Chương 3 : KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội và tình hình sử dụng
3.1.2. Thực trạng phát triển kinh tế-xã hội thành phố Hạ Long
3.1.2.1. Tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế
+ Vềtăng trưởng kinh tế
Thực hiện những chủ trương lớn của cấp trên liên quan đến Thành phố. Cụ thể hóa Nghị quyết Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ XII, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV nhiệm kỳ 2015 - 2020, trọng tâm là thực hiện 3
đột phá chiến lược gắn với tái cơ cấu nền kinh tế, chuyển đổi phương thức phát triển. Hàng năm, căn cứ vào thực tế, Ban Chấp hành (BCH) Đảng bộ
Thành phố đã xác định chủ đề công tác năm. Từ đó, Thành uỷ đã tập trung chỉ
đạo, xây dựng các kế hoạch, đề án cụ thể và triển khai thực hiện đạt kết quả.
Cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực, đúng hướng, tỷ trọng dịch vụ tăng
từ 44,2% năm 2010 lên 54,1% năm 2016; công nghiệp, xây dựng giảm. Thu
ngân sách tăng cao (chiếm trên 60% tổng thu ngân sách toàn tỉnh). Hạ tầng giao thông, đô thị du lịch, thương mại được đầu tư. Chú trọng bảo vệ và khắc phục ô nhiễm môi trường sinh thái. Mạnh dạn đề xuất một số cơ chế để tỉnh phân cấp, ủy quyền cho Thành phố; cải cách hành chính đạt kết quả. Môi
trường đầu tư, kinh doanh được cải thiện. Các hoạt động văn hóa, xã hội, giáo dục, y tế đạt được kết quả tích cực. An ninh chính trị, trật tự an tồn xã hội
được giữ vững. Chất lượng nguồn nhân lực được nâng lên, tỷ lệ lao động qua
đào tạo tăng từ 66% năm 2010 lên 80% năm 2017. Công tác xây dựng đảng và hệ thống chính trị có nhiều đổi mới, kết quả. Thành phố tiếp tục khẳng
định vị thế trung tâm kinh tế, chính trị , văn hóa, xã hội của Tỉnh.
(Nguồn: Báo cáo phát triển Ban chấp hành Đảng bộ thành phố Hạ Long
năm 2018; Báo cáo số 389/BC-UBND ngày 14/12/2018 của UBND thành phố
Hạ Long).
3.1.2.2. Thực trạng phát triển các ngành kinh tế
Kinh tế phát triển mạnh, cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng.Mặc dù cịn nhiều khó khăn song kinh tế Thành phố tiếp tục phát triển, hầu hết các chỉ tiêu đạt và vượt kế hoạch đề ra. Tăng trưởng kinh tế ở mức cao, GRDP bình
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Cơng nghệ thông tin –ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn
quân ước đạt 19,4%/năm, (kế hoạch 15%). Chuyển đổi mơ hình tăng trưởng
đạt kết quả bước đầu. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng, tỷ trọng dịch vụ tăng, tỷ trọng CN, XD giảm, nông, lâm, thủy sản ổn định; năm 2018 là 54,1%-45,1%-0,8%.
Khu vực kinh tế nông nghiệp.
Tập trung ứng dụng khoa học công nghệ (KHCN) vào sản xuất, giúp nâng cao giá trị, năng suất lao động. Giá trị tăng thêm ngành nông, lâm, ngư
nghiệp ước đạt 7,9%/ năm (kế hoạch 5%). Triển khai có kết quả các dự án
nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm nông nghiệp; đưa tiến bộ kỹ thuật
vào sản xuất, nâng cao năng suất, sản lượng trên một đơn vị diện tích; kiên cố hóa kênh mương nội đồng; nâng cấp, sửa chữa một sốđê, kè phục vụ sản xuất và phịng chống mưa bão.
Ngành Nơng nghiệp Hạ Long có quy mơ tương đối nhỏ, chỉ đóng góp
1% tổng giá trị sản xuất tính đến năm 2018. Như dự kiến, tỷ trọng này ngày càng giảm so với ngành công nghiệp và dịch vụ trong những năm gần đây.
Đến năm 2018, ngành nông nghiệp đã sử dụng khoảng 16 ngàn lao động, chiếm 12% tổng sốlao động ở Hạ Long.
Có 3 loại sản phẩm nông nghiệp chủ lực ở Hạ Long: trồng trọt, chăn
nuôi và thủy, hải sản.
Về trồng trọt, ngũ cốc là sản phẩm chính với 2,9 nghìn tấn lúa và 0,2 nghìn tấn ngơ. Bên cạnh trồng trọt, chăn nuôi của Hạ Long bao gồm gia súc, trâu, lợn và gia cầm, trong đó lợn và gia cầm chiếm tỷ trọng lớn nhất.
Về hải sản, Hạ Long cung cấp 2,6 nghìn tấn cá hàng năm. Hoạt động
đánh bắt đóng góp phần lớn sản lượng với 2,1nghìn tấn, bao gồm đánh bắt ven bờ và xa bờ. Nuôi trồng thuỷ sản cung cấp 0,5 nghìn tấn cịn lại.
Về giá trị, sản lượng đánh bắt và nuôi trồng thủy sản có giá cao nhất,
trung bình 135.000 đồng/kg. Tuy nhiên, ni trồng thủy sản cũng là hình thức sản xuất tốn kém nhất với chi phí 250 triệu đồng/ha.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Cơng nghệ thông tin –ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Hiện nay, sản xuất nông nghiệp không đủ phục vụ cho nhu cầu thực phẩm của Hạ Long. Một trong những sản phẩm nhập khẩu nhiều nhất của Hạ
Long là các loại ngũ cốc như gạo, bột mì và ngơ. Ngồi ra, mặc dù Thành phố
có bờ biển, lượng hải sản và thịt nhập khẩu lớn hơn nhiều so với các lượng hải sản và thịt mà Thành phố xuất khẩu.
Ngành nông – lâm – thủy sản Thành phố tuy khơng có tỷ trọng lớn trong
cơ cấu kinh tế nhưng cũng đóng vai trị tương đối quan trọng trong sự phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố.
Khu vực kinh tế công nghiệp và xây dựng.
Cải tạo hệ thống cấp nước, đáp ứng nhu cầu sử dụng, nâng tỷ lệ hộ dân
được dung nước sạch lên 99%. Các đơn vị sản Tổng sản phẩm trên địa bàn xuất vật liệu xây dựng đã đầu tư thiết bị hiện đại, nâng cao chất lượng sản phẩm, đặc biệt gạch do Công ty Viglacera sản xuất đã xuất khẩu ra 40 nước trên thế giới.
Những năm gần đây, công nghiệp Quảng Ninh luôn đạt giá trị sản xuất và tốc độtăng trưởng cao; công nghiệp Hạ Long là một mũi nhọn kinh tế của cả Tỉnh, sự phát triển cao của ngành công nghiệp Hạ Long trong nhiều năm
qua tập trung chủ yếu vào những ngành, những nghề, những sản phẩm ở
những địa phương có lợi thế về: than, điện, khống sản, cơ khí siêu trường siêu trọng, đóng tàu thuyền…
Các doanh nghiệp trên địa bàn đã đóng và hạ thuỷ 36 tàu trọng tải 5,3 vạn tấn, tàu container, tàu kiểm ngư...Đầu tư nâng cấp hệ thống điện đáp ứng yêu cầu sản xuất và đời sống; khánh thành Nhà máy Nhiệt điện Quảng Ninh. Sản lượng điện thương phẩm năm 2018tăng 6,7 lần so với năm 2015.
Về tiểu thủ công nghiệp, hàng năm đã đóng góp một phần vào ngân sách của Tỉnh và tạo được nhiều việc làm cho người lao động. Những làng nghề -TTCN bao gồm: nghề gốm sứ, thủ công mỹ nghệ, nuôi trồng thuỷ hải sản, chế biến lâm sản - khống sản, sửa chữa đóng tầu thuyền, nghề đúc - rèn công cụ, chế biến gỗ - đồ mộc, nghề thêu ren và sản xuất đũa tre.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Cơng nghệ thông tin –ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn
Năm 2018 giá trị sản xuất công nghiệp và xây dựng trên địa bàn đạt 35.729 tỷđồng, giá trị sản xuất ngành dịch vụ đạt hơn 22.200 tỷ đồng; giá trị
sản xuất nông lâm ngư nghiệp đạt 312,8 tỷ đồng; vốn đầu tư phát triển đạt 20,959 tỷ đồng. (Nguồn: www.quangninh.gov.vn).
Hầu hết các sản phẩm công nghiệp chủ yếu trên địa bàn đều đạt mức
tăng về sản lượng so với năm 2015 (trừ ngành than, giảm sản lượng do khó
khăn trong tiêu thụ): than sạch đạt 7,5 triệu tấn (bằng 98,1% so với năm 2015), điện sản xuất đạt 6.614 triệu kwh (tăng 6,1%), dầu thực vật đạt 251 nghìn tấn (tăng 14,9%), gạch đạt 216 triệu viên (tăng 4,3%), bột mỳ đạt 306 nghìn tấn (tăng 50%)…
Giá trịtăng thêm ngành xây dựng năm 2017 ước đạt 5.673 tỷđồng, tăng
17,3% so với năm 2016. Tỷ lệ đơ thị hóa đạt 64%, tỷ lệ dân số đơ thị được cấp nước sạch qua hệ thống cấp nước tập trung đạt 94%; tỷ lệ thu gom xử lý rác thải đơ thị đạt 93%. Tỷ lệ phủ kín quy hoạch chung đô thị là 100%, quy hoạch phân khu khoảng 47,7%, quy hoạch chi tiết khoảng 51,6%. (Nguồn: Báo cáo của Sở Xây dựng năm 2017 tại Hội nghị tổng kết công tác năm 2017)
Các ngành cơng nghiệp đóng tầu, khai thác than, điện, sản xuất gạch ngói, vật liệu xây dựng trên địa bàn tăng trưởng không cao do ảnh hưởng chung của nền kinh tế. Các ngành sản xuất dầu thực vật và ngành CN-TTCN
khác cơ bản ổn định, phát triển, đáp ứng nhu cầu sản xuất, tiêu dùng của các
đơn vị và nhân dân, phục vụ tốt cho phát triển kinh tế.
Năm 2018, Thành phố đã tập trung thu hút các nhà đầu tư chiến lược đầu tư kết cấu hạ tầng; đẩy mạnh tuyên truyền, quảng bá, tăng cường quản lý nhằm nâng cao chất lượng, từng bước khẳng định thương hiệu. Giá trị tăng
thêm ngành dịch vụ bình quân tăng 22,1%/năm so với năm 2017 chiếm 9% tổng thu ngân sách nội địa của tỉnh Quảng Ninh. (Thời báo Tài chính ngày 28/01/2019).
* Du lịch: Cơ sở hạ tầng phục vụ du lịch phát triển, nhiều khách sạn, nhà hàng cao cấp đi vào hoạt động, một số tuyến du lịch đường biển được khai
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Cơng nghệ thông tin –ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn
thông đã thu hút ngày càng nhiều du khách, khẳng định sức hấp dẫn của Hạ
Long. Tổ chức thành công bầu chọn Vịnh Hạ Long là kỳ quan thiên nhiên mới thế giới. Kiểm tra, chấn chỉnh, xử lý những vi phạm trong kinh doanh du lịch; hưởng ứng chương trình “Nụ cười Hạ Long”.