1.3 .1 Cơ sở hình thành phương pháp đánh giá năng lực cạnh tranh cấp tỉnh
1.3.3 Thứ hạng và phân tích thứ hạng chỉ số PCI
Sau khi các chỉ số thành phần được tính trọng số thể hiện mức độ quan trọng tương đối và được chuẩn hóa về thang điểm 100, nhóm nghiên cứu tiến hành xây dựng chỉ số tổng hợp PCI.
Việc phân thànhcác nhóm có ý nghĩa quan trọng hơn so với xếp hạng riêng biệt từng tỉnh. Khoảng cách giữa các nhóm là từ một phần hai điểm trở lên. Khi thay đổi cách gán trọng số khác nhau thì thành phần của từng nhóm vẫn khá ổn định và khơng có tình trạng một tỉnh từ nhóm này có thể nhảy sang nhóm khác, vì thế sử dụng nhóm để phân tích kết quả sẽ có ý nghĩa hơn so với việc lệ thuộc vào từng số thập phân của điểm số để phân tích.
Năm 2005, các tỉnh được xếp thành năm nhóm: Tốt, Khá, Trung bình, Tương đối thấp và Thấp. Năm 2006 đã bổ sung thêm một nhóm mới gồm các tỉnh vượt trội rõ rệt so với các tỉnh cịn lại. Đây là nhóm tỉnh đứng đầu và được gọi là nhóm “Rất tốt”. Số lượng mẫu điều tra của PCI 2006 cũng tăng lên 64 tỉnh, thành phố trên cả nước giúp cho PCI 2006 mang tính tồn diện hơn so với năm 2005.
Năm 2007, thứ hạng chỉ số PCI một số tỉnh đã có những tiến bộ vượt bậc so với năm 2006 nhờ vào việc cải thiện tập trung vào các chỉ số Tính minh bạch, chỉ số Tiếp
cận thơng tin và chỉ số Chi phí thời gian để thực hiện các quy định của Nhà nước. Cụ thể:
Bảng 1.1:Những địa phương tiến bộ vượt bậc trong bảng xếp hạng năm 2006 và 2007
Tỉnh Nhóm xếp hạng 2007 Nhóm xếp hạng 2006
Thừa Thiên Huế Tốt Trung Bình
Cà Mau Khá Tương đối thấp
Tiền Giang Tốt Trung Bình
Hà Tây Trung bình Thấp
Sóc Trăng Tốt Khá
Bà Rịa Vũng Tàu Tốt Khá
Long An Khá Trung bình
Bến Tre Tốt Trung bình
Quảng Ngãi Trung bình Tương đối thấp
Thanh Hóa Trung bình Tương đối thấp
Nguồn: Báo cáo PCI năm 2007
PCI 2008 có một số phát hiện đáng ngạc nhiên trong xếp hạng. Trước tiên đó là việc Bình Dương, một tỉnh liên tục dẫn đầu trong bảng xếp hạng PCI trong 3 năm đã để mất danh hiệu quán quân vào tay Đà Nẵng, địa phương liên tục chiếm vị trí á quân trong tất cả các năm trước đây. Thứ hai, mặc dù kết quả xếp hạng PCI theo các năm tương đối ổn định, điểm số của năm 2008 ở tất cả các nhóm xếp hạng nhìn chung thấp hơn so với năm trước. Tỉnh trung vị trong PCI 2008 có điểm số thấp hơn so với năm 2007 là 2,4 điểm (giảm từ 55,6 điểm xuống còn 53,2 điểm).
Tiếp theo năm 2008, Đà Nắng tiếp tục duy trì vị trí dẫn đầu cả nước về điểm số PCI, theo sau là Bình Dương – tỉnh đã từng dẫn đầu trong ba năm. Lào Cai, Đồng Tháp, Vĩnh Long và Vĩnh Phúc cũng nằm trong nhóm có chất lượng điều hành xuất sắc. Cao Bằng, Đ k Nông, Bắc Kạn nằm cuối bảng xếp hạng, cho thấy các địa phương ắ này cần nỗ lực nhiều hơn để cải thiện công tác điều hành.