với cỏc tội phạm về ma tỳy trong giai đoạn thi hành ỏn
Trước hết cần khẳng định, chức năng cụng tố của cơ quan kiểm sỏt nhõn dõn khụng được ỏp dụng trong giai đoạn thi hành ỏn hỡnh sự đối với cỏc
tội phạm về ma tỳy. Theo đú, căn cứ Khoản 2 Điều 25 Luật Tổ chức Viện kiểm sỏt nhõn dõn năm 2014 và Điều 141, 142 Luật Thi hành ỏn hỡnh sự năm 2010 quy định về nhiệm vụ, quyền hạn của Viện kiểm sỏt trong kiểm sỏt việc thi hành ỏn hỡnh sự bao gồm:
+ Yờu cầu Toà ỏn ra quyết định thi hành ỏn hỡnh sự; yờu cầu Tũa ỏn, cơ quan thi hành ỏn hỡnh sự, cơ quan, tổ chức được giao một số nhiệm vụ thi hành ỏn hỡnh sự tự kiểm tra việc thi hành ỏn hỡnh sự và thụng bỏo kết quả cho Viện kiểm sỏt nhõn dõn; cung cấp hồ sơ, tài liệu cú liờn quan đến việc thi hành ỏn hỡnh sự.
+ Trực tiếp kiểm sỏt việc thi hành ỏn hỡnh sự; kiểm sỏt hồ sơ thi hành ỏn hỡnh sự. Viện kiểm sỏt nhõn dõn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trực tiếp kiểm sỏt việc thi hành ỏn phạt tự của trại giam đúng tại địa phương;
+ Quyết định trả tự do ngay cho người đang chấp hành ỏn phạt tự khụng cú căn cứ và trỏi phỏp luật;
+ Đề nghị miễn, hoón, tạm đỡnh chỉ, đỡnh chỉ chấp hành ỏn; tham gia việc xột giảm, miễn thời hạn chấp hành ỏn, chấp hành biện phỏp tư phỏp, rỳt ngắn thời gian thử thỏch;
+ Khỏng nghị hành vi, quyết định cú vi phạm phỏp luật của cơ quan, người cú thẩm quyền trong việc thi hành ỏn hỡnh sự;
+ Kiến nghị, yờu cầu cơ quan, tổ chức, cỏ nhõn chấm dứt, khắc phục vi phạm phỏp luật trong thi hành ỏn hỡnh sự; xử lý nghiờm minh người vi phạm;
+ Khởi tố hoặc yờu cầu Cơ quan điều tra khởi tố vụ ỏn hỡnh sự khi phỏt hiện vụ việc cú dấu hiệu tội phạm trong thi hành ỏn hỡnh sự theo quy định của phỏp luật;
+ Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn khỏc trong kiểm sỏt thi hành ỏn hỡnh sự theo quy định của phỏp luật về thi hành ỏn hỡnh sự [10, tr. 443-445]
sỏt thi hành ỏn hỡnh sự cụ thể là ỏn ma tỳy bao gồm hoạt động kiểm sỏt trong việc thi hành ỏn tử hỡnh; ỏn treo, ỏn phạt cảnh cỏo, cải tạo khụng giam giữ; cấm cư trỳ, quản chế; trục xuất; bắt buộc chữa bệnh… Đối với cỏc tội phạm ma tỳy thường là cỏc tội phạm nghiờm trọng, rất nghiờm trọng và đặc biệt nghiờm trọng thỡ hoạt động kiểm sỏt thi hành ỏn hỡnh sự đối với loại tội phạm này càng được quan tõm hơn. Luật Thi hành ỏn hỡnh sự cú hiệu lực thi hành từ ngày 01 thỏng 07 năm 2011 và Chỉ thị số 01/2014/CT-VKSTC ngày 02/01/2014 của Viện trưởng Viện kiểm sỏt nhõn dõn Tối cao về cụng tỏc của ngành kiểm sỏt nhõn dõn năm 2014 và hướng dẫn, chương trỡnh cụng tỏc kiểm sỏt thi hành ỏn hỡnh sự năm 2014 được coi đó đỏnh dấu bước phỏt triển quan trọng trong hoạt động lập phỏp của Nhà nước ta núi chung, trong lĩnh vực thi hành ỏn hỡnh sự núi riờng, thể hiện chớnh sỏch khoan hồng, nhõn đạo của Nhà nước ta đối với người chấp hành ỏn, gúp phần đấu tranh phũng, chống tội phạm, bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gỡn trật tự, an tồn xó hội, đỏp ứng yờu cầu cải cỏch tư phỏp cũng như bảo đảm tốt hơn quyền tự do, dõn chủ của cụng dõn. Ở giai đoạn này, Viện kiểm sỏt phải nắm chắc số người bị kết ỏn phạt tự cú hiệu lực phỏp luật, việc ra, gửi Bản ỏn, Quyết định thi hành ỏn của Tũa ỏn và cú quyết định thi hành ỏn nhưng chưa thi hành để yờu cầu Cơ quan thi hành ỏn hỡnh sự đưa đi thi hành theo quy định của phỏp luật khụng để sút lọt, kộo dài quỏ hạn luật định. Đồng thời, hệ thống Viện kiểm sỏt nhõn dõn thực hiện kiểm sỏt chặt chẽ cỏc trường hợp hoón và khụng tự nguyện thi hành ỏn. Chỳ trọng kiểm sỏt việc thi hành ỏn treo, cải tạo khụng giam giữ, cảnh cỏo, trục xuất và cỏc hỡnh phạt bổ sung như quản chế, cấm cư trỳ, cấm đảm nhiệm chức vụ. Đồng thời phải tăng cường ỏp dụng cỏc biện phỏp phỏp luật như khỏng nghị, kiến nghị nhằm loại trừ vi phạm phỏp luật trong việc thi hành ỏn hỡnh sự, coi đõy là những biện phỏp phỏp luật cú tầm quan trọng để cơ quan cú vi phạm khắc phục, sửa chữa. Việc ỏp dụng cỏc biện phỏp phỏp luật đũi
hỏi tớnh chớnh xỏc, kịp thời và khỏch quan đảm bảo cụng tỏc kiểm sỏt thi hành ỏn hỡnh sự đem lại hiệu quả cao, đồng thời thể hiện vai trũ kiểm sỏt hoạt động tư phỏp của Viện kiểm sỏt nhõn dõn.
Đặc biệt với tội phạm ma tỳy, số lượng bị cỏo phải thi hành hỡnh phạt tử hỡnh chiếm số lượng cao so với cỏc loại tội phạm khỏc. Trong đú, Viện kiểm sỏt nhõn dõn thực hiện kiểm sỏt ở cỏc khõu:
- Kiểm sỏt việc ra quyết định thi hành ỏn tử hỡnh nhằm đảm bảo thủ tục ra quyết định và việc gửi quyết định thi hành ỏn tử hỡnh được thực hiện theo đỳng quy định tại Điều 54 Luật Thi hành ỏn hỡnh sự.
- Kiểm sỏt việc thực hiện cỏc thủ tục xem xột bản ỏn tử hỡnh trước khi bản ỏn được đưa ra thi hành theo quy định tại Điều 258 Bộ luật Tố tụng hỡnh sự và hướng dẫn tại Mục II Nghị quyết số 02/2007/NQ-HĐTP ngày 02 thỏng 10 năm 2007 của Hội đồng thẩm phỏn Toà ỏn nhõn dõn Tối cao Hướng dẫn thi hành một số quy định trong Phần thứ năm “Thi hành bản ỏn và quyết định của Toà ỏn” của Bộ luật Tố tụng hỡnh sự.
- Kiểm sỏt việc Chỏnh ỏn Toà ỏn ra văn bản yờu cầu thành lập Hội đồng thi hành ỏn tử hỡnh theo đỳng quy định tại Điều 55 Luật Thi hành ỏn hỡnh sự.
- Kiểm sỏt việc tuõn theo phỏp luật của Hội đồng thi hành ỏn tử hỡnh theo quy định tại Điều 56 Luật Thi hành ỏn hỡnh sự
- Kiểm sỏt việc thực hiện chế độ quản lý giam giữ, ăn, mặc, ở, sinh hoạt, gửi và nhận thư, nhận đồ vật, tiền mặt, gặp thõn nhõn, chăm súc y tế… đối với phạm nhõn nhằm đảm bảo cỏc chế độ trờn được thực hiện đầy đủ. Theo quy định tại Điều 57 Luật Thi hành ỏn hỡnh sự, chế độ quản lý giam giữ, ăn, ở, mặc, sinh hoạt, gửi và nhận thư, nhận đồ vật, tiền mặt, gặp thõn nhõn, chăm súc y tế đối với người bị kết ỏn tử hỡnh trong thời gian chờ thi hành ỏn thực hiện theo quy định của phỏp luật về tạm giam.
hỡnh của Hội đồng thi hành ỏn tử hỡnh, bảo đảm việc hoón thi hành ỏn tử hỡnh tuõn thủ đỳng quy định của phỏp luật. Cỏc trường hợp hoón thi hành ỏn tử hỡnh phải tuõn theo quy định tại Điều 58 Luật Thi hành ỏn hỡnh sự và theo quy định tại Điều 259 Bộ luật Tố tụng hỡnh sự.
- Kiểm sỏt việc thi hành ỏn tử hỡnh theo đỳng cỏc quy định tại Điều 59 Luật Thi hành ỏn hỡnh sự và Điều 8 Nghị định số 82/2011/NĐ-CP ngày 6/9/2011 Quy định về thi hành ỏn tử hỡnh bằng hỡnh thức tiờm thuốc độc.
- Kiểm sỏt việc giải quyết việc xin nhận tử thi, hài cốt của người bị thi hành ỏn tử hỡnh theo quy định tại Điều 60 Luật Thi hành ỏn hỡnh sự.
CHƢƠNG 2
PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN THỰC HÀNH QUYỀN CễNG TỐ VÀ KIỂM SÁT HOẠT ĐỘNG TƢ PHÁP ĐỐI VỚI TỘI PHẠM MA TÚY