Trên cơ sở giá bán điện trong Hợp đ ng mua bán đi n đưồ ệ ợc ký k t gi a ế ữ
Ch s hủ ở ữu NMTĐ độc lập và Công ty Mua bán điện (EPTC) như đã được đề
cập tại Chương 2. Chủ đầu tư đềnghịEPTC phối hợp tính tốn và thỏa thuận lại biểu giá bán đi n theo phươnệ g pháp và trình tự sau:
Bước 1: Xác định các c p giá ặ bán điện bình qn mùa khơ và mùa lũ.
(i) Tính t ng doanh thu dổ ự ế ki n hàng năm
R = Pc x Eo
Trong đó: R - Tổng doanh thu dựkiến hàng năm
- Pc Giá điện bình qn năm (có trong Hợp đồng mua bán điện) - SEo ản lư ng đi n bình quân hàng năm của NMTĐợ ệ
Mối liên hệ giá điện bình quân mùa mưa và mùa khô được thể hiện như
sau:
Pc_mua E_* mua + Pc_kho * kho = E_ R
Trong đó: Pc_mua - Giá điện bình qn mùa mưa
-
Pc_kho Giá điện bình qn mùa khơ - S
Ekho ản lư ng điợ ện bình qn mùa khơ - S
Emua ản lượngđiện bình quân mùa mua
Trên cơ sở công th c liên h trên, bên Bán xây d ng các cứ ệ ự ặp giá điện bình
qn mùa khơ, mùa mưa sao cho các cặp giá điện này không vượt khung giá là mùa khô từ 2.5 - 5.0 US cent/kWh; mùa mưa từ 2.0 - 4.7 US cent/kWh (Qui định
tạm thời nội dung tính tốn phân tích kinh tế, tài chính đ u tư và khung giá mua ầ
bán điện các dự án ngu n). ồ
Bước 2: Xác định các c p giá bán ặ điện gi thờ ấp điểm, gi ờ cao điểm c a ủ mùa mưa.
Căn cứ theo Thông tư số 08/2010/TT-BCT ngày 24/02/2010 Quy định về giá bán đi n năm 2010 và hưệ ớng d n thẫ ực hiện, qui định các khung thời gian để tính giá điện như sau:
• Giờ Cao Điểm: t ừ 9h30 đến 11h30 và t ừ 17h đến 20h (05 gi ) t t c ờ ấ ả
các ngày từ thứ Hai đến thứ ả B y trong năm, Chủ nhật khơng có giờ cao điểm.
• GiờBình Thường: t ừ04h đ n 9h30, 11h30 đế ến 17h và t ừ20h đến 22h (13giờ ấ) t t cả các ngày t thừ ứ Hai đến thứ ả B y trong năm, riêng Chủ
nhật từ4h đến 22h (18h).
• Giờ Thấp Điểm: t ừ22h đến 04h (06 gi ) sáng hôm sau t t cờ ấ ả các ngày
trong năm.
Như vậy, theo thơng tư này thì trong 168 h của m t tuộ ần có 30h cao điểm, 42h thấp đi m và 96h bình thườể ng.
Ngun t c tính tốn biắ ểu giá phát đi n mùa mưa là dựệ a trên t ng doanh ổ
thu dự ế ki n không đổi hằng tuần và sản lư ng điợ ện phát vào các giờ cao điểm, Học viên Nguy. ễn Mạnh Tùng
các giờbình thường và các giờ ấ th p điểm trong tuần. Biểu giá bán đi n mùa mưa ệ được xác định sao cho giá điện các gi thờ ấp điểm đủ thấp để có th ể được huy
động tối đa. Trình tựtính tốn như sau:
(i) Tính tổng doanh thu dự ế ki n không đổi hàng tuần mùa mưa
Doanh thu dựkiến không đổi hàng tuần đư c xác đợ ịnh bởi:
Rtuan= Pc_mua * Etuan (**)
Trong đó: R - Tổng doanh thu d ki n ự ế không đổi hàng tu n cầ ủa mùa lũ
Pc_mua - Giá điện bình quân mùa mưa
Etuan - Sản lư ng điệợ n phát k vỳ ọng tuần mùa mưa.
P_NMĐ - Công suất của NMTĐ
(Etuan = P_NMĐ* 168) 168 - S ố ờgi trong một tu n ầ
(ii) Xác định các cặp giá bán điện giờ ấ th p điểm, cao điểm của mùa mưa
Để nhà máy được khai thác tối đa trong ngày mùa mưa và đảm b o doanh ả
thu kỳ ọ v ng thì bên Bán cần phải giảm giá bán vào các giờ ấ th p đi m và tăng giá ể
bán vào các giờ cao điểm (nhằm phù h p vợ ới dạng biểu đồ phụ ả t i ngày và nguyên tắc huy động nguồn trong hệ ố th ng). Công thức xác định mối liên hệ giá
điện giờ thấp điểm và giờcao điểm trong mùa mưa như sau:
Ptđ x Etđ + Pbt x Ebt + Pcđ x Ecđ = Rtuan
Ptđ, Pbt, Pcđ - Giá điện các gi thờ ấp điểm, bình thư ng và cao điờ ểm trong
ngày mùa mưa
Pbt = Pc_mua
Etđ, Ebt, Ecđ - Sản lư ng điợ ện phát các gi thờ ấp điểm, bình thường và cao
điểm trong tuần.
Căn cứvào mỗi cặp giá mùa mưa, mùa khô đã xác định được ở Bước 1, bên Bán xây dựng các cặp giá điện giờ thấp điểm, giờ cao điểm của mùa mưa cho nhà máy theo công thức dư i đây:ớ
Ptđ = (Rtuan - Pc_mua x Ebt - Pcđ x Ecđ)/Etđ
(Công thức liên hệgiá điện giờ ấ th p điểm, giờcao điểm của mùa mưa)
Bước 3: Xác định biểu giá điện
Căn cứ các c p giá bán ặ điện gi thờ ấp điểm, gi ờ cao điểm trên, ên Bán và b bên Mua thống nhất lựa chọn m t cộ ặp giá th, ỏa mãn các ràng buộc:
- Không vượt khung giá phát điện của Nhà nước
- Có khả năng cạnh tranh với các nhà máy nhiệt điện và tua bin khí vào các giờ ấ th p điểm của mùa lũ (giá điện của nhiệt đi n và tua bin khí đưệ ợc trình bày ở ả B ng II-3).
T cừ ặp giá đã lựa chọn, hai bên thống nhất giá điện cho giờ bình thường của
mùa mưa và giá mùa khơ trên cơ sởsuy ngược lại phương án đã chọn. III.2.1.3 Kết quả ỳ ọ k v ng
V i ớ biểu giá bán đi n như tác gi đềệ ả xuất sẽ mang lại lợi ích cho các bên liên quan, cụ thểnhư sau:
Lợi ích đối với xã hội.
Trong thực tế hi n nay, việ ệc NMTĐ xả nước sau khi hồ chứa tích đầy dễ
tạo ra lũ nhân tạo gây ngập lụt nghiêm tr ng, xói lọ ở và bồi l p cho vùng hấ ạ lưu, ảnh hưởng lớn đ n đế ờ ối s ng sinh hoạt cũng như ho t đạ ộng kinh t c a nhân dân ế ủ
phía hạdu cũng như môi trường t ựnhiên.
Do vậy, với việc áp dụng biểu giá bán đi n nhưệ tác gi xuả đề ất thì ngay từ
thời kỳ đầu mùa mưa NMTĐ đã đư c huy đợ ộng tối đa 24/24h trong ngày nên lượng nước ch y xuả ống hạ du không l n và ớ ổn đ nh, hơn nị ữa h ch a s có dung ồ ứ ẽ
tích dự phịng để ắ c t lũ trong suốt cả mùa mưa (trường hợp n u bế ắt buộc phải xả
thừa do nước về quá nhiều thì cũng khơng gây lũ lớn ở ạ h du), đảm bảo sự ổ n
định đối v i các hoớ ạt động kinh t ế cũng như đờ ối s ng sinh ho t c a nhân dân ạ ủ
phía hạlưu cũng như mơi trường t nhiên. ự
Ngoài ra, với việc giảm khai thác các nhà máy nhiệt điện, các nhà máy tua bin khí vào các giờ ấ th p đi m (do các NMTĐ đượể c huy đ ng cao) đã tiộ ết ki m ệ
được ngu n nhiên liồ ệu hóa thạch đang ngày càng cạn ki t và giệ ảm ô nhiểm môi
trường do phát th i cả ủa các nhà máy điện này gây ra.
Hơn nữa, vi c áp d ng gi i pháp nâng cao hi u quệ ụ ả ệ ả khai thác các NMTĐ độ ậc l p s ẽcó tác động tích cực:
i. Thu hút thêm sự quan tâm đ n cơ hộế i đ u tư vào lĩnh vầ ực s n xu t ả ấ điện của c a gi i doanh nhân, củ ớ ủa các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế. Từ đó thu hút thêm nguồn vốn đ u tư vào lĩnh vầ ực sản xuất điện, góp phần đảm b o cung ả ứng đủ điện một cách bền v ng cho ữ
công cuộc phát triển đ t nưấ ớc. Chính phủ khơng phả ầi đ u tư nhiều vốn
cho ngành điện như trước đây.
ii. Góp phần mang lại thành cơng cho cơng cuộc cải tổngành điện mà cụ
thể là mơ hình thị trư ng điệờ n một người mua. Giúp nhân dân hiểu
hơn về những chính sách đúng đắn trong cơng tác quản lý ngành, cũng như định hướng phát triển ngành điện của Nhà nư c như quyớ ết định s ố26/TT của Thủ Tướng Chính phủ đã chỉrõ.
Lợi ích đối với bên Bán điện.
Như đã biết, đối với NMTĐ thì lượng nước được s dử ụng cho phát điện
cũng tương ứng với lượng nguyên liệu đ u vào đưầ ợc sử ụ d ng để ả s n xuất ra sản phẩm đi n năng và sảệ n phẩm đó được tiêu thụ, tức là lư ng nướợ c này tạo ra doanh thu cho chủ ở ữ s h u của NMTĐ; còn lư ng nượ ớc xả cũng tương ứng với phần doanh thu của lư ng nượ ớc này b ng không. ằ
Biểu đồ giá biên hệ thống mùa mưa và giá bán điện dự kiến 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 0 (h) G iá đ iệ n ( đ /k W h )
Giá SMP Biểu giá điện mùa mưa dự kiến Giá bán theo hợp đồng (1 giá cả năm)
Bảng III-1: Biểu đồgiá biên hệ ố th ng mùa mưa và giá bán điện d ki n ự ế
(Ngu n: Tồ ổng hợp của Tác giả)
Thực trạng khai thác các NMTĐ trong những năm v a qua đã đưừ ợc tác giả
trình bày và phân tích ở Chương 2, vào các giờ thấp điểm của mùa mưa hầu hết
các NMTĐ không được huy động (mặc dù t máy sổ ẵn sàng và nhà máy đang
phải xả nước để ả b o vệ an tồn cơng trình) do giá bán điện cao hơn giá biên hệ
thống (như hình trên). Điều này dẫn đến sản lượng điện thực phát mùa mưa của nhà máy thấp hơn s n lư ng đi n mùa mưa kếả ợ ệ ho ch khá l n (do sạ ớ ản lư ng điợ ện mỗi ngày thấp), do đó doanh thu năm c a NMTĐ sủ ẽ thấp hơn doanh thu kế
hoạch.
Với việc áp dụng biểu giá bán điện linh hoạt như tác gi đềả xuất thì trong
mùa mưa NMTĐ được huy động tối đa do giá bán điện luôn thấp hơn giá biên hệ
thống tại mọi thời đi m (như hình trên). Điềể u này dẫn đến sản lư ng điệợ n thực
phát mùa mưa của nhà máy đạt ho c cặ ao hơn s n lư ng điả ợ ện mùa mưa kế ho ch ạ
(do sản lư ng điợ ện mỗi ngày đều tối đa), do đó doanh thu năm c a NMTĐ sủ ẽ đạ t thậm chí cao hơn doanh thu kế ho ch. ạ
Giải pháp này ngoài việc nâng cao hiệu quả khai thác các NMTĐ (thông
qua việc cải thi n cệ ả 3 ch tiêu doanh doanh thu, th i gian vỉ ờ ận hành tương đương
và suất hao nước) mà cịn có những tác động tích cực đ nh hư ng dư luị ớ ận Học viên Nguy. ễn Mạnh Tùng
“NMTĐ khơng những khơng cịn là nguyên nhân gây ra lũ mà còn là tác nhân
giảm thiểu đư c lũ lợ ụt”, góp ph n giầ ảm đượ ức s c ép c a chính quyủ ền đ a phương ị
và nhân dân tại nơi xây dựng và khu vực hạ du của NMTĐ lên chính các chủ đầ u
tư NMTĐ.
Lợi ích đối với bên mua đi n (Công ty Mua bán điệ ện).
Do giá của các nhà máy nhiệt đi n, nhà máy tua bin khí là khơng đổệ i.Vì vậy với việc áp dụng biểu giá bán điện linh hoạt như tác gi đềả xuất tức là vào các giờ thấp điểm các NMTĐ đã giảm giá bán điện thấp hơn giá của các nhà máy nhiệt đi n, nhà máy tua bin khí (đệ ể ạ c nh tranh cơ h i phát điộ ện) dẫn đến giá biên của hệ thống giảm thấp. Điều này ngoài mang lạ doanh thu cho chính NMTĐ i
đư c huy đợ ộng cịn giảm chi phí cho người mua duy nhất là Công ty Mua bán
điện (so với trường h p các nhà máy vợ ẫn giữ giá cố định như hiện nay) do mua
được điện năng r hơn các nhà máy nhi t điẻ ệ ện, nhà máy tua bin khí.
Thực tếtrong những năm vừa qua cho thấy, khi NMTĐ phải xảlũ trong khi cơ hội phát điện không nhiều đã tạo ra nh ng luữ ồng dư luận không tố ốt đ i v i ớ Cơng ty Mua bán điện nói riêng và Tập đồn Điện lực Việt Nam nói chung như
khơng công bằng, minh b ch, phân biạ ệ ốt đ i xử… c biđặ ệt là độc quyền trong lĩnh
vực phát điện. Việc áp dụng biểu giá điện linh hoạt không những sẽgiúp cho bên Mua nâng cao hiệu quả ả s n xuất kinh doanh thông qua việc giảm được chi phí
mua điện mà cịn giúp xã hội hiểu hơn về ngành điện Vi t Nam, v c thù c a ệ ề đặ ủ lĩnh vực s n xuả ất điện và sản phẩm điện, tránh được những dư luận không hay
như hiện nay.
III.2.2 Thiết lập kế ho ch sạ ửa chữa phù hợp với đặc thù thủy văn và đặc thù h ệthống điện
III.2.2.1 Cơ sở đề xu t ấ
Theo các kết quả phân tích ở Chương 2, hiện nay k ế hoạch s a ử chữa của
nhà máy điện độ ậc l p chưa phù hợp với đặc thù thủy văn và đặc thù hệ thống
điện. Chính vì v y, nh m nâng cao hiậ ằ ệu qu ảkhai thác NMTĐ độ ậc l p thông qua việc cải thiện các chỉ tiêu nêu trên, tác giả đề xuất giải pháp: “Thiết lập k ếhoạch sửa chữa phù hợp vớ ặi đ c thù thủy văn và đặc thù hệthống điện”.
Thơng thường, các tổmáy phát điện nói chung sau các chu kỳ ậ v n hành đều phải tách ra sửa chữa, bảo dư ng theo đúng qui địỡ nh c a nhà ch t o và phù hủ ế ạ ợp với các qui định về quản lý kỹ thuật của ngành điện Việt Nam (như Quy phạm k ỹthuật vận hành nhà máy đi n và lư i đi n). Đệ ớ ệ ối với các tổ máy thủy điện, chu k sỳ ửa chữa qui đ nh như sau:ị
(i) Định kỳ sau 12 tháng (1 năm) vận hành sẽ tách s a ch a tiử ữ ểu tu; (ii) Định kỳ 24 tháng vận hành (2 năm) sẽ tách s a chử ữa trung tu; (iii) Định kỳ 48 tháng vận hành (4 năm) sẽ tách s a chử ữa đại tu;
Như tác giả đã phân tích ở trên, nếu trư c đây, viớ ệc xây d ng, tri n khai và ự ể điều tiết kế hoạch s a ch a tồn bử ữ ộ các cơng trình nguồn và lư i điớ ện hằng năm được th c hiự ện theo sự ch o tr c tiỉ đạ ự ếp, thống nhất từ EVN xuống các đơn vị thì hiện nay, quy trình này đã có nhi u thay đề ổi, nhất là đối với hệ thống nguồn điện
Ðến thời điểm này, tỷ ệ l nguồn đi n đệ ộc lập ngoài EVN đã chiếm trên 30% cơng su t tồn hấ ệ ố th ng, chưa kể đến m t ph n không nhộ ầ ỏ công su t thu c quy n ấ ộ ề
s hở ữu của EVN đã chuyển sang các công ty cổ phần nên về cơ bản, công tác sửa chữa đ u do các đơn về ị này chủ độ ng, EVN r t khó có thấ ể can thiệp sâu và chỉ đạo theo cách thức đã và đang làm v i các đơn vớ ị ự tr c thu c… ộ
Theo Trung tâm Điều độ HTĐ Quốc gia, hi n nay công tác phệ ối h p l p kợ ậ ế
hoạch sửa chữa các tổmáy phát điện trên hệ ố th ng điện quốc gia được thực hiện
theo các điều khoản qui định tại Qui trình Đi u đề ộ ệ h thống điện qu c gia do Bố ộ
Công nghiệp (nay là Bộ Công Thương) ban hành theo quyết định số 56/QĐ- BCN ngày 26/11/2001.
Đối với các NMTĐ, trên cơ sở các chu k s a chỳ ử ữa nêu trên, các đơn vị
quản lý vận hành căn cứ vào tình hình thực tế và khuyến cáo của nhà sản xuất
cũng như chuyên gia để ậ l p kế hoạch s a ch a t máy, g i và th a thu n vử ữ ổ ử ỏ ậ ới
Trung tâm Điều độHTĐ Quốc gia.
Như tác gi đã trình bày và phân tích Chương 2, mả ở ột trong những nguyên nhân dẫn đến hiệu quả khai thác các NMTĐ độc lập hiện nay chưa đ t đư c như ạ ợ
mong muốn là do việc lập kế ho ch sạ ửa chữa các tố máy phát đi n chưa hợệ p lý.
Theo Trung tâm Điều độ ệ h thống điện quốc gia, h thệ ống điện Việt Nam hiện Học viên Nguy. ễn Mạnh Tùng
nay và trong những năm tới luôn làm việc v i cớ ận biên dự phịng cơng su t th p, ấ ấ