quốc phịng, an ninh với chính q trình quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội ở một số tỉnh biên giới phía Bắc
Từ sự phân tích, đánh giá thực trạng phát triển KT - XH gắn với đảm bảo QP, AN ở một số tỉnh biên giới phía Bắc cho thấy, một số vấn đề đặt ra từ chính q trình phát triển KT, đó chính là mâu thuẫn giữa lợi ích KT - XH và lợi ích QP, AN. Mâu thuẫn đó được biểu hiện trên những vấn để sau:
- Vấn đề đặt ra trong quy hoạch sử dụng đất đai, việc thu hồi đất nông nghiệp để tạo kết cấu hạ tầng cho phát triển các khu công nghiệp, các khu KT cửa khẩu... trên thực tế cho thấy đó khơng chỉ là vấn đề KT thuần tuý, thu hồi đất, trả tiền đền bù là xong, mà còn là vấn đề XH hết sức phức tạp, người nơng dân sẽ làm gì với số tiền đền bù trong tay để tiếp tục quá trình KT trong điều kiện khơng cịn đất canh tác. Đây khơng chỉ là vấn đề KT, mà cịn là vấn đề XH, thậm chí là vấn đề chính trị, vì nó liên quan chặt chẽ đến việc huy động các nguồn lực từ nông thôn cho cho các nhiệm vụ QP, QS ở mỗi địa phương mà trực tiếp và trước hết là nguồn nhân lực. Thực tế đó đặt ra vấn đề khách quan phải nghiên cứu thấu đáo từ khâu quy hoạch, kế hoạch phát triển
các ngành KT chủ yếu, cũng như trong phát triển KT tại các vùng, các khu và các địa dàn chiến lược ở mỗi tỉnh trên địa bàn biên giới phía Bắc.
- Vấn đề đặt ra trong quy hoạch và bố trí các khu dân cư, cùng với xu thế phát triển chung của cả nước, một số tỉnh biên giới phía Bắc đang thực hiện q trình cơng nghiệp hố, đi liền với đơ thị hố làm thay đổi cơ cấu dân cư, cũng đặt ra những vấn đề về phát triển KT - XH gắn với đảm bảo QP, AN như, điều chỉnh tổ chức, bố trí lại lực lượng, xây dựng các cơng trình QP, phương án tác chiến của các KVPT...
- Vấn đề đặt ra trong quy hoạch kết cấu hạ tầng, việc lựa chọn vị trí xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng: các nhà máy cung cấp năng lượng, hệ thống chuyển tải năng lượng, hệ thống giao thông đường bộ, sân bay, cảng, kho, chạm, hệ thống bưu chính viễn thơng, hệ thống ngân hàng... có liên quan chặt chẽ đến việc phát huy ưu thế tiềm năng lợi thế so sánh về KT của một số tỉnh biên giới phía Bắc khi nó được xây dựng và đi vào hoạt động. Song quá trình triển khai lại phải tính tốn đến khả năng bảo vệ và đảm bảo sức sống của các cơng trình đó trong điều kiện có chiến tranh. Do đó, trước khi xây dựng, vấn đề đặt ở vị trí nào để đạt được cả hai mục đích KT và QP, như vậy cần phải tính đến một khía cạnh khác là các cơng trình đó được thiết kế như thế nào để phát huy khả năng sinh lời về KT, đồng thời sử dụng được cả cho QP khi có tình huống xảy ra. Đó chính là vấn đề đang đặt ra cần phải được giải quyết trong quá trình phát triển KT - XH gắn với đảm bảo QP, AN ở một số tỉnh biên giới phía Bắc.
Những vấn đề đặt ra trong phát triển KT - XH gắn với đảm bảo QP, AN ở một số tỉnh biên giới phía Bắc như trên, đó chính là mâu thuẫn giữa lợi ích KT - XH và lợi ích QP, AN. Mâu thuẫn đó chỉ được giải quyết khi thực hiện gắn kết chặt chẽ phát triển KT - XH với đảm bảo QP, AN bằng quan điểm và giải pháp khoa học.
Từ cơ sở lý luận, thực tiễn về phát triển KT - XH gắn với đảm bảo QP, AN ở
một số tỉnh biên giới phía Bắc như trên, chương 3 luận án tập trung phân tích đánh
giá thực trạng phát triển KT - XH gắn với đảm bảo QP, AN ở một số tỉnh biên
giới phía Bắc trong thời gian qua trên các nội dung: Khái quát đặc điểm tự
nhiên, KT - XH, QP, AN, qua đó chỉ rõ những thuận lợi, khó khăn ảnh
hưởng đến phát triển KT - XH gắn với đảm bảo QP, AN ở một số tỉnh biên giới
phía Bắc. Phân tích, đánh giá làm rõ thực trạng phát triển KT - XH gắn với đảm bảo
QP, AN; chỉ ra những thành tựu, hạn chế và nguyên nhân của những thành tựu, hạn
chế còn tồn tại trong quá trình phát triển KT - XH gắn với đảm bảo QP ở một số
tỉnh biên giới phía Bắc. Từ thực trạng phát triển KT - XH gắn với đảm bảo QP, AN
ở một số tỉnh biên giới phía Bắc thời gian qua, đã và đang đặt một số vấn đề cần
tiếp tục nghiên cứu để tìm ra giải pháp khắc phục trong thời gian tới. Đó chính là một
trong những cơ sở khoa học để xây dựng, đề xuất quan điểm, giải pháp phát triển KT
- XH gắn với đảm bảo QP, AN ở một số tỉnh biên giới phía Bắc trong thời kỳ mới.
Chương 4
QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘIGẮN VỚI ĐẢM BẢO QUỐC PHÒNG, AN NINH Ở MỘT SỐ