3.1. Đánh giá hiệu quả công tác thực thi pháp luật thuế gái trị
3.1.1. Những kết quả đã đạt được
Được sự quan tâm chỉ đạo của Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế và hệ thống chính trị tỉnh Quảng Ninh; sự phối hợp của các cấp, các ngành; sự nỗ lực vượt qua giai đoạn khó khăn của các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế cùng sự quyết tâm phấn đấu của tồn thể cán bộ cơng chức ngành thuế Quảng Ninh, trong những năm qua, việc thực thi pháp luật thuế GTGT tại Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh đã đạt được những kết quả sau:
Thứ nhất, trong những năm qua, số thu về thuế GTGT đóng góp vào Ngân sách Nhà nước ngày càng tăng, góp phần ổn định thu chi, hạn chế thâm hụt NSNN đảm bảo sự vận động của bộ máy chính trị tỉnh nói riêng và bộ máy Nhà nước nói chung; đồng thời thúc đẩy sản xuất kinh doanh, lưu thơng hàng hóa, tăng trưởng kinh tế tỉnh; đảm bảo nguồn lực để phát triển kinh tế - xã hội, xóa đói giảm nghèo và giữ vững an ninh trật tự địa phương.
Giai đoạn năm 2012 – 2015, tại Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh, số thuế GTGT thu được tăng từ 4.021.859.745.665VNĐ đến 6.670.147.660.166VNĐ, tăng 2.648.287.914.501VNĐ (tương đương 166%).
Thứ hai, ý thức tuân thủ pháp luật của các doanh nghiệp đã có sự chuyển biến rõ rệt. Các cơ sở sản xuất, kinh doanh đã thực hiện nghiêm túc việc kê khai thuế GTGT hàng tháng, hàng quý, hàng năm; chất lượng tờ khai ngày càng được nâng cao, hầu hết các doanh nghiệp chỉ phải khai một lần, ít
trường hợp điều chỉnh, bổ sung. Trong năm 2015, số doanh nghiệp kê khai và nộp tờ khai đúng thời hạn quy định tại tỉnh Quảng Ninh đạt từ 96% - 98%; số doanh nghiệp lập và nộp báo cáo quyết toán đúng kỳ hạn đạt từ 90% - 95%. Ý thức chấp hành nghĩa vụ nộp thuế của các doanh nghiệp được nâng lên. Các doanh nghiệp ngày càng có ý thức trong việc nộp đúng, nộp đủ thuế GTGT, giảm dần các trường hợp nợ đọng thuế GTGT.
Thứ ba, công tác tổ chức thực thi pháp luật thuế GTGT tại Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh ngày càng có hiệu quả. Cụ thể là:
- Thơng qua cơng tác quản lý hóa đơn, chứng từ, Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh đã quản lý sát sao các cơ sở sản xuất kinh doanh có trách nhiệm nộp thuế, thúc đấy các doanh nghiệp phải chú trọng hơn về công tác mở sổ sách kế toán, ghi chép, quản lý và sử dụng hóa đơn, chứng từ, qua đó việc quản lý, sử dụng hóa đơn, chứng từ dần đi vào ổn định, biểu hiện là số trường hợp vi phạm của năm sau thấp hơn năm trước. Ngoài ra, cùng với việc cấp mã số thuế, Ngành Thuế tỉnh đã nắm được hầu hết các doanh nghiệp địa phương để quản lý thu thuế GTGT chặt chẽ hơn, kịp thời phát hiện các trường hợp vi phạm để xử lý.
- Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh chú trọng công tác quản lý kê khai, kế toán thuế và hồn thuế GTGT. Cục đã thực hiện tốt cơng tác quản lý đăng ký thuế theo đúng quy định; đẩy mạnh việc giám sát, đôn đốc kê khai thuế, nhờ đó cơng tác quản lý, giám sát kê khai thuế ngày càng chặt chẽ và tạo nhiều chuyển biến tích cực. Thực hiện giải quyết hoàn thuế đúng quy định, trong ba năm 2012-2014 đã giải quyết 990 hồ sơ hoàn thuế GTGT với số tiền 7.784.478 triệu đồng.
- Cục Thuế tỉnh đã đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra thuế GTGT ở một số doanh nghiệp chống thất thu NSNN. Phối hợp với các cơ quan liên quan trong việc trao đổi thơng tin, nắm bắt tình hình hoạt động của các doanh
nghiệp để có biện pháp ngăn chặn, kiểm tra chống trốn thuế, gian lận thuế GTGT. Trong giai đoạn vừa qua, “các đơn vị tiêu biểu trong công tác thanh
tra, kiểm tra thuế GTGT là các Phòng thanh tra, kiểm tra, các Chi cục Thuế Cẩm Phả, Móng Cái, Đơng Triều…” [17, tr.2]
- Cục Thuế tỉnh đã chỉ đạo các Chi cục Thuế tăng cường quản lý thu hồi nợ đọng thuế GTGT kịp thời vào NSNN. Tham mưu cho UBND chỉ đạo các ngành trên địa bàn phối hợp với cơ quan Thuế thành lập các tổ liên ngành thu hồi nợ đọng. Thực hiện giao chỉ tiêu thu nợ thuế GTGT, xây dựng kế hoạch thu nợ theo từng năm, từng quý, từng tháng; triển khai đồng bộ các biện pháp cưỡng chế thuế theo đúng quy định của pháp luật như: trích tiền gửi tại Ngân hàng, tổ chức tín dụng; thơng báo hóa đơn khơng cịn giá trị sử dụng;… Cục đã triển khai kịp thời về gia hạn nộp thuế, xóa nợ tiền thuế và cưỡng chế nợ thuế GTGT.