10 Khoản 2 Điều Nghị định 118/2015/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của
2.2.3. Quy định về trình tự, thủ tục đăng kí thành lập doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồ
tư nước ngồi
Trình tự, thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp có vốn ĐTNN khơng thuộc trường hợp xin chấp thuận chủ trương đầu tư được tiến hành tại cơ quan đăng ký kinh doanh, bao gồm các bước cụ thể sau:
Thứ nhất, xin cấp Giấy chứng nhận đầu tư thành lập doanh nghiệp có vốn ĐTNN
Hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận đầu tư bao gồm: Văn bản đề nghị thực hiện dự án đầu tư; Bản sao chứng minh nhân dân/ thẻ căn cước hoặc hộ chiếu đối với nhà đầu tư là cá nhân; bản sao Giấy chứng nhận thành lập hoặc tài liệu tương đương khác xác nhận tư cách pháp lý đối với nhà đầu tư là tổ chức; Đề xuất dự án đầu tư bao gồm các nội dung: nhà đầu tư thực hiện dự án, mục tiêu đầu tư, quy mô đầu tư, vốn đầu tư và phương án huy động vốn, địa điểm, thời hạn, tiến độ đầu tư, nhu cầu về lao động, đề xuất hưởng ưu đãi đầu tư, đánh giá tác động, hiệu quả kinh tế – xã hội của dự án; Bản
sao một trong các tài liệu sau: Báo cáo tài chính 02 năm gần nhất của nhà đầu tư; cam kết hỗ trợ tài chính của cơng ty mẹ; cam kết hỗ trợ tài chính của tổ chức tài chính; bảo lãnh về năng lực tài chính của nhà đầu tư; tài liệu thuyết minh năng lực tài chính của nhà đầu tư; Đề xuất nhu cầu sử dụng đất; trường hợp dự án không đề nghị Nhà nước giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất thì nộp bản sao thỏa thuận th địa điểm hoặc tài liệu khác xác nhận nhà đầu tư có quyền sử dụng địa điểm để thực hiện dự án đầu tư; Giải trình về sử dụng cơng nghệ đối với dự án đầu tư đối với dự án có sử dụng công nghệ thuộc Danh mục công nghệ hạn chế chuyển giao theo quy định của pháp luật về chuyển giao công nghệ gồm các nội dung: tên công nghệ, xuất xứ cơng nghệ, sơ đồ quy trình cơng nghệ; thơng số kỹ thuật chính, tình trạng sử dụng của máy móc, thiết bị và dây chuyền cơng nghệ chính;
Thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đầu tư thành lập doanh nghiệp có vốn ĐTNN: Sở Kế hoạch và Đầu tư tiếp nhận, cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với các dự án đầu tư sau: Dự án đầu tư ngồi khu cơng nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế; Dự án đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao và dự án đầu tư trong khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao tại những địa phương chưa thành lập Ban Quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất và khu công nghệ cao.
Ban quản lý các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao và khu kinh tế tiếp nhận, cấp, điều chỉnh, thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với các dự án đầu tư trong khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế, gồm: Dự án đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao; Dự án đầu tư thực hiện trong khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế.
Sở Kế hoạch và Đầu tư nơi nhà đầu tư đặt hoặc dự kiến đặt trụ sở chính hoặc văn phịng điều hành để thực hiện dự án đầu tư tiếp nhận, cấp, điều chỉnh, thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với dự án đầu tư sau đây: Dự án đầu tư thực hiện trên địa bàn nhiều tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Dự án đầu tư thực hiện đồng thời ở trong và ngồi khu cơng nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao và khu kinh tế.
Thứ hai, xin cấp Giấy phép kinh doanh đối với kinh doanh một số ngành nghề có
điều kiện
Tổ chức kinh tế có vốn ĐTNN khi thực hiện hoạt động mua bán hàng hóa và các hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa tại Việt Nam cần tuân theo quy định chặt chẽ của pháp luật.
Theo quy định tại Nghị định 09/2018/NĐ-CP thì tổ chức kinh tế có vốn ĐTNN phải được cấp Giấy phép kinh doanh trước khi thực hiện các hoạt động sau: Thực hiện quyền phân phối bán lẻ hàng hóa, khơng bao gồm một số hàng hóa theo quy định; Thực hiện quyền nhập khẩu, quyền phân phối bán bn hàng hóa; Thực hiện quyền phân phối bán lẻ hàng hóa theo quy định; Cung cấp dịch vụ logistics; trừ phân ngành dịch vụ logistics mà Việt Nam có cam kết mở cửa thị trường trong các Điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên; Cho th hàng hóa, khơng bao gồm cho thuê tài chính; trừ cho th trang thiết bị xây dựng có người vận hành; Cung cấp dịch vụ xúc tiến thương mại (không bao gồm dịch vụ quảng cáo); Cung cáp dịch vụ trung gian thương mại; Cung cấp dịch vụ thương mại điện tử; Cung cấp dịch vụ tổ chức đấu thầu hàng hóa, dịch vụ.
Các trường hợp cơng ty có vốn ĐTNN khơng phải cấp giấy phép kinh doanh: Có tổ chức kinh tế là nhà đầu tư nước ngoài khi đầu tư thành lập tổ chức kinh tế, đầu tư góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp của tổ chức kinh tế đầu tư theo hợp đồng BCC mà tỷ lệ vốn góp của tổ chức kinh tế có vốn nước ngồi, nhà đầu tư nước ngồi nắm giữ tỷ lệ dưới 51%.
Để được cấp Giấy phép kinh doanh nhà đầu tư nươc ngoài cần đáp ứng các điều kiện sau:
Trường hợp nhà đầu tư nước ngoài thuộc nước, vùng lãnh thổ tham gia Điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên có cam kết mở cửa thị trường cho hoạt động mua bán hàng hóa và các hoạt động liên quan trực tiếp: Đáp ứng điều kiện về tiếp cận thị trường tại Điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên; Có kế hoạch về tài chính để thực hiện hoạt động đề nghị cấp Giấy phép kinh doanh; Khơng cịn nợ thuế q hạn trong trường hợp đã thành lập tại Việt Nam tư 01 năm trở lên.
Trường hợp nhà đầu tư nước ngồi khơng thuộc nước, vùng lãnh thổ tham gia Điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên: Đáp ứng điều kiện về kế hoạch tài chính, nợ thuế như đối với trường hợp trên; Đáp ứng các tiêu chí sau: Phù hợp với quy định luật chuyên ngành; Phù hợp với mức độ cạnh tranh của DN trong nước trong cùng lĩnh vực; Khả năng tạo việc làm cho người lao động trong nước; Khả năng và mức độ đóng góp cho ngân sách nhà nước.
Hồ sơ cấp Giấy phép kinh doanh bao gồm: Đơn đề nghị cấp Giấy phép kinh doanh (theo mẫu); Bản giải trình. Bản giải trình phải đáp ứng các điều kiện về tiếp cận thị trường, kế hoạch tài chính, khơng nợ thuế q hạn (nếu công ty đã thành lập tại Việt Nam); Tình hình kinh doanh hoạt động mua bán hàng hóa và các hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa; tình hình tài chính của tổ chức kinh tế có vốn ĐTNN tính tới thời điểm đề nghị cấp Giấy phép kinh doanh, trong trường hợp cấp Giấy phép kinh doanh có bán lẻ tại Việt Nam; Tài liệu của cơ quan thuế chứng mnh khơng cịn nợ thuế quá hạn; Bản sao: Giấy chứng nhận đăng ký DN; Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư dự án hoạt động mua bán hàng hóa và các hoạt động liên quan trực tiếp (nếu có). Trong đó, Kế hoạch kinh doanh gồm mô tả nội dung, phương thức thực hiện hoạt động kinh doanh; trình bày kế hoạch kinh doanh và phát triển thị trường; nhu cầu về lao động; đánh giá tác động, hiệu quả kinh tế – xã hội của kế hoạch kinh doanh; Kế hoạch tài chính gồm Báo cáo kết quả hoạt động kinh doanh trên cơ sở báo cáo tài chính đã được kiểm tốn của năm gần nhất trong trường hợp đã thành lập ở Việt Nam từ 01 năm trở lên; giải trình về vốn, nguồn vốn và phương án huy động vốn; kèm theo tài liệu về tài chính;
Thẩm quyền cấp giấy phép kinh doanh cho DN có vốn ĐTNN:
Hồ sơ được nộp đến Sở công thương nơi tổ chức kinh tế có vốn ĐTNN đặt trụ sở chính. Tùy theo trường hợp pháp luật quy định mà Sở công thương cấp giấy phép cho những hồ sơ sau khi đáp ứng đủ điều kiện hoặc sau khi lấy ý kiến của Bộ Công Thương, bộ quản lý ngành. Thời hạn của Giấy phép kinh doanh: 05 năm
Những trường hợp sau sẽ không được cấp Giấy phép kinh doanh: Thời hạn hoạt động của dự án hoạt động mua bán hàng hóa và các hoạt động liên quan trực tiếp đã hết; Tổ chức kinh tế có vốn ĐTNN đề nghị cấp Giấy phép kinh doanh trong thời hạn 02 năm kể từ ngày bị thu hồi Giấy phép kinh doanh.
* Cấp giấy phép lập cơ sở bán lẻ cho cơng ty có vốn ĐTNN
Việt Nam có một thị trường bán lẻ hấp dẫn, giàu tiềm năng, thu hút không chỉ các nhà đầu tư trong nước mà còn rất nhiều nhà đầu tư nước ngồi. Đã có rất nhiều nhà đầu tư nước ngồi từ Nhật Bản, Thái Lan, Hàn Quốc,… Tuy nhiên, khi muốn thực hiện hoạt động bán lẻ tại Việt Nam, các nhà đầu tư nước ngoài cần đáp ứng điểu kiện nhất định.
Theo Nghị định 09/2018/NĐ-CP, các tổ chức kinh tế có vốn ĐTNN khi muốn lập cơ sở bán lẻ tại Việt Nam cần phải được cấp Giấy phép lập cơ sở bán lẻ.
Điều kiện để được cấp Giấy phép lập cơ sở bán lẻ của cơng ty có vốn ĐTNN: Đối với việc lập cơ sở bán lẻ thứ nhất: Có kế hoạch về tài chính để lập cơ sở bán lẻ; Khơng cịn nợ thuế quá hạn trong trường hợp đã được thành lập tại Việt Nam từ 01 năm trở lên; Địa điểm lập cơ sở bán lẻ phù hợp với quy hoạch có liên quan tại khu vực thị trường địa lý.
Việc lập cơ sở bán lẻ ngoài cơ sở bán lẻ thứ nhất: Theo quy định của pháp luật thì khi lập cơ sở bán lẻ ngoài cơ sở bán lẻ thực nhất, các nhà đầu tư phải thực hiện kiểm tra nhu cầu kinh tế (ENT), trừ trường hợp cơ sở bán lẻ đó có diện tích dưới 500m2, được lập trong trung tâm thương mại và khơng thuộc loại hình cửa hàng tiện lợi, siêu thị mini.
Như vậy, tùy từng trường hợp mà nhà đầu tư cần đáp ứng điều kiện khác nhau để được Cấp Giấy phép lập cơ sở bán lẻ
Hồ sơ cấp Giấy phép lập cơ sở bán lẻ của cơng ty có vốn ĐTNN: Đơn đề nghị cấp Giấy phép lập cơ sở bán lẻ (theo mẫu); Bản giải trình; Tài liệu của cơ quan thuế chứng minh khơng cịn nợ thuế quá hạn; Bản sao: Giấy chứng nhận đăng ký DN; Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư dự án lập cơ sở bán lẻ (nếu có); Giấy phép kinh doanh; Bản giải trình các tiêu trí ENT (đối với một số tiêu chí theo quy định) trong trường hợp phải thực hiện ENT; Hồ sơ được nộp đến Sở cơng thương nơi tổ chức kinh tế có vốn ĐTNN đặt trụ sở chính. Tùy theo trường hợp pháp luật quy định mà Sở công thương cấp giấy phép cho những hồ sơ sau khi đáp ứng đủ điều kiện hoặc sau khi lấy ý kiến của Bộ Cơng Thương, bộ quản lý ngành.
Trình tự cấp Giấy phép lập cơ sở bán lẻ đối với cơng ty có vốn ĐTNN:
Trường hợp cấp Giấy phép lập cơ sở bán lẻ và cơ sở bán lẻ ngoài cơ sở bán lẻ thứ nhất không phải thực hiện thủ tục ENT: Nhà đầu tư gửi hồ sơ đến Sở Công thương nơi tổ chức kinh tế có vốn ĐTNN đặt cơ sở bán lẻ. Nếu hồ sơ đáp ứng điều kiện, Cơ quan Cấp phép gửi hồ sơ lấy ý kiến Bộ Công Thương và chỉ thực hiện việc cấp Giấy phép lập cơ sở bản lẻ cho nhà đầu tư sau khi có văn bản chấp thuận của Bộ Cơng Thương.
Trường hợp cấp Giấy phép lập cơ sở bán lẻ ngoài cơ sở bán lẻ thực nhất mà phải thực hiện ENT: Khi nhận được hồ sơ đủ điều kiện, Cơ quan cấp phép đề xuất thành lập Hội đồng ENT. Sau khi có văn bản kết luận đề xuất cấp phép của Chủ tịch hội đồng ENT, Sở cơng thương có thẩm quyền gửi hồ sơ kèm theo văn bản lấy ý kiến Bộ Công Thương. Sở công thương thực hiện cấp Giấy phép cho nhà đầu tư sau khi nhận được văn bản chấp thuận của Bộ Cơng Thương.
Giấy phép lập cơ sở bán lẻ có các nội dung sau: Tên, mã số DN, địa chỉ trụ sở chính; Tên, địa chỉ của cơ sở bán lẻ; Loại hình cơ sở bán lẻ; Quy mơ cơ sở bán lẻ; Các nội dung khác; Thời hạn của Giấy phép lập cơ sở bán lẻ.
Thứ ba, xin cấp Giấy chứng nhận đăng ký DN
Về hồ sơ đăng kí DN. Sau khi có giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nhà đầu tư cần chuẩn bị hồ sơ để thành lập doanh nghiệp, hồ sơ gồm: Giấy đề nghị đăng ký DN; Điều lệ công ty; Danh sách thành viên/ Danh sách cổ đông sáng lập và cổ đơng là nhà đầu tư nước ngồi; Bản sao các giấy tờ sau: Thẻ căn cước công dân, Giấy chứng minh nhân dân, Hộ chiếu hoặc chứng thực cá nhân hợp pháp khác của các thành viên là cá nhân; Quyết định thành lập, Giấy chứng nhận đăng ký DN hoặc tài liệu tương đương khác của tổ chức và văn bản ủy quyền; Thẻ căn cước công dân, Giấy chứng minh nhân dân, Hộ chiếu hoặc chứng thực cá nhân hợp pháp khác của người đại diện theo ủy quyền của thành viên là tổ chức (Đối với thành viên là tổ chức nước ngồi thì bản sao Giấy chứng nhận đăng ký DN hoặc tài liệu tương đương phải được hợp pháp hóa lãnh sự); Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với nhà đầu tư nước ngoài theo quy định của LĐT.
Khi đã chuẩn bị đủ hồ sơ đăng ký DN, khách hàng cần tiến hành nộp hồ sơ đến cơ quan đăng kí kinh doanh cấp tỉnh.
Thứ tư, về cơng bố nội dung thông tin đăng ký DN. Thông tin về đăng ký DN
phải được công khai trên Cổng thông tin quốc gia về đăng ký DN trong vòng 30 ngày kể từ ngày được cấp Giấy Chứng nhận đăng ký DN. Nếu như DN không Công bố thông tin đăng ký DN thì theo Khoản 1 Điều 26 Nghị định 50/2016/NĐ-CP thì đối với hành vi không công bố hoặc công bố không đúng thời hạn quy định nội dung đăng ký DN trên Cổng thông tin quốc gia về đăng ký DN sẽ bị phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng.
Thứ năm, về khắc dấu và cơng bố mẫu dấu. DN có thể ủy quyền hoặc tự mình
khắc dấu và thơng báo mẫu dấu cho Sở Kế hoạch và đầu tư. Do DN có thể tự quyết định hình thức, số lượng và nội dung con dấu nhưng phải thể hiện được tên và mã số DN. Sau khi nhận thông báo về mẫu con dấu, Phòng Đăng ký kinh doanh trao Giấy biên nhận cho DN, thực hiện đăng tải thông báo của DN trên Cổng thông tin quốc gia và Cấp thông báo về việc đăng tải thông tin mẫu con dấu của DN cho DN được biết.