I. Dân số phân chia theo khu vực
4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.1.4. Thực trạng sử dụng các khoản ựóng góp huy ựộng ựược huy ựộng từ hộ.
từ hộ.
4.1.4.1 Với các khoản ựóng góp bắt buộc
Nghiên cứu thực trạng sử dụng của các khoản ựóng góp thu ựược từ các khoản ựóng góp bắt buộc của hộ qua việc ựiều tra cán bộ ngân sách các xã. Số tiền thu ựược từ các khoản ựóng góp bắt buộc của hộ ựược thu vào ngân sách nhà nước, một số khoản ựược ựiều tiết phục vụ chi tiêu của ựịa phương. Theo báo cáo tài chắnh của các xã Phương Sơn, Lục Sơn, Bắc Lũng hàng năm tài chắnh các xã thu ựược từ 2,2 ựến 2,5 tỷ ựồng trong ựó các khoản thu từ dân chỉ chiếm từ 30 ựến 50% trong các nguồn thu của xã. Tuy nhiên nguồn ngân sách các xã ựược chi từ 50 ựến 60% cho chi tiêu thường xuyên của xã, số tiền còn lại chi cho phát triển kinh tế ựịa phương bao gồm cả ựầu tư cung cấp tài sản công cộng phục vụ cộng ựồng. Việc sử dụng ngân sách nhà nước trong việc cung cấp hàng hóa và dịch vụ cơng cộng phục vụ cộng ựồng ựược ựầu tư vào các tài sản công cộng thiết yếu như các cơng trình ựiện, ựường, trường, trạm, chợẦ Do nguồn ngân sách hạn chế nên tài sản công cộng và dịch vụ công cộng trên ựịa bàn các xã ựiều tra còn ắt, chất lượng tài sản công cộng khơng cao, dịch vụ cơng cộng cịn hạn chế. Việc sử dụng các khoản ựóng góp bắt buộc người tham gia ựóng góp khơng ựược góp ý kiến quyết ựịnh sử dụng và quản lý các khoản ựóng góp ựó. Người tham gia ựóng góp các khoản ựóng góp bắt buộc ở tất cả các hộ ựiều tra ựều không ựánh giá ựược hiệu quả sử dụng các khoản ựóng góp ựó, các khoản ựóng góp ựó ựã ựược sử dụng ựúng mục ựắch hay không.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ........... 61 4.1.4.2 Với các khoản ựóng góp tự nguyện
Các khoản ựóng góp tự nguyện ựược huy ựộng ựể ựáp ứng nhu cầu hưởng thụ về tài sản công cộng và dịch vụ công cộng của cộng ựồng. Trước khi huy ựộng ựóng góp nhằm cung cấp tài sản công cộng và dịch vụ cơng cộng người tham gia ựóng góp ựược họp bàn về mục ựắch huy ựộng các khoản ựóng góp ựó. Cách thức huy ựộng các khoản ựóng góp tự nguyện là huy ựộng ựóng góp theo nguyên tắc tự nguyện của quy chế dân chủ ở cơ sở. Khi huy ựộng ựóng góp ựể cung cấp tài sản, dịch vụ cơng cộng cho cộng ựồng ở tất cả các xã ựiều tra các hộ tham gia ựóng góp ựều ựược tổ chức họp bàn về việc huy ựộng và mức ựộ huy ựộng các khoản ựóng góp.
Các khoản ựóng góp tự nguyện do ựịa phương cấp xã huy ựộng: quỹ khuyến học, quỹ người nghèo, tiền xây ủng hộ làm ựường cấp xã, ủng hộ xây dựng trường học, trạm y tếẦ ựược ủy ban nhân dân giao cho các bộ phận chịu trách nhiệm sử dụng các khoản ựóng góp ựó như ựóng góp xây dựng trường Trung học cơ sở Phương Sơn ựược ủy ban xã và trường học huy ựộng ựóng góp. Tổng số tiền huy ựộng ựược ựược nộp vào ngân sách xã và ựể chi cho cơng việc xây dựng và hồn thiện trường. đa số những người tham gia ựóng góp các khoản ựóng góp này ựược ựiều tra khi ựược hỏi ựều trả lời họ hiểu về mục ựắch huy ựộng các khoản tự nguyện này nhưng họ không tham gia vào việc quản lý nó, khơng thể ựánh giá ựược việc sử dụng số tiền họ ựã tham gia ựóng góp có hiệu quả hay không.
Tuy nhiên với các khoản ựóng góp tự nguyện do thơn, xóm, nhóm hộ huy ựộng ở các xã ựiều tra bao gồm: ựóng góp làm ựường thơn Phương Lạn 2 xã Phương Sơn, ựóng góp xây dựng cơng trình kè ao thơn Phương Lạn 6 xã Phương Sơn, cơng trình ựèn ựường nơng thơn xã Bắc Lũng, ựóng góp tiền vệ sinhẦ Các khoản ựóng góp trên ựược nộp trực tiếp cho ban quản lý các thơn, người tổ chức huy ựộng ựóng góp các khoản ựóng góp ựó. Việc sử dụng các
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế nơng nghiệp ........... 62
khoản ựóng góp này ựược cộng ựồng dân cư bàn bạc, quyết ựịnh, quản lý. Tất cả các khoản ựóng góp này ựều ựược sử dụng vào ựúng mục ựắch huy ựộng, Tất cả số tiền huy ựộng ựược nhằm xây dựng các cơng trình làm ựường giao thơn xóm ơng Nhàn thơn Phương Lạn 2 và cơng trình kè ao thơn Phương Lạn 6 ựều ựược sử dụng ựúng mục ựắch và khơng có hiện tượng tham nhũng gây mất hiệu quả sử dụng các khoản ựóng góp ựó. Các khoản ựóng góp dịch vụ: ựèn ựường, vệ sinhẦ tất cả các hộ tham gia ựóng góp ựều ựánh giá là số tiền hộ ựã tham gia ựóng góp ựược sử dụng rất hiệu quả. Hiệu quả sử dụng các khoản ựóng góp ựược thể hiện qua thực trạng hưởng thụ của các hộ như sau.