CHƢƠNG 4 : GỢI Ý VÀ KIẾN NGHỊ CHÍNH SÁCH
4.1. Một số gợi ý chính sách
Để hồn thiện q trình triển khai thực thi chính sách, có thể gợi ý một số chính sách sau:
Thứ nhất, các văn bản pháp luật của chính sách phải có các quy định, mệnh lệnh chi tiết rõ ràng, đảm bảo ngƣời thực hiện dễ dàng chấp hành đúng theo quy định và tiêu chí của chính sách KKCDCCNN. Đồng thời, giảm các thủ tục và các bƣớc trung gian không cần thiết trong quy trình thực thi chính sách và giảm thiểu tối đa chi phí giao dịch của ngƣời tham gia. Thơng qua đó, chính sách tạo điều kiện rộng rãi và công bằng cho tất cả các đối tƣợng dễ dàng tham gia hƣởng ƣu đãi của chính sách.
Thứ hai, tăng phân cấp quản lý của cơ quan Thành phố cho cơ quan địa phƣơng nhằm làm gọn nhẹ bộ máy tổ chức hoạt động. Qua đó, cơ quan quản lý cấp trên có nhiều thời gian hơn để tập trung vào lĩnh vực chuyên môn, theo dõi và giám sát hoạt động của cơ quan quản lý cấp dƣới, và có những đóng góp tích cực vào q trình hồn thiện quy trình thực thi chính sách.
Thứ ba, tăng phân cấp quản lý cho cơ quan cấp dƣới cũng đồng nghĩa với việc phải tăng khả năng chịu trách nhiệm của cơ quan quản lý cấp dƣới đối với quy trình thực thi chính sách KKCDCCNN. Vì vậy, các quy định và các hợp đồng cam kết về hiệu quả của chính sách KKCDCCNN phải đƣợc đặt ra đối với cơ quan quản lý cấp địa phƣơng. Qua đó, cơ quan quản lý cấp địa phƣơng sẽ có áp lực và trách nhiệm giải trình về hiệu quả thực thi chính sách đối với cơ quan quản lý cấp trên.
Thứ tƣ, chính sách hỗ trợ lãi suất đơi khi có những hệ quả đi ngƣợc lại với mục đích của Chính phủ nhƣ: (i) đối tƣợng thụ hƣởng chính sách khơng nỗ lực sản xuất để thực hiện chuyển dịch CCKTNN do tâm lý ỷ lại vào chính sách của Chính phủ; (ii) chính sách bị lạm dụng để thực hiện các mục tiêu kinh doanh khác có lợi nhuận kinh doanh cao hơn (ví dụ nhƣ thực hiện vay vốn để cho ngƣời khác vay lại để hƣởng chênh lệch lãi suất). Chính vì vậy cần phải hồn thiện hệ thống kiểm tra giám sát quy trình thực thi chính sách hoạt động có hiệu quả cao nhằm hạn chế và kiểm soát đƣợc rủi ro về những hệ quả trên.