- Vựng miền nỳi: cỏc vựng này đời sống của nụng dõn cũn nhiều khú
3.2.2.3. Cơ chế quản lý giữa Nhà nước đối với cỏc chủ thể sản xuất nụng nghiệp hàng hoỏ
nụng nghiệp hàng hoỏ
Từ những năm thực hiện đường lối đổi mới đến nay: Nhà nước tiến
hành cỏc biện phỏp, chớnh sỏch cú ý nghĩa quyết định, đỏng kể nhất là việc ỏp dụng giỏ cả thị trường, thương mại hoỏ tư liệu sản xuất và hàng tiờu dựng, xoỏ bỏ cơ chế phõn phối tập trung cỏc yếu tố đầu vào của quỏ trỡnh sản xuất, xoỏ bỏ hệ thống phõn phối khẩu phần hàng tiờu dựng với giỏ thấp, tự do hoỏ buụn bỏn trong nước và mở cửa ra thế giới bờn ngoài.
Sự can thiệp và kiểm soỏt vĩ mụ của Nhà nước cũng cú sự thay đổi về chất, nếu như trong nền kinh tế kế hoạch hoỏ, tập trung quan hệ giữa Nhà nước với doanh nghiệp là sự chỉ huy trực tiếp thay thế bằng một hệ thống theo đú Nhà nước chỉ định hướng cỏc mục tiờu phỏt triển, đảm bảo sự cõn đối kinh tế vĩ mụ và cỏc điều kiện chung cho hoạt động kinh tế, Nhà nước cũn đưa ra cỏc chớnh sỏch và cơ chế quản lý nhằm phỏt huy tối đa tiềm năng phỏt triển sản xuất và kinh doanh của tất cả cỏc thành phần kinh tế trong khuụn khổ phỏp luật. Cỏc chớnh sỏch tài chớnh, tiền tệ, tớn dụng, đũn bẩy giỏ cả, thuế đang trở thành những cụng cụ chớnh quản lý vĩ mụ của Nhà nước. Nhà nước trả lại quyền tự chủ trong sản xuất kinh doanh cho cỏc doanh nghiệp, hộ nụng dõn, thực hiện "lời ăn, lỗ chịu ", bộ mỏy kiểm soỏt trực tiếp của Nhà nước được huỷ bỏ, cho phộp cỏc doanh nghiệp được tự do hoạch định và thực hiện kế hoạch phỏt triển của mỡnh.
Mối quan hệ giữa Nhà nước và cỏc chủ thể kinh tế đang chuyển đổi, phự hợp với nền kinh tế thị trường, năng lực của cỏn bộ quản lý kinh tế đó được nõng lờn một bước, bước đầu phõn cấp quản lý giữa trung ương và địa
phương theo hướng ngày càng phõn định rừ ràng, cụ thể, tăng tớnh tự chủ cho địa phương, tạo điều kiện cho việc quản lý và phối hợp hoạt động giữa cấp trung ương và cấp địa phương. Tuy nhiờn cho đến nay, bộ mỏy quản lý kinh tế Nhà nước vẫn cũn cồng kềnh, vẫn bị ảnh hưởng bởi cơ chế tập trung, quan liờu, bao cấp, do đú tớnh hiệu quả cũn hạn chế, năng lực cỏn bộ quản lý kinh tế tuy đó được nõng lờn nhưng vẫn chưa đỏp ứng được yờu cầu trong điều kiện mới. Mặt khỏc, trong cơ chế, chớnh sỏch vẫn chưa tạo được lũng tin của cỏc thành phần kinh tế, nờn cỏc thành phần kinh tế chưa phỏt huy hết năng lực của mỡnh để đầu tư cho phỏt triển sản xuất kinh doanh núi chung và phỏt triển nụng nghiệp hàng hoỏ núi riờng.
3.2.3. Nhà nước hỗ trợ người nụng dõn phỏt triển nụng nghiệp hàng hoỏ hàng hoỏ
Hiện nay ở Lào cú một trung tõm nghiờn cứu hỗ trợ về kỹ thuật, trung tõm này thuộc Cục Khuyến nụng quốc gia. Trung tõm tập trung nghiờn cứu kỹ thuật về sản xuất nụng nghiệp như: kỹ thuật, cỏc quy trỡnh trồng trọt, chăn nuụi, cỏc giống cõy trồng, vật nuụi; phương phỏp bảo quản chế biến nụng sản sau thu hoạch; giảm thiểu những rủi ro trong việc sản xuất, tiờu thụ hàng hoỏ nụng sản phẩm để hỗ trợ nụng dõn.
Từ năm 2006 đến 2013, trung tõm đó nghiờn cứu và xuất bản một số tài liệu để phục vụ cho quỏ trỡnh sản xuất nụng nghiệp như: Kỹ thuật về trồng chuối (7/2006); kỹ thuật về trồng hoa kinh tế (9/2006); cỏch thức cho thức ăn cỏ và tụm (2/2007); kỹ thuật và bài học về chăn nuụi bũ thị (4/2007); kỹ thuật về chăn nuụi rờ (4/2007); kỹ thuật và bài học về chăn nuụi bũ sữa (6/2007); kỹ thuật về nuụi lợn VAC (11/2007); kỹ thuật về nuụi vịt (3/2008); kỹ thuật về nuụi chim cỳt (3/2008); kỹ thuật về nuụi thỏ (7/2008); kỹ thuật về nuụi ong (4/2009); kỹ thuật về nuụi cỏ trờn đồng ruộng (6/2010); kỹ thuật về nuụi ếch (3/2011); kỹ thuật về nuụi lươn (5/2012); kỹ thuật về nuụi chim cảnh (2/2013);…
Nhà nước Lào đó đề ra cỏc quyết định như: Quyết định về việc và quản lý bệnh dịch cỏc loại thỳ số 288/CP, ngày 31/5/2012; Quyết định số 230/CP, ngày 4/6/2012 về việc quản lý vận chuyển thỳ vật và cỏc sản phẩm hàng hoỏ thỳ vật; Quyết định số 06/QH, ngày 9/10/2008 về cụng tỏc bảo vệ thực vật.
Qua thực tiễn khảo sỏt cú thể cho rằng, việc hỗ trợ người dõn để phỏt