Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn
2.2.2.1. Việc cụ thể hóa các văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan quản lý nhà nước về giáo dục tiểu học ở huyện Chợ Đồn
Trong những năm qua giáo dục của tồn huyện ln lấy chủ trương đường lối của Đảng và Nhà nước làm căn bản để đổi mới GDTH, theo Nghị quyết số 29-NQ/TW Đảng của Ban chấp hành Trung ương Đảng về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế; Nghị quyết số 44/NQ-CP của Chính phủ về việc đổi mới căn bản, tồn diện giáo dục và đào tạo; Nghị quyết số 88/2014/QH13 về đổi mới chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thơng; Quyết định số 404/QĐ-
TTg của Thủ tướng Chính phủ về đổi mới chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thơng, các Nghị quyết của Đảng, Quốc hội, Chính phủ và chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ. Cùng với việc triển khai Luật giáo dục năm 2013 ngày 18/12/2013 với những chính sách học tập, giảng dạy huyện Chợ Đồn đã thực hiện khá tốt những chính sách, những văn bản khác của Bộ Giáo dục và các Bộ, ban, ngành khác có liên quan cũng như các chính sách của Sở Giáo dục tỉnh Bắc Kạn. Cụ thể như sau:
Phòng Giáo dục huyện Chợ Đồn tổ chức quán triệt và triển khai thực hiện Nghị quyết của Đại hội Đảng các cấp, thực hiện nghiêm túc nhiệm vụ năm học mới đối với mầm non, GDTH, trung học cơ sở của Bộ Giáo dục và Đào tạo, Sở Giáo dục và Đào tạo; Quyết định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về ban hành kế hoạch thời gian học tập cho từng năm học.
Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan trình Ủy ban nhân dân huyện quy hoạch mạng lưới trường, lớp, hướng dẫn, tổ chức thực hiện mục tiêu, chương trình, nội dung, kế hoạch, chun mơn nghiệp vụ, các hoạt động GDTH, phổ cập GDTH, công tác tuyển sinh, thi cử với các cơ sở thuộc thẩm quyền;
Tiếp tục thực hiện cải cách hành chính, trọng tâm là đơn giản hóa các thủ tục hành chính trong lĩnh vực GDTH. Phịng Giáo dục và Đào tạo, các trường tiểu học đã xây dựng nội quy cơ quan, nội quy thực hiện cải cách hành chính; khơng làm phiền hà nhân dân, đẩy nhanh tiến độ công việc cũng như khả năng hợp tác của các cơ quan, ban ngành khác;
Thiện tốt công tác tuyên truyền phổ biến thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong các trường tiểu học theo đúng mục tiêu, nhiệm vụ đề ra trong Chương trình hành động số 468/CTr-PGDĐT ngày 10/9/2009 của Phòng Giáo dục và Đào tạo về việc triển khai các chương trình giáo dục. Theo dõi, giám sát các trường thực hiện quản lý tài chính, tài sản lập tốn dự thu, chi, ngân sách nhà nước đảm bảo dân chủ, công khai, thống nhất. Chấp hành đúng quy
định về thu, chi, quản lý, sử dụng các nguồn kinh phí theo quy chế chi tiêu nội bộ theo Luật Ngân sách, Luật kế toán nghiêm túc, nề nếp, đúng quy định. Báo cáo đầy đủ về việc dự toán chi thường xuyên và các loại chi khác theo đúng ngun tắc hành chính; thực hiện quy chế ba cơng khai tại cơ sở GDTH theo Thông tư số 09/2009/TT-BGDĐT ngày 07/5/2009 của Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc ban hành quy chế công khai đối với các cơ sở GDTH thuộc hệ thống giáo dục quốc dân.
Quản lý việc ứng dụng công nghệ thơng tin trong tồn ngành, thực hiện ứng dụng công nghệ thông tin trong ngành quản lý chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ của ngành.
Phòng Giáo dục và Đào tạo tiếp tục triển khai công tác Kiểm định chất lượng GDTH, kết quả kiểm định chất lượng làm cơ sở xây dựng kế hoạch cho ngành GDTH.
Xây dựng kế hoạch hướng dẫn thi đua khen thưởng chi tiết cho cán bộ, công chức, viên chức tiểu học, cụ thể theo yêu cầu nhiệm vụ của ngành;
Thực hiện nghiêm túc, đầy đủ, chính xác, chất lượng, đúng thời gian quy định của báo cáo, thống kê định kỳ, báo cáo nhanh theo yêu cầu của Sở Giáo dục và Đào tạo, của các cấp, ban, ngành. Chú trọng việc ứng dụng Công nghệ thông tin trong công tác báo cáo, thông kê.
Tập trung đưa ra các giải pháp nâng cao chất lượng dạy học, chấn chỉnh nề nếp, kỷ cương, tìm biện pháp tháo gỡ những khó khăn vướng mắc về thực hiện những quy trình , thủ tục bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán bộ quản lý và kiện toàn tổ chức bộ máy các trường học, xây dựng cơ sở vật chất và quản lý hành chính.
- Hướng dẫn các trường chỉ đạo tổ chun mơn, giáo viên chủ nhiệm xây dựng kế hoạch, lựa chọn nội dung dạy học, tổ chức các hoạt động tập thể, các tiết hoạt động ngồi giờ lên lớp góp phần nâng cao chất lượng giáo dục và
thu hút các em đến trường.
- Thực hiện nghiêm túc việc bàn học sinh chuyển lớp, chuyển cấp theo đúng hướng dẫn của Sở Giáo dục và Đào tạo; kiểm tra đánh giá học sinh theo đúng Thông tư 22/2016 của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
- Chỉ đạo việc tổ chức dạy học đảm bảo đúng chương trình của Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định. Triển khai dạy học theo phương tài liệu Tiếng việt 1 - Cơng nghệ giáo dục và mơ hình trường học mới cho tất cả các trường tiểu học. Triển khai đổi mới sinh hoạt chuyên môn đến tất cả trường học.
- Chỉ đạo thực hiện việc giáo dục, đánh giá học sinh theo Thông tư 22/2016-TT-BGDĐT ngày 28/8/2014.
- Chỉ đạo tổ chức thi giáo viên dạy giỏi; đánh giá xếp loại tay nghề giáo viên theo đúng quy định; Tổ chức tập huấn hội thảo theo các chuyên đề.
- Chỉ đạo các cơ sở giáo dục nghiêm túc thực hiện không tổ chức dạy học các chương trình lớp 1 trong hè và việc dạy thêm, học thêm đối với tất cả các khối lớp. Thực hiện dạy đúng theo tiêu chuẩn kiến thức kỹ, năng, không sử dụng tài liệu nâng cao, giao thêm bài tập về nhà để học sinh làm thêm.
Trong đó, thực hiện cụ thể hóa các văn bản quy phạm của Nhà nước về phổ cập GDTH được chú trọng thực hiện như sau:
Để thực hiện tốt cơng tác phổ cập giáo dục, Phịng giáo dục đã chỉ đạo các đơn vị phối hợp chặt chẽ với các trường mầm non và tiểu học, để điều tra nắm vững các đối tượng, tham mưu với địa phương để đưa ra các công tác phổ cập GDTH và mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, phát huy thế mạnh của toàn thể các đoàn thể, cơ quan và các tổ chức xã hội khác.
Kết quả phổ cập GDTH, 22/22 xã, thị trấn đạt chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học cấp độ 3; đội ngũ giáo viên và nhân viên về cơ bản đáp ứng yêu cầu về số lượng, không ngừng nâng cao về chất lượng; có mạng lưới trường, lớp phù hợp, điều kiện giao thơng thuận lợi cho học sinh đi học; 70% các trường
học đều có thư viện; có một số trường đạt thư viện tiên tiến, trong đó có 2/17 trường đạt thư viện xuất sắc; Xây dựng trường học thân thiện 100% các trường xếp loại tốt (Theo Báo cáo tổng kết năm học 2016 – 2017 của Phòng
Giáo dục và Đào tạo huyện Chợ Đồn).
Công tác xây dựng trường chuẩn Quốc gia: Các đơn vị trường tiểu học đã tích cực tham mưu, chỉ đạo xây dựng trường đạt chuẩn Quốc gia theo kế hoạch, lộ trình được đặt ra. Trong năm vừa qua một trường học đã được kiểm tra công nhận đạt chuẩn Quốc gia (Trường Tiểu học Nghĩa Tá), nâng số lượng trường đạt chuẩn Quốc gia lên 10/58 trường, đạt tỷ lệ 17,24% trong đó trường tiểu học đạt 8/17 trường. Tiếp tục hồn thiện các hạng mục cơng trình của trường tiểu học Yên Thịnh, Phương Viên, Đông Viên, Bằng Phúc, Nam Cường, Đại Sảo để đảm bảo đạt các tiêu chí đề nghị cơng nhận trường đạt chuẩn trong năm 2018. Đồng thời tiếp tục tham mưu với các cấp về nguồn kinh phí để duy trì các trường đã đạt chuẩn và xây dựng trường đạt chuẩn trong năm học 2017 – 2018.
2.2.2.2. Kết quả triển khai việc tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan quản lý nhà nước về giáo dục tiểu học ở huyện Chợ Đồn
Phòng Giáo dục và Đào tạo tham mưu cho Ủy ban nhân dân huyện ban hành kế hoạch phát triển giáo dục trong từng giai đoạn, xây dựng kế hoạch thực hiện Đề án phổ cập GDTH, tham mưu ban hành các văn bản liên quan đến công tác xây dựng cơ sở vật chất trường học, xây dựng các trường tiểu học đạt chuẩn Quốc gia; bám sát nhiệm vụ năm học xây dựng Chương trình hành động và Kế hoạch phát triển GDTH giai đoạn 2015 – 2020, (Chương trình hành động của Ủy ban nhân dân huyện Chợ Đồn về thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 8 Khóa XI, Nghị quyết số 29-NQ/TW về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng nhu cầu CNH HĐH trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế:
Đề án phát triển GDTH giai đoạn 2015 – 2020 được ban hành kèm theo quyết định 190/QĐ-UBND ngày 18/2/2016 của Ủy ban nhân dân huyện Chợ Đồn, Kế hoạch thực hiện Nghị quyết Đảng bộ tỉnh (Khóa XI) về phát triển GDTH giai đoạn 2016 – 2020, Kế hoạch số 43/KH-PGD ngày 29/9/2015 của Phòng Giáo dục về thực hiện nhiệm vụ mới. Kế hoạch 31/KH-PGDĐT ngày 25/7/2016 về thực hiện đề án giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 – 2020, …); đồng thời phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể trên địa bàn huyện chỉ đạo, tổ chức thực hiện các nhiệm vụ theo các chức năng để phát triển sự nghiệp GDTH đạt kết quả cao.
Về phương pháp dạy và học: Thực hiện đúng Chương trình giáo dục phổ thơng theo Quyết định 16/ 2006/QĐ-BGDĐT ngày 05/5/2006 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo; Tài liệu Hướng dẫn thực hiện Chuẩn kiến thức, kĩ năng các môn học ở tiểu học; Công văn 5842/BGDĐT-VP, ngày 01/9/2009 về hướng dẫn điều chỉnh nội dung dạy học ở tiểu học. Tích hợp dạy học tiếng Việt và các nội dung giáo dục (bảo vệ môi trường; sử dụng năng lượng tiết kiệm, hiệu quả; quyền và bổn phận của trẻ em; bình đẳng giới; an tồn giao thơng; phịng chống tai nạn thương tích; phịng chống HIV/AIDS ...) vào các môn học và hoạt động giáo dục đảm bảo tính hợp lí, hiệu quả, không gây áp lực học tập đối với học sinh và giáo viên. Thực hiện dạy học môn Tiếng Anh, môn Tin học theo quy định.
Thực hiện nghiêm túc việc điều chỉnh nội dung dạy học và kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của học sinh thực chất theo hướng giảm tải và theo chuẩn kiến thức, kĩ năng các môn học, phù hợp mục tiêu giáo dục tiểu học. Tiếp tục đổi mới phương pháp dạy học, thực hiện tích hợp trong dạy học các môn học; chú trọng giáo dục kĩ năng sống cho học sinh; đặc biệt coi trọng giáo dục truyền thống lịch sử cách mạng, đạo đức, lối sống, năng lực sáng tạo, kỹ năng thực hành, ý thức trách nhiệm xã hội cho học sinh trong các tiết học chính khóa và các tiết ngoại khóa.
Thực hiện tốt việc bồi dưỡng, phụ đạo học sinh;tổ chức dạy học các chủ đề tích hợp vào các môn học. Tổ chức các Hội nghị chuyên đề về phương pháp “Bàn tay nặn bột” đây là phương pháp dạy học tích cực dựa trên tìm tịi, nghiên cứu áp dụng cho việc giảng dạy các môn khoa học tự nhiên và áp dụng phương pháp mới vào giảng dạy như thiết kế các bài giảng tích hợp liên mơn, kết hợp các trị chơi vận động xen lẫn kiến thức bằng nhiều nội dung phong phú, đa dạng, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong giảng dạy và sử dụng những dụng cụ trực quan vào bài giảng.
Kết quả thực hiện các kế hoạch GDTH:
* Thực hiện tổ chức hiệu quả sinh hoạt chuyên môn.
+ Tổ chức tập huấn sinh hoạt chuyên môn mới cho cán bộ quản lý và giáo viên tổ khối trưởng của các đơn vị; đẩy mạnh việc áp dụng dạy học theo phương pháp Bàn tay nặn bột đối với các môn Khoa học, Tự nhiên - Xã hội.
+ Nâng cao hiệu quả việc thực hiện đánh giá học sinh tiểu học theo Thông tư số 22/2016/TT-BGDĐT của Bộ Giáo dục &Đào tạo.
*Về việc dạy học 2 buổi/ngày (9 buổi/tuần)
Đã tổ chức tốt việc dạy học 2 buổi/ngày; tất cả các đơn vị tổ chức dạy học 2 buổi/ngày đạt 100% hàng năm. Trong những năm tới tiếp tục duy trì và nâng cao hiệu quả tổ chức thực hiện dạy học 2 buổi/ngày.
* Kết quả triển khai Thông tư 22/2016/TT-BGDĐT sửa đổi bổ sung TT 30/2014/TT-BGDĐT về đánh giá học sinh tiêu học.
- 100% cán bộ, giáo viên được tập huấn và nắm vững Thông tư 22/2016/TT-BGDĐT của Bộ GD&ĐT sửa đổi bổ sung Thông tư 30/2014/TT- BGDĐT về đánh giá học sinh tiểu học; học sinh được đánh giá đúng theo khả năng, sự phát triển về năng lực, phẩm chất và các mơn học.
* Kết quả triển khai có hiệu quả Mơ hình trường học mới Việt Nam.
học, nâng số trường nhân rộng lên 05 trường và 01 trường nằm trong dự án với tổng số 28 lớp.
+ 01 trường tiểu học dự án: lớp 2 có 2 lớp 40 học sinh; lớp 3, 2 lớp với 34 học sinh; lớp 4, 2 lớp với 26 học sinh; lớp 5, 2 lớp 29 học sinh.
+ 05 trường nhân rộng tồn phần: lớp 2 có 5 lớp 100 học sinh; lớp 3, 6; lớp 110 học sinh; lớp 4, 4 lớp 74 học sinh, lớp 5, 4 lớp 77 học sinh.
+ 16 trường tiểu học còn lại áp dụng theo từng nội dung (tổ chức lớp học, trang trí lớp học). Tuy nhiên, chưa nhân rộng toàn phần được nhiều trường.
* Kết quả triển khai phương pháp “Bàn tay nặn bột”
- Cơng tác chỉ đạo: Phịng Giáo dục và Đào tạo đã tổ chức tập huấn hội thảo và chỉ đạo các nhà trường triển khai áp dụng phương pháp “Bàn tay nặn bột” trong các buổi sinh hoạt chuyên môn, tổ chức hội nghị chuyên đề cấp trường.
* Triển khai dạy học Mĩ thuật theo phương pháp mới: Đã triển khai
thực hiện dạy học Mỹ thuật theo phương pháp mới cho 100% các đơn vị. Trong những năm tiếp theo sẽ tiếp tục thực hiện theo mơ hình dạy học Mĩ thuật theo phương pháp mới ở các khối lớp.
* Thực hiện dạy học Tiếng Việt lớp 1 - Công nghệ giáo dục: Được triển
khai sâu rộng đến tất cả các đơn vị, lớp học.
* Thực hiện tích hợp dạy học tiếng Việt và các nội dung giáo dục (bảo vệ môi trường; bảo vệ tài nguyên, môi trường biển, hải đảo; sử dụng năng lượng tiết kiệm, hiệu quả; quyền và bổn phận của trẻ em; bình đẳng giới; an tồn giao thơng; phịng chống tai nạn thương tích; phịng chống HIV/AIDS; ...) vào các mơn học và hoạt động giáo dục.
- Kết quả triển khai các nội dung tích hợp: Các đơn vị đã thường xuyên thực hiện dạy lồng ghép nội dung phù hợp trong từng bài dạy.
dục thể chất, giáo dục bảo vệ mơi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu, phịng tránh và giảm nhẹ thiên tai, giáo dục về chủ quyền biển đảo, tiết kiệm năng lượng; tăng cường cơng tác quản lí phối hợp đảm bảo an ninh trật tự trường học, phòng chống tội phạm, bạo lực, tệ nạn xã hội trong