Chƣơng 4 : KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.4. Các tác động của ngƣời dân địa phƣơng tới tài nguyên rừng Khu bảo tồn thiên
4.4.7. Khai thác khoáng sản
Hiện tƣợng khai thác khoáng sản trái phép trong Khu bảo tồn vẫn thƣờng xuyên xảy ra. Khai thác khống sản trái phép khơng chỉ gây lãng phí tài ngun mà cịn tiềm ẩn nhiều nguy cơ về tình trạng ơ nhiễm nƣớc thải và chất thải rắn. Hoạt động khai thác khoáng sản ảnh hƣởng lớn đến sự nguyên vẹn và tính đa dạng sinh học của Khu bảo tồn. Cƣờng độ khai thác công nghiệp đã tạo nên những tác động tiêu cực đối với tính đa dạng sinh học nơi đây. Một số nguồn nƣớc chính đã bị ơ nhiễm hóa chất rất nặng không thể phục vụ đời sống, ảnh hƣởng nghiêm trọng đến sản xuất nơng nghiệp và các lồi động vật hoang dã sống trong rừng. Với điều kiện địa chất của khu bảo tồn có nhiều mỏ kim loại quí (Vàng) ngày càng nhiều các doanh nghiệp đầu tƣ vào khai thác các loại khoáng sản tạo điều kiện ngày càng tăng từ mối đe dọa này cho Khu bảo tồn.
Hậu quả từ việc khai thác vàng để lại rất lớn, biểu hiện của các tác động này là rất nhiều các sinh cảnh sống của các loài động vật bị phá hủy bởi các hoạt động đƣờng mòn vận chuyển trong rừng và xây dựng lều lán. Ngoài ra, khai thác vàng đã làm gây ô nhiễm nguồn nƣớc sông suối, đặc biệt là nguồn nƣớc bị nhiễm thủy ngân không những ảnh hƣởng đến sinh hoạt của ngƣời dân mà con ảnh hƣởng rất lớn tới những loài động thực vật phụ thuộc vào nguồn nƣớc.
Hiện nay việc khai thác đã cơ bản đƣợc quản lý, chỉ có những cơng ty đƣợc Nhà nƣớc cho phép mới đƣợc tiến hành khai thác song những tác động của chúng tới hệ sinh thái rừng ở đây là không nhỏ. Tuy nhiên, ở một số khu vực thuộc xã Thƣợng Nung, Thần Sa ngƣời dân vẫn có những hoạt động khai thác vàng thủ công gây ảnh hƣởng đến đa dạng sinh học. Trong 6 tháng đầu năm 2012 đã lập biên bản trục xuất 2 máy xúc, tiêu huỷ 1 máy nghiền đá và 2 máy bơm nƣớc đang hoạt động khai thác vàng trong rừng đặc dụng, dỡ bỏ và tiêu huỷ 53 lán trại.
Thực hiện kế hoạch, phƣơng án truy quét các hoạt động khai thác khoáng sản trái phép của UBND huyện, Ban Quản lý khu bảo tồn thiên nhiên Thần Sa - Phƣợng Hoàng đã cử 10 cán bộ tham gia đoàn truy quét của UBND huyện; cử 08 cán bộ tham gia chốt khoáng sản của UBND huyện tại địa bàn xã Thần Sa bao gồm các chốt: Tu Lƣờn, Cô Tiên, Ngọc Sơn, Thƣợng Kim. Các Chốt phối hợp chặt chẽ với chính quyền địa phƣơng và đội liên ngành của huyện thƣờng xuyên nắm bắt tình hình, duy trì kiểm tra, truy qt khống sản tại địa bàn xã Thần Sa, tập trung các khu vực: Tân Kim, Thƣợng Kim, Lũng Chuối, Lũng Mai, Lũng Ly, khu vực Cô Tiên, Hang Rắn, Đèo Cắng, Boong Xay, Hang Hút và khu vực khe nƣớc Đục. Hiện
tại các khu vực khai thác khoáng sản đã đƣợc ngăn chặn, các Chốt đang đƣợc duy trì có hiệu quả.
4.4.8. Đánh giá tác động của người dân đến Khu bảo tồn theo các tuyến điều tra
Kết quả điều tra trên 15 tuyến cho thấy: Các tác động của con ngƣời đến khu bảo tồn là khá lớn. Điều này thể hiện ở các dấu vết chặt cây, chặt củi, thân cây đổ vẫn còn tại nơi chặt, dấu vết việc khai thác gỗ bằng cƣa (nhiều mùn cƣa và gỗ đã xẻ), trồng ngô, trồng sắn, bãi cỏ lau sậy, dấu vết chăn thả (dấu phân, vết gặm), xói mịn.
Bảng 4.34. Tổng hợp các tác động của con ngƣời tới tài nguyên rừng của Khu bảo tồn trên các tuyến điều tra
TT Địa điểm Chặt gỗ, củi Chăn thả gia súc Phá rừng làm nƣơng rẫy Khai thác LSNG 1 Thần Sa 2,8 2,0 2,5 2,4 2 Thƣợng Nung 2,8 2,0 2,4 2,0 3 Sảng Mộc 2,7 2,1 2,1 2,0 4 Nghinh Tƣờng 2,8 2,3 2,5 2,3 5 Vũ Chấn 2,7 2,0 1,8 1,6 Trung bình 2,76 2,08 2,26 2,06
Kết quả bảng trên cho thấy, tác động của con ngƣời tới tài nguyên rừng của Khu bảo tồn là khá lớn. Trong đó, tác động mạnh nhất là hoạt động khai thác gỗ, củi của ngƣời dân với 2,76 điểm; sau đó là hoạt động phá rừng làm nƣơng rẫy 2,26 điểm; Chăn thả gia súc là 2,08 điểm; khai thác lâm sản ngoài gỗ là 2,06 điểm. Hoạt động khai thác gỗ phục vụ sinh hoạt trong gia đình nhƣ: làm nhà ở, làm chuồng trại, làm củi đun diễn ra thƣờng xuyên để lại hậu quả rất lớn, việc khai thác những cây to trong rừng ảnh hƣởng rất lớn đến cây tái sinh, xung quanh gốc cây có khá nhiều cây tái sinh đã bị gẫy hoặc đã bị cây đổ xuống đè chết, hoặc do ngƣời đi lại giẫm nát. Hoạt động phá rừng làm nƣơng rẫy, đốt phát quang cũng diễn ra thƣờng xuyên, đặc biệt là đến mùa đốt nƣơng làm rẫy, vấn đề này diễn ra nhiều ở các bản vùng sâu vùng xa của khu bảo tồn nhƣ Lũng Cà, Lũng Luông của xã Thƣợng Nung, nơi có nhiều đồng bào dân tộc Mơng sinh sống. Bên cạnh đó do khơng có bãi chăn thả nên vẫn cịn nhiều hộ gia đình thƣờng lùa trâu, bị vào rừng thả rơng hoặc lùa vào rừng chăn sau đó lại lùa về. Thói quen, tập quán này ảnh hƣởng khá lớn đến tài nguyên rừng, đặc biệt là ảnh hƣởng đến cây tái sinh, có nhiều lồi sau khi trâu, bị ăn ngọn, chồi đã khơng thể lên đƣợc nữa. Khai thác lâm sản ngoài gỗ nhƣ: săn bắt động vật
rừng, thu hái cây thuốc, các loại măng, rau rừng, song, mây,… cũng diễn ra thƣờng xuyên, tuy nhiên hiện nay các sản phẩm này khan hiếm dần nên ngƣời dân lên rừng gặp cái gì thì lấy cái đó và thƣờng nhổ hết khơng chừa lại. Đây cũng là thách thức đối với bảo tồn đa dạng sinh học.
Nhƣ vậy, có thể nói đa dạng sinh học ở Khu bảo tồn thiên nhiên Thần Sa - Phƣợng Hoàng đang tồn tại cùng nhiều mối đe dọa do con ngƣời gây ra. Những mối đe dọa này có mức độ khác nhau nhƣng đều ảnh hƣởng đến sự tồn tại của các loài động vật, thực vật hoang dã trong Khu bảo tồn.
4.5. Đề xuất một số giải pháp bảo tồn hệ thực vật thân gỗ trên núi đá vôi tại Khu bảo tồn thiên nhiên Thần Sa - Phƣợng Hồng
Mục đích chính của cơng tác bảo tồn là duy trì sự đa dạng cao của các hệ sinh thái rừng. Luận án đã xác định đƣợc tính đa dạng thực vật thân gỗ của một số quần hệ thực vật trên núi đá vơi của Khu BTTN Thần Sa-Phƣợng Hồng. Tính đa dạng của thực vật thân gỗ có quan hệ mật thiết với điều kiện tự nhiên và kinhh tế - xã hội. Kết quả nghiên cứu về các nhân tố tác động đến đa dạng loài thực vật thân gỗ ở Khu BTTN Thần Sa-Phƣợng Hoàng cho thấy ĐDSH ở khu vực nghiên cứu đang bị đe dọa bởi các hoạt động sinh kế của cộng đồng dân cƣ địa phƣơng, chủ yếu là thông qua các hoạt động khai thác gỗ, củi, LSNG, chăn thả gia súc, phát nƣơng làm rẫy. Từ các kết quả nghiên cứu, luận án đề xuất một số giải pháp cho công tác bảo tồn đa dạng thực vật thân gỗ ở khu BTTN Thần Sa - Phƣợng Hoàng nhƣ sau:
4.5.1. Nâng cao nhận thức về bảo tồn đa dạng sinh học
Nâng cao nhận thức cho ngƣời dân về khai thác và sử dụng bền vững nguồn tài nguyên rừng, bảo tồn đa dạng sinh học, luật bảo vệ và phát triển rừng, luật đa dạng sinh học, hậu quả của việc suy thoái đa dạng sinh học, hiện tƣợng biến đổi khí hậu đang diễn ra, vai trị của rừng trong việc ứng phó với biến đổi khí hậu,… thơng qua các lớp tập huấn, các hội thảo, các buổi tuyên truyền, bằng việc xây dựng, trình chiếu các phim ảnh, pa nơ, áp phích, loa phát thanh của địa phƣơng, đến tất cả mọi tầng lớp nhân dân, đặc biệt là học sinh phổ thông các cấp.
Nâng cao năng lực cho chính quyền địa phƣơng các cấp chính quyền từ thơn, xóm, trở lên và các cơ quan, tổ chức có liên quan trong lĩnh vực bảo vệ và phát triển rừng, bảo tồn ĐDSH, thông qua các lớp tập huấn, các buổi hội thảo, các tài liệu tuyên truyền.
Nâng cao năng lực quản lý của Nhà nƣớc trong lĩnh vực quản lý bảo vệ rừng cho đội ngũ cán bộ kiểm lâm, cán bộ làm công tác lâm nghiệp ở địa phƣơng.
Các Trạm Kiểm lâm, Kiểm lâm viên địa bàn, bộ phận tuyên truyền xây dựng Kế hoạch tuyên truyền từng tháng, từng quý, đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền nhƣ: Phối hợp với UBND các xã mở các lớp tuyên truyền chuyên đề tới tận các thôn, bản. Kiểm lâm viên địa bàn lồng ghép tuyên truyền tại các buổi sinh hoạt xóm; xây dựng các biển báo, áp phích tuyên truyền; tham mƣu Đảng ủy, UBND xã chỉ đạo các đoàn thể, ban ngành tổ chức các đợt sinh hoạt văn nghệ với chủ đề về công tác bảo vệ rừng, phát triển rừng. Phối hợp với Phịng NN&PTNT huyện làm tốt cơng tác phát triển rừng, công tác khuyến nông- khuyến lâm, hƣớng dẫn ngƣời dân về quy trình kỹ thuật trồng rừng thâm canh năng suất cao; tun truyền các mơ hình sản xuất nơng lâm kết hợp có hiệu quả để ngƣời dân học tập và nhân rộng.
4.5.2. Quy hoạch, tổ chức, quản lý
Xác lập rõ ràng phạm vi ranh giới rừng đặc dụng, xây dựng các dự án đầu tƣ phát triển kinh tế xã hội thông qua các hoạt động bảo tồn để thu hút các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nƣớc tham gia đầu tƣ vào khu vực bảo tồn, đây là cơ sở để tạo công ăn việc làm, tăng thu nhập cho ngƣời dân và cán bộ khu bảo tồn, tạo bƣớc đệm vững chắc cho mọi hoạt động bảo tồn có hiệu quả.
Ngăn chặn hoạt động khai thác gỗ trái phép đặc biệt, 49 lồi cây gỗ thuộc nhóm q hiếm nằm trong Sách đỏ và Nghị định số 32/2006/NĐ-CP, công ƣớc CITES từ rừng đặc dụng.
Cần đƣa 2 lồi: Thơng tre và Kim giao vào nhóm các lồi thực vật q hiếm cần bảo vệ ở Việt Nam.
Xác định ƣu tiên trong bảo tồn các loài và các quần hệ/phân quần hệ, đặc biệt là những lồi q hiếm đã xác định đƣợc vị trí phân bố cần phải đƣợc ƣu tiên bảo tồn trƣớc.
UBND tỉnh cần có sự chỉ đạo đối với các cơ quan hành pháp tại địa phƣơng nhằm phối hợp chặt chẽ, đồng bộ, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm lâm luật và quy định của địa phƣơng trong công tác quản lý bảo vệ rừng. Tăng cƣờng phối kết hợp giữa lực lƣợng kiểm lâm với các lực lƣợng liên ngành trong việc ngăn chặn, truy quét, xử lý các vi phạm lâm luật nhằm tăng cƣờng hiệu lực quản lý.
Nâng cao vai trị của các cấp chính quyền, các tổ chức đồn thể, những ngƣời có uy tín tại địa phƣơng tham gia tích cực vào cơng tác quản lý, tun truyền vận động gia đình và nhân dân chấp hành nghiêm chỉnh các quy định của nhà nƣớc, của địa phƣơng về bảo tồn và phát triển bền vững nguồn tài nguyên. Xây dựng và hoàn
thiện hƣơng ƣớc quản lý bảo vệ rừng để ngƣời dân tham gia, tự điều chỉnh những hành vi sử dụng thiếu bền vững làm suy giảm tài nguyên rừng.
Đối với các xã thuộc khu bảo tồn cần nâng cao trách nhiệm quản lý nhà nƣớc về rừng và đất lâm nghiệp đƣợc quy định tại Quyết định số 07/2012/QĐ-TTg ngày 08/02/2012 của Thủ tƣớng Chính phủ về việc ban hành một số chính sách tăng cƣờng công tác bảo vệ rừng.
Kiểm tra kiểm sốt thƣờng xun các tụ điểm bn bán lâm sản. Sử dụng các biện pháp mạnh để trấn áp bọn lâm tặc, xây dựng các chốt, trạm lƣu động nhằm ngăn ngừa việc khai thác, vận chuyển trái phép lâm sản từ rừng đặc dụng.
Khu bảo tồn nên chủ động phối hợp với UBND huyện sở tại và chính quyền địa phƣơng các xã có chung ranh giới với khu bảo tồn để phối hợp cùng phịng chống cháy, bảo vệ rừng trên khu vực.
Khơng cho làm nƣơng rẫy, làm nhà trên đất giao khoán trồng rừng và bảo vệ rừng. Quy hoạch bãi chăn thả gia súc theo từng thơn xóm để hạn chế tình trạng chăn thả gia súc vào khu rừng đặc dụng. Trồng một số loại cỏ cho gia súc ăn nhƣ cỏ voi, hoặc sử dụng các sản phẩm nơng nghiệp cho trâu bị ăn nhƣ rơm, rạ, cây ngô,…
Xây dựng hệ thống bảng thông báo nội quy ra vào khu bảo tồn ở các đƣờng chính từ các thơn, bản quanh khu bảo tồn đi lên rừng. Xây dựng các biển hiệu tuyên truyền, nhắc nhở, biển hiệu ngăn cấm mang lửa vào rừng, biển báo cấp nguy cơ cháy rừng tại các cửa rừng nơi bà con hay đi lại nhằm nâng cao ý thức của mọi ngƣời dân trong QLBVR.
Ban quản lý khu bảo tồn và các xã cần giao khốn diện tích rừng cho hộ dân tham gia bảo vệ, gắn trách nhiệm cụ thể để ngƣời dân nâng cao ý thức bảo vệ rừng, hạn chế việc phá rừng và khai thác trộm lâm sản nhƣ hiện nay.
Việc khai thác các loài LSNG mặc dù chƣa tác động xấu đến đa dạng sinh học nhƣng cần phổ biến cho ngƣời dân phƣơng pháp khai thác bền vững đảm bảo tái sinh, tránh khai thác tự do, triệt để; nghiêm cấm khai thác các lồi LSNG khơng đƣợc phép khai theo quy định trong Nghị định số 32/2006/NĐ-CP. Nghiêm cấm việc khai thác trong vùng lõi của Khu bảo tồn.
4.5.3. Chính sách và sinh kế
Hồn thiện chƣơng trình phổ biến hệ thống chính sách, pháp luật, thể chế về quản lý bảo vệ rừng, nhằm ngăn chặn tình trạng khai thác gỗ củi trái phép, hạn chế việc việc mở rộng đất canh tác và khai thác quá mức các loại LSNG.
Xây dựng phƣơng án đồng quản lý giữa chủ rừng, cộng đồng dân cƣ thơn, cấp chính quyền địa phƣơng. Lồng ghép các chƣơng trình kinh tế xã hội để cải thiện sinh kế của các cộng đồng dân cƣ sống trong vùng đệm, giảm sức ép vào khu BTTN.
Xây dựng các chính sách khuyến khích ngƣời dân tham gia vào cơng tác QLBVR, chính sách hỗ trợ ngƣời dân trong phát triển kinh tế xã hội. Khuyến khích ngƣời dân sử dụng các nguồn năng lƣợng khác thay thế củi, tiết kiệm củi: Bếp đun cải tiến tiết kiệm củi, bếp bioga, bếp ga,… để giảm việc lên rừng khai thác củi đun.
Xây dựng cơ chế chính sách về định canh định cƣ, ổn định cuộc sống cho ngƣời dân sống trong khu bảo tồn. Hoàn thiện hệ thống cơ sở hạ tầng, thay thế nguyên liệu làm nhà gỗ bằng các nguyên liệu khác.
Về nguyên tắc thì bảo tồn là bảo vệ nghiêm ngặt các nguồn tài nguyên thiên nhiên có trong khu bảo tồn, nhƣng thực tế thì do nhu cầu cuộc sống, hàng năm ngƣời dân trong khu vực vẫn vào rừng để khai thác tài nguyên. Do đó, trong khi áp lực của ngƣời dân vẫn còn, nếu chỉ tập trung bảo vệ mà khơng có giải pháp để giải quyết hài hòa giữa nhu cầu sử dụng của cộng đồng với bảo tồn một cách hợp lý thì việc bảo vệ nghiêm ngặt chỉ là lý thuyết. Bởi đói nghèo là nguyên nhân sâu xa nhƣng cũng là nguyên nhân chính dẫn tới việc xâm hại tài ngun rừng, chính vì vậy giải quyết vấn đề đói nghèo là giải pháp mang tính chủ đạo. Mục tiêu là giảm tỷ lệ các hộ nghèo, khơng cịn hộ đói bằng các biện pháp cụ thể:
Nâng cao năng suất cây trồng và vật nuôi thông qua công tác chọn giống, đầu tƣ phân bón, kỹ thuật, chuồng trại theo hƣớng sản xuất hàng hố. Hiện tại Chi cục kiểm lâm đã có một số hình thức: Thử nghiệm ni gà H’Mơng để nâng cao đời sống kinh tế ngƣời dân. Hình thức này đang đƣợc triển khai bƣớc đầu đã có những kết quả rất khả quan, có thể nhân rộng mơ hình này. Hay mơ hình trồng cây Ba kích ở xã Nghinh Tƣờng do Đại học Thái Nguyên phối hợp với Khu bảo tồn thực hiện.