4. Tỡnh hỡnh sản xuất và tiờu thụ rau an toàn ở Hà Nội 32
4.3. Tiờu thụ rau, RAT35
Biểu 1.7: Tỡnh hỡnh tiờu thụ RAT theo giỏ của Hà Nội năm 2007
Huyện – xó Tiờu thụ theo giỏ RAT Tiờu thụ theo giỏ rau thường Số lượng (tấn) % Số lượng (tấn) % 1.Đụng Anh
- Xó Võn Nội 1800 50 1800 50
- Xó Bắc Hồng 800 5 15200 95 - Xó Nguyờn Khờ Tiờn Dương Kim Chung Kim Nổ 200 5 3800 95 2. Gia Lõm - Xó Văn Đức 100 2 4900 98 - Xó Đặng Xỏ 115 5 2185 95 - Xó Đụng Dư 400 20 1600 80 - Xó Lệ Chi 50 2 2450 98 3. Thanh Trỡ - Xó Lĩnh Nam 30 2,5 1170 97,5 - Xó Yờn Mỹ 70 10 630 90 - Xó Duyờn Hà 58 5 1102 95 4. Từ Liờm - Xó Tõy Tựu Minh Khai Phỳ Diễn Liờn Mạc 1100 10 9900 90 5. Súc Sơn - Xó Đụng Xuõn 100 4 2400 96 - Xó Thanh Xuõn 115 25 345 75
Nguồn: Sở Nụng Nghiệp và phỏt triển nụng thụn Hà Nội
Kể từ ngày nghị quyết NQ15-2008-QH12/29/5/08 cú hiệu lực thỡ tỡnh hỡnh tiờu thụ rau của thành phố Hà Nội cú nhiều chuyển biến, với thị trường rộng lớn hơn 6 triệu dõn, cỏc hỡnh thức tiờu thụ của nụng dõn được túm tắt như sau:
Về rau đại trà: Nụng dõn tiờu thụ tự do tại cỏc chợ hoặc bỏn buụn, gồm: + Chợ đầu mối: Cú 08 chợ đầu mối bỏn buụn rau, củ quả (Đền Lừ – Hoàng Mai, Long Biờn – Ba Đỡnh, Dịch Vọng Hởu, Võn Nội - Đụng Anh, Hà Đụng, Sơn Tõy, Thường Tớn, Tiền Phong – Mờ Linh).
+ Chợ dõn sinh:
Cú 395 chợ (cỏc quận nội thành: 78 chợ, cỏc huyện, thị xó: 317 chợ).
Ngoài ra cũn hơn 30 chợ tạm, chợ cúc và hàng ngàn người bỏn rau rong,
Đối với RAT diện rộng: Thỡ tỡnh hỡnh tiờu thụ rau an toàn cú nhiều hỡnh thức hơn như một số nụng dõn đó ký hợp đồng cung cấp rau thường xuyờn cho cỏc cửa hàng nội thành, bếp ăn, … số lượng khụng nhiều. Lượng lớn cũn lại chủ yếu tự tiờu thụ qua cỏc chợ hoặc bỏn buụn.
Riờng đối với RAT được cấp giấy chứng nhận đủ ĐK: Phần lớn đó cú đầu ra ổn định bằng cỏc hợp đồng cung cấp rau cho cỏc cửa hàng RAT, cỏc trường học, bếp ăn tập thể, … Hiện cú trờn 100 cửa hàng treo biển bỏn RAT, trong đú cú 79 điểm đó được cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh RAT. Một số rau cú thương hiệu đó bước đầu tự xõy dựng và duy trỡ mạng lưới tiờu thụ: RAT Bảo Hà duy trỡ 7-8 cửa hàng, RAT Hà An duy trỡ 5-6 đại lý và đưa rau tận nhà hàng ngày cho 30-40 khỏch, …
4.4. Tỡnh hỡnh quản lý nhà nước về rau, RAT
Trong năm 2008 qua thành phố Hà Nội đó cấp 38 giấy chứng nhận “Đủ điều kiện sản xuất RAT” , 9 giấy chứng nhận “Cơ sở sơ chế RAT” và 79 giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh RAT.
Thanh tra liờn ngành Hà Nội gồm (Sở NN, sở Y tế, sở CụngThương,…), và cỏc cơ quan TW (Bộ NN&PTNT, Cục BVTV) thường xuyờn thanh, kiểm tra đột xuất cỏc cơ sở sản xuất, sơ chế và kinh doanh RAT và cỏc cơ sở kinh doanh thuốc BVTV. Thụng qua cỏc hỡnh thức như lấy mẫu rau ngẫu nhiờn để kiểm tra chất lượng.
Hiện nay thành phố đang thử nghiệm thiết bị phõn tớch nhanh của Đài Loan và Test thử của Thỏi Lan (GT-Test Kit), tuy nhiờn chưa đỏp ứng yờu cầu quản lý chất lượng (chỉ xỏc định định tớnh 2 nhúm Cacbamat và Lõn hữu cơ, độ chớnh xỏc khụng cao, thiếu tớnh phỏp lý để xử phạt). Phương tiện phổ biến hiện nay để kiểm tra chất lượn sản phẩm rau an toàn là thiết bị phõn tớch dư lượng thuốc BVTV (sắc ký): Song chỉ cú một số trung tõm được trang bị hệ thống này. Cỏc mẫu rau lấy vừa qua đều gửi thuờ phõn tớch ở cỏc Trung tõm này. Tuy nhiờn vẫn cũn một số hạn chế:Như thời gian trả lời kết quả lõu (7 ngày – 1 thỏng),
khụng phục vụ kịp thời cụng tỏc quản lý và chi phớ thuờ phõn tớch cao (từ 2 – 4 triệu đồng/mẫu).
CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG SẢN XUẤT, TIấU THỤ RAU AN TOÀN TRấN ĐỊA BÀN HUYỆN GIA LÂM
1. Đặc điểm tự nhiờn, kinh tế – xó hội huyện Gia Lõm, Hà Nội1.1. Đặc điểm tự nhiờn 1.1. Đặc điểm tự nhiờn
1.1.1. Vị trớ địa lý, địa giới hành chớnh
Gia Lõm là huyện ngoại thành nằm ở cửa ngừ phớa Đụng Bắc của Thành phố Hà Nội:
+ Phớa Bắc của Huyện giỏp quận Long Biờn, huyện Đụng Anh và tỉnh Bắc Ninh
+ Phớa Nam giỏp tỉnh Hưng Yờn + Phớa Đụng Bắc giỏp tỉnh Bắc Ninh
+ Phớa Tõy giỏp quận Long Biờn và Sụng Hồng
Trước đõy huyện cú 31 xó và 4 thị trấn với tổng diện rớch đất tự nhiờn 17.432,1 ha. Năm 2004 sau khi thực hiện Nghị định 132/CP của Chớnh Phủ về việc điều chỉnh địa giới hành chớnh để thành lập quận Long Biờn, thỡ nay huyện Gia Lõm gồm cú
- 20 xó + 2 thị trấn Yờn Viờn và Trõu Quỳ
- Diện tớch tự nhiờn: 11.472,99 ha; dõn số: 204.192 người, dõn số trung bỡnh 202.858 người. So với trước khi chia tỏch, diện tớch cũn 65,52%, dõn số cũn 53,9%. Trong tổng số dõn trung bỡnh năm 2003 là 202.858 người thỡ cú 190.937 người sống ở nụng thụn, chiếm 94,12%
Về địa hỡnh, Gia Lõm nằm ở vựng chõu thổ Sụng Hồng, cú địa hỡnh thấp dần từ Tõy Bắc xuống Đụng Nam theo hướng chung của địa hỡnh và theo hướng dũng chảy của Sụng Hồng. Tuy vậy, địa hỡnh Huyện cũng khỏ đa dạng, làm nền tảng cho cảnh quan tự nhiờn, tạo thuận lợi cho phỏt triển kinh tế, xõy dựng cỏc cụng trỡnh hạ tầng dõn dụng và khu cụng nghiệp đảm bảo yờu cầu phỏt triển kinh tế - xó hội của Huyện.
Gia lõm cú vị trớ quan trọng, là một huyện của thủ đụ Hà Nội, trung tõm văn hoỏ, chớnh trị của cả nước, là đầu mối giao thụng vụ cựng quan trọng vỡ trờn địa bàn huyện cú 2 con đường quốc lộ chạy qua nối liền cỏc tỉnh trong nước đú là quốc lộ 5 đi Hải Phũng, Quảng Ninh; Quốc lộ 1 đi Lạng Sơn là con đường nối liền 2 miền Nam Bắc
1.1.2. Khớ hậu, thuỷ văn
Do vị trớ nằm ở trung tõm đồng bằng Bắc Bộ, thời tiết khớ hậu của Gia Lõm mang sắc thỏi đặc trưng của vựng khớ hậu nhiệt đới ẩm, giú mựa. Từ thỏng 4 đến thỏng 9 là mưa nhiều. Từ thỏng 11 đến thỏng 4 là thời tiết lạnh, thời kỳ đầu thường là hanh khụ nhưng đến nửa cuối mựa đụng thường ẩm ướt. Giữa hai mựa là thời kỳ chuyển tiếp tạo ra 4 mựa khỏ rừ: Xuõn- Hạ- Thu- Đụng
Nền nhiệt độ trong khu vực đồng đều và cũng khỏ cao tương đương với nhiệt độ chung của cả thành phố. Nhiệt độ trung bỡnh hàng năm 23-24oc, biờn độ trong năm khoảng 12-13oc, biờn độ giao động nhiệt giữa ngày và đờm khoảng 6- 7oc.
Điều kiện thời tiết này cho phộp nụng dõn trong huyện bố trớ cỏc loại cõy trồng và cỏc cụng thức luõn canh một cỏch hợp lý, vừa tiết kiệm chi phớ sản xuất, vừa mang lại thu nhập cao cho hộ. Bờn cạnh đú độ ẩm trung bỡnh hàng năm của huyện khoảng 82% ít thay đổi theo cỏc thỏng, thường chỉ dao động trong 78-
87%. Lượng mưa trung bỡnh hàng năm khoảng 1.400 - 1.600 mm và phõn bố khụng đồng đều giữa cỏc thỏng, cỏc mựa trong năm.
Đõy cũng là những thuận lợi và khú khăn ảnh hưởng khụng nhỏ tới sản xuất trồng trọt núi chung và sản xuất rau núi riờng. Vỡ vào cỏc thỏng 3, thỏng 4 độ ẩm rất thuận lợi cho sõu bệnh phỏt triển, phỏ hoại cõy trồng làm tăng chi phớ sử dụng thuốc BVTV – Một trong những yếu tố làm gia tăng chi phớ sản xuất.
Chế độ thuỷ văn của Gia Lõm chịu ảnh hưởng sõu sắc của chế độ thuỷ văn Sụng Hồng, Sụng Đuống và sụng Cầu Bõy nờn nhu cầu tưới tiờu và thoỏt nước cho đồng ruộng luụn được đảm bảo.
Nhỡn chung khớ hậu thuỷ văn của Gia Lõm cú nhiều thuận lợi cho phỏt triển sản xuất nụng nghiệp, cho phộp nụng nghiệp cú thể gieo trồng nhiều vụ trong năm với nhiều loại cõy trồng, vật nuụi phong phỳ, nhất là những sản phẩm cú chất lượng và cú giỏ trị kinh tế cao.
1.1.3. Quỹ đất đai của huyện
Đất đai là yếu tố rất quan trọng, nú tham gia vào tất cả cỏc quỏ trỡnh sản xuất. Đặc biệt trong sản xuất nụng nghiệp, đất giữ một vai trũ thiết yếu, là yếu tố tư liệu sản xuất khụng thể thiếu được.
Tổng diện tớch đất đai theo địa giới hành chớnh huyện Gia Lõm tớnh đến năm 2007 là 11. 472,99 ha, trong đú: đất nụng nghiệp là 6.437,62 ha chiếm 56,11% diện tớch tự nhiờn; đất chuyờn dựng là 3600,34 ha chiếm 31,38 %; đất khu dõn cư là 1.253,33 ha chiếm 10,92%; đất chưa sử dụng là 181,7 ha, chiếm 1,59%.
Diện tớch đất đai đó được giao cho cỏc tổ chức, cỏ nhõn sử dụng là: - Hộ gia đỡnh sử dụng là: 6313,39 ha, chiếm 55,04%
- Tổ chức kinh tế sử dụng: 931,24 ha
- Nhà đầu tư liờn doanh, 100% vốn NN: 21,4ha
- UBND cỏc xó, thị trấn quản lý và sử dụng: 2819,41 ha - Cỏc tổ chức khỏc sử dụng và quản lý: 1387,56 ha.
Biểu số 2.1: Quỹ đất đai của huyện năm 2007
Diện tớch (ha) Tỷ trọng (%) Tổng diện tớch tự nhiờn 11.472,99 100 1. Đất nụng nghiệp 6.437,62 56,11 2. Đất phi nụng nghiệp - Đất chuyờn dựng 3.600,34 31,38 - Đất ở đụ thị 89,92 0,79 - Đất ở nụng thụn 1.163,41 10,14 3. Đất chưa sử dụng 181,70 1,58
Tỡnh hỡnh biến động và sử dụng đất nụng nghiệp: Năm 2007 đất nụng nghiệp của huyện là 6437.62 ha, giảm 345 ha so với năm 2000, bỡnh quõn giảm 70 ha/năm.
Biểu số 2.2: So sỏnh biến động đất nụng nghiệp năm 2007 so với năm 2000
Đơn vị: ha, %
Loại đất
2000 2007 2007 so với 2000
Số lượng % Số lượng % Số lượng %
Tổng DT đất nụng nghiệp 6782,9842 100 6437,62 100 - 345,3642 94,9 1 Đất trồng cõy hàng năm 6349,6467 93,61 6017,08 93,467 -332,5667 94,76 1.1 Đất trồng lỳa 4479,6117 66,04 4095,61 63,62 -384,0017 91,42 1.2 Đất cỏ dựng vào CN 73,2745 1,08 79,26 1,23 5,9855 108,17 1.3 Đất trồng cõy HN khỏc 1796,7605 26,49 1842,21 28,61 45,4495 102,53 2 Đất trồng cõy lõu năm 194,9797 2,87 148,48 2,306 -46,4997 76,15 3 Đất lõm nghiệp 54,5812 0,8 51,34 0,79 -3,2412 94,06 4 Đất nuụi trồng thuỷ sản 147,5085 2,17 171,94 2,67 24,4315 116,56 5 Đất nụng nghiệp khỏc 36,2681 0,53 48,78 0,75 12,5119 134,5
Nguồn: Bỏo cỏo số liệu tổng kiểm kờ đất đai năm 2007- Huyện Gia Lõm
Diện tớch đất nụng nghiệp chiếm tỷ trọng lớn (56,11%) so với tổng diện tớch đất tự nhiờn. Diện tớch đất nụng nghiệp năm 2007 giảm so với năm 2000 là 345,36 ha, tương đương giảm 5,09 %, chủ yếu là do chuyển sang đất chuyờn dựng là: 243,21 ha, tương đương với 70,42 % đất nụng nghiệp giảm. Trong số đất nghiệp chuyển sang diện tớch đất chuyờn dựng diện tớch chuyển sang đất sản xuất kinh doanh phi nụng nghiệp là 148,08 ha như phục vụ dự ỏn xõy dựng làng nghề Bỏt Tràng, cụm làng nghề Kiờu Kỵ, khu cụng nghiệp Ninh Hiệp (63,63 ha). Bờn cạnh đú, trong 7 năm qua 185,57 ha diện tớch đất nụng nghiệp chuyển sang 133,31 ha đất ở nụng thụn và 52,26 ha đất ở đụ thị gồm 27,43 ha cho khu đụ thị mới Đặng Xỏ và 24,82 ha xõy dựng khu đấu giỏ quyền sử dụng đất Trõu Quỳ. Sự phỏt triển của giao thụng cũng lấy đi 39,98 ha đất nụng nghiệp, trong đú chủ yếu phục vụ cụng trỡnh xõy dựng Quốc lộ 1 và Đại học Nụng nghiệp I quy hoạch lại giao thụng nội đồng.
Sự biến động nhiều đối với diện tớch đất nụng nghiệp trong 7 năm qua chủ yếu là tại cỏc xó ven đường Quốc lộ 5 nh- Đặng Xỏ, Phỳ Thị, thị trấn Trõu Quỳ, và cỏc xó cú làng nghề phỏt triển nh- Bỏt Tràng, Kiờu Kỵ, Ninh Hiệp. Đõy cũng là xu hướng tất yếu trong quỏ trỡnh đụ thị hoỏ.Trong sự biến động giảm diện tớch cỏc loại đất nụng nghiệp, chủ yếu là việc giảm diện tớch đất trồng lỳa. Do chuyển dịch cơ cấu cõy trồng, chuyển mục đớch nghiờn cứu của Viện nghiờn cứu rau quả TW và trường đại học NNI, 98,9651 ha đất lỳa được chuyển sang trồng cõy hàng năm, cõy lõu năm và trồng cõy nụng nghiệp khỏc. Chỉ cú một phần nhỏ đất lỳa chuyển sang đất nuụi trồng thuỷ sản (chiếm 12,34% đất lỳa chuyển sang mục đớch nụng nghiệp khỏc). Sự chuyển đổi mục đớch nghiờn cứu của Viện nghiờn cứu rau quả và Trường Đại học Nụng nghiệp I đó cú ảnh hưởng tớch cực đến việc chuyển dịch cơ cấu cõy trồng hiệu quả hơn ở cả vựng xung quanh Trường Đại học Nụng nghiệp I gồm thị trấn Trõu Quỳ, Đa Tốn. Hiện nay, tại cỏc xó này hỡnh thành vựng ươm và dich vụ cung cấp cõy giống.
Bờn cạnh xu hướng giảm diện tớch đất trồng lỳa là việc tăng đỏng kể của cõy hàng năm khỏc. Một phần việc tăng diện tớch cõy hàng năm là việc chuyển đổi từ đất lỳa sang (33,66 ha), nhưng phải kể đến việc sử dụng thờm 55,63 ha đất bói chưa được sử dụng vào trồng rau màu trong đú cú 53,50 ha của xó Văn Đức. Việc sử dụng đất bói vào trồng rau là một dấu hiệu tớch cực của việc sử dụng đất nụng nghiệp trờn địa bàn. Tuy nhiờn, việc này chưa được mở rộng tại vựng bói hai bờn Sụng Đuống. Cỏc xó vựng Bắc và Nam Đuống mới chỉ sử dụng diện tớch lớn đất bói vào trồng ngụ, hiệu quả kinh tế khụng cao. Lý do là tại cỏc vựng bói sụng Đuống chưa cú được hệ thống thuỷ lợi cung cấp được nước tưới cho trồng rau, hoặc cõy trồng cú giỏ trị kinh tế cao.
Nhỡn chung, sự biến động diện tớch đất nụng nghiệp của Huyện Gia Lõm là theo xu thế tất yếu. Tuy nhiờn, tốc độ đụ thị hoỏ và sự chuyển dịch đất nụng nghiệp cú hiệu quả cũn chậm. Lý do là trong 7 năm qua, Huyện Gia Lõm đó tập trung phỏt triển cho phần đất nay thuộc về Quận Long Biờn. Phần đất phỏt triển năng động và cú tốc độ đụ thị hoỏ
nhanh hiện đó được tỏch ra, địa giới hành chớnh Huyện hiện tại mang tớnh thuần nụng và phỏt triển manh mỳn, đang trong giai đoạn định hỡnh.
1.1.4. Nguồn tài nguyờn nước
Gia Lõm là nơi cú hai sụng lớn chảy qua là sụng Hồng và sụng Đuống, vỡ vậy cú nguồn nước ngọt dồi dào đỏp ứng yờu cầu phỏt triển sản xuất phục vụ đời sống dõn sinh.
Trữ lượng nước khỏ lớn, nguồn chớnh để hỡnh thành trữ lượng nước khai thỏc là nước sụng Hồng và sụng Đuống.
Nước ngầm của Gia Lõm gồm 3 tầng. Tầng chứa nước khụng ỏp cú chiều dày chứa nước thay đổi từ 7,5m-19,5m và trung bỡnh 12,5m. Nguồn chủ yếu là nước mưa, nước thoỏt ở ruộng… ngấm xuống. Hàm lượng chất sắt khỏ cao từ 5- 10mg/l. Cú nhiều thành phần hữu cơ và khả năng nhiễm khuẩn cao.
Tầng nước khụng ỏp hoặc ỏp yếu, đõy là tầng chứa nước nằm giữa hai tầng qh và qp1 cú diện tớch phõn bố rộng khắp đồng bằng Bắc Bộ thuộc lưu vực sụng Hồng. Chiều dày chứa nước từ 2,5-22,5m thường gặp ở độ sõu 15-20m. Hàm lượng sắt khỏ cao cú nơi đến 20mg/l. Tầng chứa nước ỏp lực. Đõy là tầng chứa nước chớnh hiện đang được khai thỏc rộng rói phục vụ cho Huyện và Hà Nội núi chung. Tầng cú chiều dày thay đổi trong phạm vi khỏ rộng từ 28,6m- 84,6m, trung bỡnh 42,2m. Độ nhiễm khuẩn rất thấp, cú nơi khụng cú nhiễm khuẩn.
Về chất lượng nước ngầm: qua số liệu thống kờ về cỏc thành phần lý hoỏ học của cỏc cơ sở khai thỏc nước ở Gia Lõm cho thấy chất lượng nước thụ của Gia Lõm cú hai chỉ tiờu Fe và Mn khụng cao đạt tiờu chuẩn vệ sinh quy định đỏp ứng yờu cầu nước sinh hoạt của nhõn dõn và nhu cầu phỏt triển cỏc ngành kinh