4.2. Mơ hình thừa phát lại thí điểm tại TP.HCM
4.2.4.4. Trực tiếp thi hành án
Hiện nay, thi hành án bao gồm thi hành án hình sự, thi hành án dân sự, thi hành án hành chính. Việc XHH trước mắt chỉ thực hiện với thi hành án dân sự và trong thời gian thí điểm, TPL tham gia tồn bộ quy trình thi hành án [Hình 4.9] như chấp hành viên của cơ quan thi hành án57
Xác minh tài sản là tiền (số tiền trong tài khoản ngân hàng, sổ
tiết kiệm)
Xác minh tài sản là giấy tờ có giá (trái phiếu, cổ phiếu, số lượng, hiện giá)
Xác minh thu nhập (lương, trợ cấp, cách thức chi trả thu nhập) Xác minh động sản (quyền sở hữu, số lượng, chất lượng, tình trạng thế chấp) Xác minh nhà đất (vị trí, diện tích, giấy tờ, tài sản trên đất)
Xác minh điều kiện thi hành án
Hình 4.8. Các lĩnh vực xác minh điều kiện thi hành án
TPL cũng áp dụng các biện pháp bảo đảm thi hành án nhằm ngăn chặn việc tẩu tán tài sản, trốn tránh thi hành [Phụ lục 5]. Sau khi hết thời gian tự nguyện thi hành, TPL có quyền áp dụng các biện pháp cưỡng chế như: (i) khấu trừ lương; (ii) kê biên tài sản; (iii) buộc chuyển giao tài sản. Khi cưỡng chế cần huy động lực lượng thì TPL gửi hồ sơ, kế hoạch đến Thi hành án TP.HCM để được phê duyệt kế hoạch và hỗ trợ lực lượng.
Đến thời điểm này, rất ít vụ việc mà TPL phải sử dụng biện pháp cưỡng chế thi hành án. Nhìn chung, việc cưỡng chế thi hành án đòi hỏi nhiều thủ tục và sự phối hợp của nhiều lực lượng (cơng an, dân phịng, cứu hỏa, cán bộ phường xã…). Vụ cưỡng chế đầu tiên do Văn phịng TPL quận Tân Bình thực hiện nhưng khơng thành công [Hộp 4.1].
Tiếp nhận yêu cầu thi hành án Ký hợp đồng thi hành án Mời đương sự đến thỏa thuận thi hành án Xác minh điều kiện thi hành án Thi hành án Thanh lý hợp đồng Hình 4.9. Quy trình thi hành án
Nguồn: Tác giả tự vẽ theo quy định của Nghị định 61
Hộp 4.1. Vụ cưỡng chế thi hành án đầu tiên của VP Thừa phát lại quận Tân Bình
Sáng 19/10/2010, theo yêu cầu của khách hàng, Văn phòng TPL quận Tân Bình tổ chức vụ cưỡng chế thi hành án đầu tiên kể từ khi các văn phòng TPL được thành lập.
Theo hồ sơ, ngày 7/5/2010, Tòa án nhân dân quận Tân Bình giải quyết tranh chấp của Cơng ty S. và Cơng ty H. Theo đó, Cơng ty S. phải thanh tốn cho Cơng ty H. 450 triệu đồng trong vịng 3 tháng. Đến thời hạn, Cơng ty S. không trả tiền nên Công ty H. yêu cầu Văn phịng TPL quận Tân Bình thi hành án.
TPL Nguyễn Năng Quang - Trưởng VP TPL quận Tân Bình cho biết sau khi nhận được đơn yêu cầu, VP đã tống đạt quyết định cho Công ty S. Tuy nhiên, Công ty S. không tự nguyện thi hành nên VP quyết định cưỡng chế . Sau đó, Cơng ty H. cung cấp thông tin về tài sản của Cơng ty S. có 4 chiếc xe đầu kéo, VP đã tự đi xác minh và xác định 4 chiếc xe thuộc sở hữu của Cơng ty S.. Vì thế Văn phòng đã phong tỏa và quyết định cưỡng chế thi hành án bằng việc kê biên.
Buổi cưỡng chế cũng có mặt của đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Tân Bình và chính quyền địa phương. Tuy nhiên, việc cưỡng chế khơng thành cơng vì 4 chiếc xe của Công ty S. đang ở quận 9, không thể vào nội đô trong giờ cao điểm nên Văn phòng đã lập biên bản, dời ngày cưỡng chế sang ngày 25/10 và nhờ sự hỗ trợ của UBND quận 9.