- Tắnh tự lập của cộng ựồng: Cộng ựồng có tắnh tự lập mức ựộ ựóng góp
5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
5.1. Kết luận
Từ những kết quả ựã ựạt ựược như trên chúng ta có thể khẳng ựịnh rằng sự ựóng góp của hộ vào tài chắnh cơng cấp cơ sở và sự hưởng thụ của hộ từ tài chắnh cơng cấp cơ sở có mối quan hệ mật thiết với nhau. Sự tham gia của hộ trong việc cung cấp cho cộng ựồng một sản phẩm hàng hóa, dịch vụ cơng cộng nói chung sự tham gia ựóng góp vào tài chắnh cơng cấp cơ sở có tác ựộng rất lớn ựến mức ựộ hưởng thụ của người dân ở nông thôn.
Việc xây dựng, phát triển cơ sở hạ tầng, các cơng trình phúc lợi cơng cộng, ựáp ứng nhu cầu về dịch vụ công công không chỉ là nhiệm vụ của nhà nước mà còn là sự nghiệp cần sự ủng hộ của toàn dân. Việc xã hội hóa, ựa dạng hóa các hình thức ựầu tư và huy ựộng sự ựóng góp của nhân dân, của cả cộng ựồng là chủ chương ựúng ựắn, phù hợp nâng cao khả năng hưởng thụ của cộng ựồng và huy ựộng sức mạnh tổng hợp các nguồn lực hiện có của xã hội cho sự phát triển chung của ựất nước.
Các cơng trình cơ sở hạ tầng như ựường giao thông, hệ thống ựiện lưới, trường học, trạm y tế, cơng trình thủy lợi, cơng trình ựèn ựường nơng thơn có vai trị quan trọng trong phát triển kinh tế và nâng cao mức sống của các hộ gia ựình ở nơng thơn. Q trình ựầu tư các các cơng trình phát triển có sở hạ tầng có tác ựộng rất lớn ựến sinh kế và ựời sống của hộ gia ựình. Như vậy việc tham gia và ựóng góp của hộ vào tài chắnh cơng cấp sở, ựặc biệt là các khoản ựóng góp xây dựng cơ sở hạ tầng có vai trị rất lớn trong sự hưởng thụ của người dân từ tài chắnh cơng cấp cơ sở. Hộ ựóng góp vào tài chắnh cơng cấp cơ sở hợp lý, các khoản ựóng góp ựó ựược sử dụng có hiệu quả sẽ góp phần nâng cao sự hưởng thụ của hộ từ tài chắnh công cấp cơ sở.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ........... 101
vào tài chắnh cơng cấ cơ sở với các khoản ựóng góp bắt buộc, các khoản ựóng góp tự nguyện ựể cung cấp tài sản công cộng, dịch vụ công cộng khơng có tắnh chất loại trừ cho một cộng ựồng dân cư lớn có mối quan hệ không chặt chẽ với mức ựộ hưởng thụ của hộ. Tuy nhiên, việc ựóng góp ựể cung cấp hàng hóa, dịch vụ cơng cộng khơng có tắnh chất loại trừ cho một cộng ựồng nhỏ và cung cấp tài sản, dịch vụ cơng cộng có tắnh chất loại trừ có mối quan hệ chặt chẽ với mức ựộ hưởng thụ của hộ
Tuy nhiên trong q trình huy ựộng ựóng góp và ựáp ứng hàng hóa cơng cộng cho cộng ựồng của tài chắnh cơng cấp cơ sở huyện vẫn cịn những tồn tại, hạn chế cần khắc phục. Cần gắn việc huy ựộng ựóng góp với việc cung cấp các dịch vụ công mà người dân ựược hưởng, phải kết hợp nguồn kinh phắ hỗ trợ xây dựng cơ sở hạ tầng của nhà nước và ựóng góp xây dựng cơ sở hạ tầng của hộ. Cần ưu tiên những sự hưởng thụ thiết thực nhất từ tài chắnh công cấp cơ sở, tăng cường cơng tác tổ chức, triển khai và vận ựộng ựóng góp ựể ựáp ứng nhu cầu hưởng thụ của hộ hiệu quả hơn.
5.2. Kiến nghị
Từ kết quả ựạt ựược trong việc huy ựộng ựóng góp của hộ vào tài chắnh công cấp cơ sở và sự ựáp ứng nhu cầu hưởng thụ cho nhân dân từ tài chắnh công cấp cơ sở. Chắnh quyền ựịa phương cần có báo cáo tổng kết những thành tắch ựạt ựược trong việc huy ựộng ựóng góp và ựáp ứng nhu cầu hưởng thụ của tài chắnh công cấp cơ sở. Cần biểu dương những ựơn vị, cá nhân có thành tắch xuất sắc trong việc tổ chức, triển khai, vận ựộng, ựóng góp và ựáp ứng nhu cầu hưởng thụ cho người dân ựịa phương. Rút ra những bài học, nguyên nhân và những tồn tại chủ yếu trong việc huy ựộng ựóng góp và ựáp ứng hưởng thụ hàng hóa, dịch vụ cơng cho nhân dân. Từ nội dung nghiên cứu và phân tắch chúng tôi ựề xuất một số kiến nghị như sau:
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ........... 102
- Cần ưu tiên ựầu tư kinh phắ nhiều hơn nữa cho phát triển cơ sở hạ tầng nông thôn ựặc biệt là các công trình trọng ựiểm: ựiện, ựường, trường, trạm, chợ, cơng trình thủy lợi nhất là với các xã vùng núi cao như khu vực Tứ Sơn.
- Khuyến khắch ựịa phương chủ ựộng tổ chức, triển khai, vận ựộng sự tham gia của hộ trong quá trình ựáp ứng nhu cầu hưởng thụ về hàng hóa dịch vụ cơng cộng. Biểu dương các ựơn vị xã, thơn, xóm có thành tắch trong việ tổ chức triển khai, huy ựộng sự tham gia ựóng góp của hộ vào q trình cung cấp hàng hóa dịch vụ cơng cộng trên ựịa bàn.
- Khuyến khắch sự tham gia vào việc ựáp ứng nhu cầu hàng hóa, dịch vụ công cộng trên ựịa bàn như: ựường giao thông, hệ thống ựiện, bảo vệ môi trườngẦ của các doanh nghiệp, tổ chức có trên ựịa bàn
- Phát huy hơn nữa quyền làm chủ của nhân dân trong q trình ựáp ứng nhu cầu hàng hóa dịch vụ công cộng cho cộng ựồng dân cư nông thôn. Khuyến khắch sự tham gia ựóng góp cơng sức của nhân dân trong q trình cung cấp hàng hóa dịch vụ cơng như: tham gia giám sát cơng trình hạ tầng cơ sởẦ
Với tài chắnh cấp xã:
- Cần tập chung ưu tiên xây dựng và cung cấp ựầy ựủ trang thiết bị cho các cơng trình trọng ựiểm; điện, ựường, trường học, trạm y tế, cơng trình thủy lợi, bảo vệ môi trươngẦ
- Tổ chức, triển khai, vận ựộng sự ựóng góp và ựáp ứng nhu cầu hàng hóa dịch vụ cơng cộng, tránh sự lãng phắ của nhân dân khi trả tiền phắ cao ựể sử dụng những hàng hóa và dịch vụ kém hiệu quả.
- Biểu dương, khen thưởng những ựơn vị tổ chức tốt cơng tác huy ựộng ựóng góp và cung cấp hàng hóa cơng cộng cho cộng ựồng trên ựịa bàn. Khuyến khắch các thơn, xóm tổ chức, triển khai, vận ựộng sự tham gia của
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ........... 103
người dân vào q trình ựáp ứng sự hưởng thụ hàng hóa, dịch vụ cơng cộng cộng ựồng dân cư thơn, xóm ựó. Sử dụng kinh phắ ựầu tư cơ sở hạ tầng của xã ủng hộ khi thơn, xóm tổ chức, huy ựộng ựóng góp xây dựng cơng trình cơ sở hạ tầng thiết thực trên ựịa bàn.
- Tăng cường, phát huy vai trị làm chủ của nhân dân thơng qua việc tổ chức họp bàn có sự tham gia của người dân và thành lập tổ, ban giám sát, quản lý có sự tham gia giám sát quản lý của các hộ dân trong quá trình ựáp ứng một hàng hóa, dịch vụ cơng cộng cho nhân dân trên ựịa bàn: Trong quá trình xây dựng cơ sở hạ tầng nơng thơn cần có sự tham gia giám sát quản lý của người dân sống trên ựịa bàn ựó.
Với Thơn, xóm
- Cần xác ựịnh nhu cầu cần thiết nhất của các hộ sống trên ựịa bàn ựể tổ chức, triển khai, vận ựộng ựóng góp và sử dụng kinh phắ có hiệu quả nhất.
- Tăng cường, phát huy hơn nữa vai trò làm chủ của nhân dân, khuyến khắch sự họp bàn và tham gia ựóng góp ý kiến, tham gia giám sát, quản lý của các hộ dân trong thơn, xóm vào việc cung cấp hàng hóa, dịch vụ cơng như: làm ựường, dịch vụ vệ sinh, cơng trình ựèn ựiện nơng thơnẦ
- Học tập các thơn, xóm có ựiều kiện tương tự nhưng thực hiện tốt trong công tác tổ chức, triển khai, vận ựộng ựóng góp và ựáp ứng hàng hóa, dịch vụ cơng cộng trên ựịa bàn.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ........... 104