diện, áp dụng khoa học, kỹ thuật vào sản xuất.
Trong nghiên cứu hệ thống sử dụng đất và các yếu tố sinh thái nông nghiệp phục vụ quy hoạch sử dụng đất trên quan điểm sinh thái và phát triển bền vững đã có nhiều công trình nghiên cứu trên các vùng sinh thái của cả nước. Những công trình nghiên cứu về sử dụng đất chung trên phạm vi cả nước với quan điểm này gồm: "Hệ sinh thái nông nghiệp" (Đào Thế Tuấn, 1984); "Khả năng phát triển nông nghiệp nước ta trong giai đoạn tới" (Tôn Thất Chiểu, 1992); "Chiến lược sử dụng, bảo vệ, bồi dưỡng đất đai và môi trường" (Nguyễn Vy, 1992).
21
Chƣơng 2
NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
2.1. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
- Đối tượng nghiên cứu:
Đối tượng nghiên cứu của đề tài là đất sản xuất nông nghiệp và phương án quy hoạch sử dụng đất đai huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2001 - 2010 cùng các điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội tác động đến việc sử dụng đất sản xuất nông nghiệp của huyện.
- Phạm vi nghiên cứu
+ Phạm vi không gian: Địa bàn huyện Phú Bình. Chọn các hộ điều tra đại diện cho các tiểu vùng theo phương pháp chọn mẫu ngẫu nhiên. Các hộ điều tra là những hộ tham gia trực tiếp sản xuất nông nghiệp thuộc 3 vùng, số hộ điều tra là 48 hộ theo phương pháp điều tra phỏng vấn trực tiếp.
+ Giới hạn về thời gian: Các số liệu thống kê được lấy tại 2 thời điểm 2001 và 2010 về diện tích đất đai, diện tích cây trồng và điều kiện kinh tế - xã hội của huyện.
2.2. Nội dung nghiên cứu
- Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội tác động đến việc sử dụng đất sản xuất nông nghiệp của huyện.
- Đánh giá biến động trong sử dụng đất sản xuất nông nghiệp sau 10 năm thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đai của huyện Phú Bình.
- Đánh giá hiệu quả sử dụng đất sản xuất nông nghiệp sau 10 năm thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đai của huyện Phú Bình.
- Đề xuất phương hướng và các giải pháp nhằm nâng cao tính khả thi trong quy hoạch sử dụng đất nông - lâm nghiệp của huyện.
22
2.3. Phƣơng pháp nghiên cứu
2.3.1. Phương pháp thu thập số liệu tài liệu
- Nguồn số liệu thứ cấp: thu thập tư liệu, số liệu có sẵn từ các cơ quan nhà nước, phòng Tài nguyên và Môi trường, phòng nông nghiệp và phát triển nông thôn, phòng Thống kê, phòng Kế hoạch - Tài chính...
- Nguồn số liệu sơ cấp: nguồn số liệu sơ cấp được thu thập nhằm đánh giá chi tiết tình hình sản xuất của nông hộ. Thu thập bằng phương pháp điều tra nông hộ thông qua phiếu điều tra. Phương pháp này cung cấp số liệu chi tiết về chi phí, thu nhập cũng như đặc điểm cơ bản của nông hộ, mức độ thích hợp cây trồng đối với đất đai và ảnh hưởng đến môi trường.
2.3.2. Phương pháp tổng hợp và xử lý tài liệu, số liệu
- Xử lý số liệu điều tra bằng phương pháp thống kê và sử dụng phần mềm Excel thông qua máy vi tính. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
2.3.3. Phương pháp điều tra có sự tham gia của người dân.
Phương pháp này được sử dụng để điều tra phỏng vấn nông hộ được chọn tại xã điển hình theo mẫu phiếu điều tra nhằm đánh giá đúng đắn, chính xác, có cơ sở thực tế hiệu quả sử dụng đất sản xuất nông nghiệp huyện Phú Bình.
2.3.4. Phương pháp minh họa bằng biểu đồ, bản đồ.
- Phương pháp minh hoạ bằng bản đồ được ứng dụng để thể hiện các kết quả nghiên cứu thông qua bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2000, năm 2010 của huyện Phú Bình.
- Phương pháp biểu đồ, đồ thị được ứng dụng để thể hiện một số kết quả nghiên cứu.
2.4. Một số chỉ tiêu đánh giá hiệu quả sử dụng đất sản xuất nông nghiệp
Để đánh giá hiệu quả sử dụng đất sản xuất nông nghiệp trên các phương diện kinh tế, xã hội và môi trường chúng tôi sử dụng các chỉ tiêu sau:
23
*) Hiệu quả kinh tế.
- Sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế và tăng trưởng kinh tế. - Diện tích, năng xuất và sản lượng cây trồng.
- Giá trị sản xuất trên một đơn vị diện tích (so sánh giá trị sản xuất trên một đơn vị diện tích trước và sau 10 năm thực hiện quy hoạch).
Giá trị sản xuất (GTSX) là toàn bộ giá trị sản phẩm được tạo ra trong một thời kỳ nhất định (thường là 1 năm).
Giá trị gia tăng (GTGT) là hiệu số giữa GTSX và chi phí trung gian (CPTG), là giá trị sản phẩm xã hội được tạo ra thêm trong thời kỳ sản xuất đó.
GTGT = GTSX - CPTG
CPTG là toàn bộ các khoản chi phí vật chất thường xuyên bằng tiền mà chủ thể bỏ ra để thuê và mua các yếu tố đầu vào và dịch vụ sử dụng trong quá trình sản xuất.
*) Hiệu quả xã hội.
- Mức thu hút lao động, mức độ sử dụng lao động, tạo việc làm, tăng thu nhập. - Đáp ứng nhu cầu về lương thực, thực phẩm.
- Trình độ dân trí, hiểu biết xã hội.
- Phù hợp với năng lực của nông hộ: về đất đai, vốn, kỹ thuật... - Được cộng đồng chấp nhận (phù hợp với tập quán địa phương).
Vũ Thị Bình (1993) [23]. *) Hiệu quả môi trường.
Việc xác định hiệu quả về mặt môi trường trong quá trình sử dụng đất nông - lâm nghiệp là rất phức tạp, rất khó định lượng, đòi hỏi phải được nghiên cứu, phân tích trong một thời gian dài. Vì vậy, đề tài nghiên cứu của chúng tôi chỉ dừng lại ở việc đánh giá hiệu quả môi trường thông qua một số chỉ tiêu như sau:
- Tăng độ che phủ đất.
- Giảm thiểu xói mòn, thoái hoá đất. - Bảo vệ nguồn nước.
24
Sơ đồ các bước tiến hành thực hiện đề tài
Điều tra nông hộ Xác định mục tiêu nghiên cứu
Những nghiên cứu về lý luận đánh giá hiệu quả sử dụng đất
nông nghiệp
Điều tra tình hình cơ bản của huyện (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Chọn xã điều tra
Thu thập tài liệu bản đồ
- Điều kiện tự nhiên -kinh tế xã hội - Đặc điểm về đất - Hiện trạng sử dụng đất - Thực trạng phát triển nông - lâm nghiệp Cơ sở lý luận của đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông -lâm nghiệp Đánh giá hiệu quả kinh tế Đánh giá hiệu quả xã hội Đánh giá hiệu quả môi trường - Bản đồ HTSDĐ năm 2000, 2010 - Bản đồ thổ nhưỡng Phương hướng phát triển kinh tế xã hội của tỉnh và huyện
Tham khảo kiến
- Lãnh đạo địa phương - Các chuyên gia
- Những điển hình sản xuất giỏi
Đề xuất phương hướng và các giải pháp nhằm nâng cao tính khả thi trong quy hoạch sử dụng
25
Chƣơng 3
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của huyện Phú Bình
3.1.1. Điều kiện tự nhiên
3.1.1.1. Vị trí địa lý
Huyện Phú Bình là huyện trung du, nằm ở phía nam của tỉnh Thái Nguyên. Trung tâm huyện Phú Bình cách trung tâm thành phố Thái Nguyên khoảng 25km, cách trung tâm thủ đô Hà Nội khoảng 70 km, có vị trí địa lý như sau:
Từ 21023’40’’ đến 21034’30’’ vĩ độ Bắc . Từ 105051’30’’ đến 106003’10’’ kinh độ Đông. Ranh giới hành chính của huyện:
- Phía Đông giáp huyện Yên Thế và huyện Tân Yên tỉnh Bắc Giang; - Phía Tây giáp huyện Phổ Yên và thành Phố Thái Nguyên;
- Phía Nam giáp huyện Hiệp Hoà tỉnh Bắc Giang; - Phía Bắc giáp huyện Đồng Hỷ tỉnh Thái Nguyên;
Huyện Phú Bình có 21 đơn vị hành chính gồm: (20 xã và 01 thị trấn) được chia làm 3 vùng: vùng núi, vùng kênh hồ Núi Cốc, vùng máng Sông Đào. Tổng diện tích đất tự nhiên của huyện là 251,71km2, dân số là 149.021 người. Phú Bình là huyện có vị trí quan trọng và thuận lợi, có khả năng giao lưu kinh tế xã hội và giao lưu hàng hóa với các tỉnh, thành phố và các huyện trong tỉnh tạo mối quan hệ vùng và hợp tác đầu tư thúc đẩy kinh tế phát triển.
3.1.1.2. Địa hình
a. Địa hình: Địa hình huyện Phú Bình thuộc 2 nhóm cảnh quan chính: - Nhóm cảnh quan địa hình đồng bằng: Có diện tích không lớn phân bố ở phía Nam và Đông - Nam của huyện, chủ yếu thuộc các xã vùng nước máng sông Cầu và các xã thuộc vùng nước kênh hồ Núi Cốc. Kiểu địa hình đồng bằng xen lẫn gò đồi thấp có độ cao trung bình từ 20 30m. Bao gồm các xã: Thượng Đình, Điềm Thụy, Nhã Lộng, Úc Kỳ, Nga My, Hà Châu, Xuân
26
Phương, Kha Sơn, Lương Phú, Tân Đức, Dương Thành, Thanh Ninh và thị trấn Hương Sơn.
- Nhóm cảnh quan hình thái địa hình gò đồi: Nhóm cảnh quan này đặc trưng cho địa hình miền núi, cảnh quan gò đồi thấp dạng bát úp với độ cao 50 70m, một số núi cao, đỉnh hẹp, độ cao tuyệt đối phổ biến từ 100 125m, chủ yếu phân bố ở phía Đông - Bắc của huyện, kéo dài dọc theo ranh giới giữa huyện Phú Bình và huyện Đồng Hỷ và huyện Phú Bình với tỉnh Bắc Giang. Địa hình này chủ yếu ở các xã niền núi như Tân Hòa, Tân Khánh, Tân Kim, Tân Thành, Bàn Đạt, Bảo Lý và một phần xã Đào Xá, phía Bắc thị trấn Hương Sơn.
Một số cảnh quan địa hình nhân tác nằm trong nhóm cảnh quan địa hình gò đồi tạo bởi việc xây dựng các hồ đập nhân tạo giữ nước, tạo lên các hồ lớn như: Hồ Trại Gạo, hồ Kim Đĩnh, hồ Làng Ngò, hồ Hố Cùng ... cảnh quan nhân tác khá đẹp có thể khai thác cho du lịch sinh thái, nơi nghỉ dưỡng;
b. Độ dốc: Độ dốc trung bình địa hình có 4 bậc độ dốc chính là: < 8o, từ 8o - 15o, từ 15 o - 25 o, và > 25 o. Độ dốc trung bình địa hình bậc I < 8 o chiếm khoảng 67,57% diện tích đất tự nhiên của huyện, phân bố chủ yếu ở các cánh đồng lúa, lúa màu khu đân cư dọc theo thung lũng, chiền sông. Độ dốc trung bình địa hình bậc II từ 8 o
- 15 o chiếm khoảng 16,41% diện tích đất tự nhiên của huyện, phân bố chủ yếu là đất ruộng lúa, ruộng màu, khu dân cư gần các vùng gò đồi thấp. Độ dốc trung bình bậc III từ 15 o
- 25 o chiếm khoảng 14,25 % diện tích đất tự nhiên của huyện, bao gồm các khu vực gò đồi thấp, một số diện tích rừng trồng và rừng tự nhiên, đất nương rẫy trồng cây hàng năm khác. Độ dốc địa hình trung bình bậc IV > 25 o
chiếm khoảng 1,77%, phân bố thuộc khu vực đồi núi cao, các sườn dốc, các khe suối, diện tích phân bố tập trung trên các vùng núi phía Đông, Đông - Bắc của huyện.
c. Địa mạo, địa chất: Cấu trúc địa tầng của huyện Phú Bình khá đa dạng, các quá trình thành tạo địa chất, hình thành trầm tích, các loại đá gốc, đều có tuổi phong hoá khá cao.
27 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
3.1.1.3. Điều kiện khí hậu, thời tiết.
Khí hậu của huyện Phú Bình mang đặc tính của khí hậu miền núi trung du Bắc Bộ, nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, gồm hai mùa rõ rệt, mùa mưa từ tháng 5 đến tháng 10 và mùa khô từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau, mùa hè (mùa mưa) có gió đông nam mang nhiều hơi nước nên độ ẩm cao, mùa đông (mùa khô) có gió mùa đông bắc thời tiết hanh khô.
a. Chế độ gió: Chế độ gió có các loại gió mùa như sau:
Gió mùa Đông Bắc xuất hiện khoảng 18 lần trong năm với tần xuất khá mạnh, phân bố tập trung từ tháng 10 đến tháng 3 hàng năm, mang theo không khí lạnh, có những đợt rét đậm cục bộ từ 3- 5 ngày vào khoảng tháng 12 hàng năm. Gió mùa Đông Nam xuất hiện khoảng 16 lần trong năm, tập trung vào các tháng 4 đến tháng 8 hàng năm, thường mang theo không khí mát mẻ, độ ẩm lớn. Gió mùa Tây Nam xuất hiện khoảng 3 lần trong năm, tập trung vào cuối năm, tần xuất yếu, thường mang theo không khí hanh, khô.
b. Nhiệt độ, độ ẩm:
Nhiệt độ trung bình hàng năm của huyện Phú Bình giao động khoảng