Để nhằm khơi dậy nguồn lực to lớn phục vụ công cuộc đổi mới toàn diện của đất nước, đáp ứng nhu cầu thiết yếu của nhân dân, góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội lần thứ X của Đảng về phát triển thị trường bất động sản, trong thời gian tới, quận Hải Châu cần tập trung thực hiện một số giải pháp cơ bản sau:
- Tăng khả năng cung cấp hàng hóa cho thị trường bất động sản, nhất là bất động sản nhà ở, bảo đảm bình ổn thị trường theo quy luật cung – cầu. Mở rộng các hình thức cung của thị trường bất động sản nhà ở bao gồm: nhà cho thuê, nhà bán trả dần để vừa tăng nguồn cung vừa phù hợp với các đối tượng của thị trường. Phát huy vai trò chủ đạo của kinh tế nhà nước trong kinh doanh và bình ổn giá bất động sản. Từng bước mở rộng thị trường bất động sản cho người Việt Nam ở nước ngoài và người nước ngoài tham gia đầu tư. Khuyến khích đầu tư để tăng khả năng cung cấp hàng hóa bất động sản, nhất là bất động sản nhà ở và bất động sản khu công nghiệp, hạ tầng kỹ thuật, thương mại, khách sạn, văn phòng… nhằm phục vụ các mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội.
- Xây dựng hệ thống pháp luật, các cơ chế chính sách phù hợp để phát triển và quản lý có hiệu quả thị trường bất động sản. Trước mắt, cần tập trung hoàn thành cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định của Luật Đất đai, Luật Nhà ở… hoàn thiện việc phân loại, đánh giá đất đai và cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà và công trình để hàng hóa bất động sản có đủ điều kiện tham gia giao dịch hợp pháp trên thị trường bất động sản. Giá bất động sản được hình thành theo nguyên tắc thị trường. Nhà nước tác động đến giá đất trên thị trường bằng các chính sách kinh tế vĩ mô trên cơ sở quan hệ "cung – cầu" về đất đai. Tạo cơ chế chính sách thuận lợi về tín dụng để phục vụ tốt hơn yêu cầu phát triển thị trường bất động sản.
- Có chế tài đủ mạnh để hạn chế các giao dịch ngoài luồng theo hướng đơn giản thủ tục, giảm phiền hà, sách nhiễu và tạo điều kiện thuận lợi để các chủ thể dễ dàng tham gia thị trường từ khâu đầu tư tạo lập bất động sản, đến giao dịch để tăng cường khả năng lưu thông của hàng hóa, góp phần định hướng thị
trường bất động sản. Tăng cường tính công khai, minh bạch trong giao dịch trên thị trường bất động sản. Có cơ chế định giá đất, đền bù giải phóng mặt bằng bảo đảm bình đẳng, công khai phục vụ phát triển thị trường bất động sản và yêu cầu phát triển kinh tế – xã hội. Tích cực đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực trong quản lý đất đai và giải quyết triệt để tình trạng tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai. Tăng cường các biện pháp chống đầu cơ, giao dịch không theo quy định của pháp luật, nhất là tình trạng mua bán trao tay, trốn lậu thuế cũng như các nghĩa vụ khác đối với Nhà nước.
- Tạo cơ chế, chính sách đồng bộ để đẩy mạnh phát triển thị trường bất động sản theo hướng tăng cường tính cạnh tranh, khai thông ách tắc, tạo điều kiện cho thị trường hoạt động lành mạnh và hiệu quả. Chú trọng cơ chế, chính sách về giao đất và cho thuê đất, về dự án, bán đấu giá, về thuế, thế chấp, định giá… Đổi mới cơ chế giao dịch bất động sản trên nguyên tắc của giá cả thị trường để tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh. Có chế tài kiểm tra chặt chẽ đối với các loại bất động sản khác nhau, hạn chế đầu cơ và tạo cơ hội cho người có nhu cầu có thể mua, thuê bất động sản. Nhà nước thống nhất quản lý việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất. Đổi mới toàn diện công tác lập quy hoạch để nâng cao chất lượng của quy hoạch và quản lý đầu tư xây dựng theo quy hoạch. Xây dựng hệ thống đăng ký, thông tin bất động sản. Xúc tiến việc hoàn thiện thị trường chứng khoán, sàn giao dịch bất động sản để tạo điều kiện cho thị trường bất động sản vận hành có hiệu quả. Phát triển nhanh các dịch vụ thị trường bất động sản.
- Hoàn thiện bộ máy quản lý đất đai, nâng cao trình độ và đạo đức của cán bộ quản lý thị trường bất động sản. Điều quan trọng là phải đổi mới nhận thức về phát triển và quản lý thị trường bất động sản; nhận thức rõ thị trường bất động sản là một trong những thị trường quan trọng của nền kinh tế quốc dân, có quan hệ trực tiếp với các thị trường khác như thị trường vốn, thị trường lao động, thị trường khoa học và công nghệ…
Phát triển thị trường bất động sản góp phần huy động được nguồn vốn lớn cho phát triển kinh tế và tạo tác động lan tỏa tới sự phát triển của các ngành, lĩnh vực khác nhau; thúc đẩy quá trình phát triển đô thị, nông thôn theo hướng bền vững.
để cân bằng lợi ích trên thị trường bất động sản, đồng thời kết hợp phát triển hạ tầng với phát triển đô thị theo hướng "vừa có đường vừa có phố".
- Cần có dự báo tình hình thị trường để có định hướng phát triển nhằm chủ động điều hành thị trường phát triển bền vững, tránh những biến động gây ảnh hưởng đến nền kinh tế quốc dân.
PHẦN 5
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1. Kết luận
- Hải Châu là quận trung tâm của thành phố Đà Nẵng có điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế xã hội và phát triển thị trường bất động sản.
- Các giao dịch trên thị trường bất động sản đang được chính quy hóa do sự phát triển của các tổ chức hoạt động kinh doanh bất động sản. Tỷ lệ giao dịch bất động sản ‘ngầm’ đang có xu hướng giảm do thủ tục hành chính được đơn giản hóa và mức thuế chuyển quyền sử dụng đất và bất động sản được cắt giảm. - Giao dịch trên thị trường bất động sản trên thị trường diễn ra mạnh mẽ trong những năm gần đây, đặc biệt là các giao dịch về bất động sản sử dụng vào mục đích ở, sản xuất kinh doanh, giao dịch cho thuê bất động sản.
- Trên thị trường bất động sản của quận Hải Châu năm 2009, giá giao dịch bất động sản luôn có xu hướng cao hơn giá quy định của nhà nước. Tuy nhiên mức giá này vẫn thấp hơn so với giá bất động sản ở một số thàn phố khác trên cả nước như thành phố Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh.
- Vai trò quản lý các giao dịch trên thị trường bất động sản của các cơ quan quản lý nhà nước đang được củng cố và phát triển.
- Với những lợi thế riêng thị trường bất động sản của quận Hải Châu theo dự báo đến năm 2015 sẽ là vươn lên dẫn đầu với tỷ lệ 60% nguồn cung cho thị trường bất động sản Đà Nẵng được tạo lập ở đây.
5.2. Kiến nghị
Để thúc đẩy thị trường bất động sản quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng phát triển lành mạnh, đề tài xin đề xuất một số kiến nghị sau:
- Quận cần xây dựng hệ thống tiêu chí đánh giá thị trường bất động sản,
trong đó quy định việc cung cấp thông tin có liên quan đến thị trường như: Số lượng dự án bất động sản, giá bất động sản, số lượng giao dịch, tăng trưởng tín dụng cho bất động sản để phục vụ công tác quản lý và ổn định thị trường.
- Rà soát, sửa đổi, bổ sung cơ chế chính sách để đẩy nhanh thực hiện dự án,
tăng cung hàng hoá cho thị trường, nhất là các hàng hoá thiết yếu như nhà ở đô thị, văn phòng, các công trình dịch vụ… Trong đó, đặc biệt quan tâm phát triển
nhà ở xã hội cho thuê, mua, đáp ứng nhu cầu nhà ở của đa số đối tượng làm công ăn lương.
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm pháp luật kinh doanh bất động sản .
- Cải tiến trình tự, thủ tục chuẩn bị đầu tư, phê duyệt dự án để rút ngắn thời
gian đầu tư. Quy định rõ trách nhiệm và chế tài trong việc gây chậm trễ khi thẩm định và phê duyệt dự án.
- Điều chỉnh, bổ sung chính sách giải phóng mặt bằng để tháo gỡ khó khăn,
đẩy nhanh tiến độ đầu tư các dự án nhằm tăng cung hàng hoá cho thị trường bất động sản theo hướng: hình thành các tổ chức giải phóng mặt bằng chuyên nghiệp và thực hiện đấu thầu lựa chọn chủ đầu tư dự án.
- Nghiên cứu xây dựng chiến lược (hoặc định hướng) phát triển thị trường
bất động sản nhằm cân đối hài hoá cung - cầu để thị trường phát triển bền vững.
Tập trung xây dựng Đề án Phát triển thị trường bất động sản, tạo quỹ đất phục
vụ các mục tiêu công ích, chính sách xã hội, điều tiết thị trường đất đai và hỗ trợ
tái định cư.
- Công khai quy hoạch phát triển đô thị và công khai các dự án kêu gọi đầu tư. Quy định rõ thời gian và địa điểm công khai quy hoạch, công khai dự án để tạo điều kiện cho các nhà đầu tư bình đẳng và dễ dàng tiếp cận các dự án phát triển bất động sản, tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh nhằm tăng nguồn cung cho thị trường bất động sản.
- Thực hiện nghiêm quy định bắt buộc các tổ chức, cá nhân kinh doanh bất
động sản phải thực hiện việc mua bán nhà và chuyển quyền sử dụng đất tại các dự án thông qua sàn giao dịch bất động sản, để mọi đối tượng có nhu cầu được tiếp cận trực tiếp các thông tin mua bán.
- Hoàn thiện chính sách về tín dụng phục vụ yêu cầu phát triển thị trường
bất động sản.
- Nghiên cứu điều chỉnh, bổ sung thuế nhà đất theo hướng hạn chế đầu cơ,
khuyến khích sử dụng có hiệu quả bất động sản, đồng thời phát triển mạnh các giao dịch chính thức trên thị trường.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
- Luật Đất đai 2003
- Văn kiện đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X
- Giáo trình quản lý đất đai và BĐS đô thị - PGS.Đỗ Hậu – TS. Nguyễn Đình Bồng
- Giáo trình quản lý đô thị
- Tạp chí Xây dựng các năm 2005-2009 - Tạp chí điện tử Việt Nam net: www.vnn.vn
- Báo Kinh tế đô thị
MỤC LỤC
PHẦN 1...1
MỞ ĐẦU...1
1.1. Tính cấp thiết của đề tài...1
1.2. Mục đích và yêu cầu của đề tài...2
1.3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu...2
1.4. Nội dung nghiên cứu...2
1.5. Phương pháp nghiên cứu...3
PHẦN 2...4
THỰC TRẠNG THỊ TRƯỜNG BẤT ĐỘNG SẢN QUẬN HẢI CHÂU....4
2.1. Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội:...4
2.1.1. Vị trí địa lý...4
2.1.2 Thực trạng phát triển các ngành và lĩnh vực của quận Hải Châu...4
2.2. Khái quát về tình hình quản lý và sử dụng đất trên địa bàn quận Hải Châu 5 2.2.1. Tình hình quản lý đất đai trên địa bàn quận Hải Châu...5
2.3.2. Thực trạng chuyển mục đích sử dụng đất...8
2.3.4. Thực trạng thế chấp quyền sử dụng đất và thế chấp tài sản gắn liền với
đất...10
2.3.5. Vai trò quản lý của Nhà nước đối với thị trường bất động sản...11
PHẦN 3...13
CƠ SỞ KHOA HỌC...14
3.1. Cơ sở khoa học...14
3.1.1. Bất động sản và đặc điểm của hàng hoá bất động sản...14
3.1.2. Thị trường bất động sản...15
PHẦN 4...27
4.1. Quan điểm, định hướng chung cho phát triển thị trường BĐS ở quận Hải Châu27
4.2. Một số giải pháp phát triển thị trường BĐS ở quận Hải Châu...29
PHẦN 5...32
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ...32
5.1. Kết luận...32
5.2. Kiến nghị...32
TÀI LIỆU THAM KHẢO...34
